Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2013 г. N 07АП-9881/13

13 декабря 2013 г.

Дело N А27-15689/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей О.Б. Нагишевой

Т.В. Павлюк

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семененко И.Г.

при участии сторон:

от истца: без участия, извещен

от ответчика: Грибанова Е.Ю. по дов. от 05.12.2013 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Железобетон-4"

на решение арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года

по делу N А27-15689/2011 (судья Петракова С.Е.)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569)

к ОАО "Железобетон-4", г. Кемерово (ОГРН 1024200705847)

о взыскании 5131154 руб. 84 коп.

установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОАО "Железобетон - 4" о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 2 февраля 2004 года N 03-0942 за период с 01.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в размере 14517884 руб. 19 коп. и пени за период с 24.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в размере 1488327 руб. 27 коп., всего - 16006211 руб. 46 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года по делу N А27-15689/2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда от 24 сентября 2013 года, ОАО "Железобетон-4" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды N 03-0942 от 2 февраля 2004 года за период с 01.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в сумме 7329402 руб. 93 коп. и неустойку за период с 24.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в сумме 601433 руб. 05 коп., госпошлину в размере 62654 руб. 18 коп. В жалобе ответчик ссылается на то, что сумма денежных средств, которые общество обязано выплатить за аренду земельного участка сопоставима со стоимостью всего недвижимого имущества, расположенного на нем, что не соответствует положениям статей 273, 275, 552 ГК РФ. Полагает, что установленный размер арендной платы нарушает общеустановленные права и свободы человека и гражданина, а также принципы предпринимательской деятельности.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области

в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что доводы о сопоставимости размера арендной платы за земельный участок со стоимостью недвижимости на нем является новым, указанный довод в суде первой инстанции не был заявлен. Возражения ответчика о неправильном начислении арендной платы были неоднократно предметом рассмотрения суда. По делам N А27-21200/2009, А27-13592/2010, А 27-1585/2011, А 27-9088/2012, А 27-15689/2011 суд установил законность начисления ответчику арендной платы.

Истец в судебное заседание полномочных представителей не направил, о времени его проведения надлежаще уведомлен. Апелляционный суд считает возможным на основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии указанного лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года по делу N А27-15689/2011, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2004 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и ОАО "Железобетон - 4" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 03-0942, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 170 473, 08 кв.м. (кадастровый номер 42:24:031301:04), из земель поселений, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Кировский район, 2-й Инициативный переулок, 1, (экономическая зона N 21), в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом (ой) к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Земельный участок предоставляется для: размещения завода железобетонных конструкций (пункты 1.1, 1.2 договора).

Срок действия договора установлен по 30 августа 2004 года (пункт 2.1 договора). Земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от 02.02.2004 г. (Приложение N 2 к договору).

После окончания срока договора, арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, срок действия аренды в порядке пункта 2 статьи 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок.

Согласно пункту 3.3 договора, арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы. В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата по договору составляет 63 342 руб. в месяц. Расчет арендной платы произведен на основании и с соблюдением требований нормативно-правовых актов города Кемерово и приведен в протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью договора.

Пунктом 3.5 договора аренды земельного участка от 2 февраля 2004 года предусмотрено, что изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчёта размера арендной платы или земельного налога.

На основании уведомлений N N 7, 8, 9-6-02/654, арендатор был извещен об изменении размера арендной платы: с 01.01.2011 г. размер арендной платы установлен - 646 100 руб. 34 коп. в месяц, с 01.01.2012 г. - в размере 684 866 руб. 36 коп. в месяц, с 01.01.2013 - в размере 722 534 руб. 01 коп. в месяц.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате по договору аренды от 2 февраля 2004 года за период с 01.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в размере 14517884 руб. 19 коп., что послужило основанием для предъявления истцом иска в арбитражный суд. На основании пункта 5.1 договора (в редакции дополнительного соглашения N 2 от 18 февраля 2009 года) истцом начислена пеня за период с 24.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в размере 1488327 руб. 27 коп.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (часть 3 статьи 614 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу названных положений стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено, что изменение размера арендной платы связано с принятием постановления Администрации г. Кемерово от 06.12.2004 г. N 111 "Об утверждении методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Кемерово", постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Кемерово", в соответствии с которыми при определении размера арендной платы, учитываются вид использования, месторасположение, площадь, особые условия использования земельных участков, и особые категории арендаторов.

Расчет задолженности по арендной плате за спорный период произведен на основании пункта 3.1 Постановления N 62, согласно которому по договорам аренды, заключенным до вступления в силу постановления необходимо произвести перерасчет арендной платы за соответствующий период с учетом коэффициентов инфляции.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В Постановлении Президиума Высшая Арбитражная суда РФ от 17.04.2012 г. N 15837/11 указано, что регулирование арендной платы за публичные земли на территории Российской Федерации, осуществляется в нормативном порядке, в связи с чем принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Таким образом, расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом в соответствии с указанным выше Порядком, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 г. N 62, является правомерным, в связи с чем доводы подателя апелляционной жалобы об ином размере задолженности по арендной плате, о нарушении общеустановленных прав и свобод человека и гражданина, принципов предпринимательской деятельности, установление завышенного размера арендной платы в виду сопоставимости размера арендной платы со стоимостью недвижимости, расположенной на нем, подлежат отклонению.

Поскольку факт неисполнения обществом обязательств по договору аренды за период с 01.01.2011 г. по 31.03.2013 г. в части неоплаты арендной платы доказан, в силу чего исковые требования судом первой инстанции обоснованно удовлетворены.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года по делу N А27-15689/2011 принято судом на основании фактических обстоятельств дела существовавших на момент рассмотрения дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения судом апелляционной инстанции не установлены.

Расходы по госпошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24 сентября 2013 года по делу N А27-15689/2011 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

О.Б. Нагишева Т.В. Павлюк