Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 г. N 11АП-19245/13

г. Самара

10 декабря 2013 г.

Дело N А55-10241/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 декабря 2013 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2013 года, принятое по делу N А55-10241/2013, судья Ануфриева А.Э.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, гор. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Сладкий мир", гор. Самара,

о взыскании неосновательного обогащения 13 812 333 руб. 97 коп., процентов 1 601 805 руб. 66 коп.,

с участием представителя истца Кордюшова А.С. (доверенность от 20.12.2012 г.), представителей ответчика Денисовой Л.В. (доверенность от 01.02.2013 г.), Шикуновой С.А. (доверенность от 01.02.2013 г.)

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сладкий мир" о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 76237 кв.м., расположенным по адресу: г.Самара, Кировский район, пос. Чкалова, б/н, за период с 01.01.2010 г. по 31.03.2013 г. в размере 13 812 333 руб. 97 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2010 г. по 11.04.2013 г. в размере 1 601 805 руб. 66 коп.

В отзыве на иск ООО "Сладкий мир" просило в удовлетворении иска отказать. Заявило о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям о взыскании платы за пользование землей и процентов за период до 17.05.2010 г. Кроме того общество указало, что с 29.07.2008 г. неоднократно обращалось к истцу с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность, при этом первоначально (14.08.2008 г.) заявление было возвращено обществу в связи с неполнотой представленных документов, повторно ООО "Сладкий мир" обратилось к Министерству с аналогичным заявлением 29.12.2009 г., однако и указанное заявление 31.12.2012 г. было возвращено ответчику в связи с недостатками в представленных документах. 25.04.2011 г. ООО "Сладкий мир" в третий раз обратилось к Министерству с заявлением о выкупе земельного участка в собственность, 23.05.2011 г. Министерство данное заявление возвратило обществу, указанные действия Министерства (в части возврата заявления 23.05.2011 г.) обществом были оспорены в суде, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А55-15674/2011 действия Министерства имущественных отношений Самарской области в части возврата обществу 23.05.2011 г. документов по заявлению от 25.04.2011 г. о предоставлении земельного участка в собственность признаны незаконными. В последующем в процессе согласования условий договора купли-продажи земельного участка между истцом и ответчиком также возникли разногласия, которые были урегулированы в судебном порядке.

ООО "Сладкий мир" 29.07.2013 г. заявило встречный иск к Министерству имущественных отношений Самарской области о взыскании убытков в размере 10 188 659 руб. 77 коп. в связи с неправомерными действиями Министерства по отказу в надлежащем рассмотрении заявления общества о предоставлении в собственность спорного земельного участка. Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2013 г. встречное исковое заявление было возвращено заявителю.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2013 года иск удовлетворен частично.

С ООО "Сладкий мир" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области взыскано 3 442 425 руб. 13 коп. В остальной части в удовлетворении иска - отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из факта обращения ответчика к Министерству в июле 2008 года с заявлением о выкупе в собственность спорного земельного участка и снизил размер неосновательного обогащения ответчика за спорный период с учетом примененного судом срока исковой давности (за период с 17.05.2010 г. по 31.03.2013 г.) до размера земельного налога (1,5% от кадастровой стоимости земельного участка в год) - до 3 442 425 руб. 13 коп.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа Министерству в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование своей просьбы Министерство в жалобе указало, что лишь действия Министерства по отказу в удовлетворении заявления ответчика от 25.04.2011 г. были признаны судом неправомерными, следовательно до указанной даты оснований уменьшать размер неосновательного обогащения до размера земельного налога не имеется. Министерство указало, что в спорном периоде ответчик не являлся собственником земельного участка, а следовательно и не может быть признан плательщиком земельного налога, в силу этого снижение размера неосновательного обогащения ответчика до размера земельного налога является необоснованным. Далее Министерство ссылается на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73, согласно которому покупатель земельного участка обязан возместить продавцу (публично-правовому образованию) стоимость пользования приобретенным земельным участком в размере арендной платы вплоть до государственной регистрации перехода права собственности.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено 03.12.2013 г. в связи с истребованием у истца расчета неосновательного обогащения с учетом применения срока исковой давности, а также расчета неосновательного обогащения из размера земельного налога.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Кордюшов А.С. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Представители ответчика Денисова Л.В. и Шикунова С.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости изменения обжалованного судебного акта по следующим основаниям.

ООО "Сладкий мир" на основании договора аренды зданий с правом выкупа N 438 от 28.07.2006 г. является собственником объектов недвижимого имущества: нежилого административного здания площадью 697,50 кв.м. (лит. Б), гаража площадью 516,20 кв.м. (лит. О), склада (нежилое здание) площадью 1534,30 кв.м. (лит. В), нежилого здания мастерской площадью 273,30 кв.м. (лит. Ж), нежилого здания котельной площадью 191,40 кв.м. (лит. С), нежилого здания утепленной стоянки площадью 1524,40 кв.м. (лит.Д), нежилого здания проходной площадью 44,20 кв.м. (лит.З), нежилого здания бытового обслуживания площадью 72,70 кв.м. (лит. И), нежилого здания склада площадью 543,70 кв.м. (лит. К), нежилого здания склада площадью 449,70 кв.м. (лит. П), нежилого здания станции технического обслуживания площадью 160,00 кв.м. (лит. Р). Запись о регистрации права на указанные объекты совершена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 9 августа 2007 года. Данные обстоятельства подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права от 14 августа 2007 года.

Указанные нежилые здания расположены на земельном участке (земли населенных пунктов) общей площадью 76237 +/- 97 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0253010:527, расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Чкалова, разрешенное использование - база, имеющего кадастровую стоимость 80526093,62 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 1056,26 руб./кв.м. Данный земельный участок относится к землям, права на которые не разграничены.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2011 г., принятым по делу N А55-15674/2011 признаны незаконными действия Министерства имущественных отношений Самарской области по возврату ООО "Сладкий мир" письмом от 23.05.2011 г. N 12/6290 документов по заявлению от 04.04.2011 г. о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 76237 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0253010:527 по адресу: г.Самара, п.Чкалова, б/н. На Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия в месячный срок решения о предоставлении обществу земельного участка в собственность.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2012 г. указанное решение Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2011 г. по делу N А55-15674/2011 оставлено без изменения. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.08.2012 г. в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности пользования землей.

Поскольку на спорном земельном участка размещены объекты недвижимости, собственником которых с 09.08.2007 г. является ответчик, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО "Сладкий мир" использовало земельный участок при этом доказательств оплаты указанного пользования ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Оценивая возражения ответчика относительно того, что в спорном периоде им использовался не весь земельный участок, а лишь часть его площади, находящаяся под принадлежащими ему объектами недвижимости, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку последующими действиями, а именно обращением к истцу с заявлением о приобретении всего земельного участка в собственность, ответчик фактически признал необходимость использования всего земельного участка площадью 76237 кв.м. для размещения и эксплуатации принадлежащих ответчику объектов недвижимости.

Истцом было заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01.01.2010 г. по 31.03.2013 г. (в размере 13 812 333 руб. 97 коп.) и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2010 г. по 11.04.2013 г. (в размере 1 601 805 руб. 66 коп.), при этом исковое заявление было подано истцом в суд 17 мая 2013 года.

Ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции было заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности - 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2010 г. по 16.05.2010 г., а также требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.04.2010 г. по 16.05.2010 г. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности для предъявления указанных требований.

При рассмотрении требования истца о взыскании неосновательного обогащения за период с 17.05.2010 г. по 31.03.2013 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждено, что ответчик неоднократно обращался к Министерству с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, однако Министерство указанные заявления ответчика оставляло без удовлетворения.

Однако, ответчиком надлежащим образом доказан лишь факт незаконности действий Министерства по возврату указанного заявления от 25.04.2011 г.

Доказательств нарушения Министерством прав ответчика при рассмотрении ранее поданных заявлений о выкупе спорного земельного участка - ответчиком в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, из представленных материалов следует, что возврат указанных заявлений осуществлялся Министерством в связи с неполнотой представленных ответчиком документов, что исключало возможность принятия решения о предоставлении земельного участка ответчику в собственность.

В соответствии с регламентом деятельности Министерства имущественных отношений, а также сложившимся правилам обычного делового оборота для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность юридическому лицу за плату, а также согласования и заключения между сторонами договора купли-продажи земельного участка необходимо не менее 2-х месяцев.

В связи с этим суд апелляционной инстанции полагает, что в период с 17.05.2010 г. по 25.06.2011 г. с ответчика надлежит взыскать неосновательное обогащение, рассчитанное на основании методики определения размера арендной платы за землю (постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308).

При этом за 2010 год размер арендной платы в год определен в виде 3 112 620 руб. 17 коп., в квартал - в размере 778 155 руб. 04 коп.

За период с 17.05.2010 г. по 31.12.2010 г. размер неосновательного обогащения исчисляется следующим образом:

(778155,04 х 2) + (778155,04 : 91 х 45) = 1 941 112 руб. 02 коп.

За 2011 г. размер арендной платы (в год) определен в виде 3 138 526 руб. 92 коп. или 784 631 руб. 73 коп. (в квартал).

За период с 01.01.2011 г. по 25.06.2011 г. размер неосновательного обогащения исчисляется следующим образом:

784631,73 + (784631,73 : 91 х 86) = 1 526 151 руб. 83 коп.

После 26.06.2011 г. по 31.03.2013 г. размер неосновательного обогащения ответчика следует исчислять исходя из размера земельного налога, который бы он уплачивал в спорном периоде в случае, если бы истец надлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению спорного земельного участка ответчику в собственность за плату.

Размер платежа в этом случае исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка (80526093,62 руб.), а с 01.01.2013 г. исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 92630242,11 руб., размера налоговой ставки - 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка (в год).

При этом за период 26.06.2011 г. по 31.12.2011 г. размер неосновательного обогащения составил:

(80526093,62 х 1,5% : 4) + (80526093,62 х 1,5% : 4 : 91 х 5) = 620 537 руб. 62 коп.

За период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. размер неосновательного обогащения составил:

(80526093,62 х 1,5%) = 1 207 891 руб. 40 коп.

За период с 01.01.2013 г. по 31.03.2013 г. размер неосновательного обогащения составил:

(92630242,11 х 1,5% : 4) = 347 363 руб. 41 коп.

Всего размер неосновательного обогащения ответчика в спорном периоде составил:

1 941 112 руб. 02 коп. + 1 526 151 руб. 83 коп. + 620 537 руб. 62 коп. + 1 207 891 руб. 40 коп. + 347 363 руб. 41 коп. = 5 643 056 руб. 28 коп.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 17.05.2010 г. по 31.03.2013 г. на основании статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что плата за пользование земельным участком за первый квартал 2013 года не подлежит взысканию в силу положений налогового законодательства, судом не принимаются во внимание, поскольку в рамках рассматриваемого дела с ответчика взыскивается неосновательное обогащение, исчисленное из размера земельного налога, а не сам земельный налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При определении размера процентов за пользование чужими денежными средствами Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд исходит из того, что общепринятой практикой делового оборота предусмотрена оплата арендных платежей (налоговых выплат) за пользование землей периодически (либо ежемесячно либо ежеквартально), при этом оплата осуществляется за прошедший период времени.

В связи с этим, в целях определения размера процентов за пользование чужими денежными средствами суд апелляционной инстанции исходит из того, что за пользование земельным участком плата ответчиком должна была вноситься ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за кварталом, за который должна производиться оплата.

В связи с этим на сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 17.05.2010 г. по 31.03.2013 г. подлежат начислению проценты в размере 785 252 руб. 49 коп. (исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых).

В силу указанного решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2013 года, принятое по делу N А55-10241/2013, изменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сладкий мир" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области неосновательное обогащение 5 643 056 руб. 28 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 785 252 руб. 49 коп.

В остальной части в удовлетворении иска - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сладкий мир" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 41 733 руб. 46 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева