Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 г. N 10АП-9800/13

г. Москва

12 декабря 2013 г.

Дело N А41-45358/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Епифанцевой С.Ю., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания Савановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 06.09.2013 г., принятое судьей А.С.Шайдуллиной, по делу N А41-45358/12 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ООО "Валана" о сносе самовольной постройки, обязании освободить земельный участок и встречному исковому заявлению ООО "Валана" к Министерству имущественных отношений Московской области о предоставлении в собственность земельного участка

третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрация городского поселения Кубинка Одинцовского района Московской области, Управление Росреестра по Московской области

при участии в заседании:

от Министерства имущественных отношений Московской области: Гусева М.Н., доверенность N ис-19180 от 14.12.2012 г.;

от ООО "Валана": Новикова Н.М., доверенность от 20.11.2012 г.;

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Валана" (далее - ответчик), с учетом принятого судом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ, об обязании ООО "Валана" осуществить за свой счет в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек: магазина строительных материалов общей площадью 217,8 кв.м с инвентарным номером 170:054-5251, лит. В, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Кубинка, Колхозный проезд, д. 32-В, магазина строительных материалов общей площадью 426,4 кв.м с инвентарным номером 170:054-5251, лит. Б, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Кубинка, Колхозный проезд, д. 32-Б; об обязании ООО "Валана" освободить земельный участок площадью 6458 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Кубинка, Колхозный проезд, д. 32.

Определением суда от 05.12.2012 г. к производству принято встречное исковое заявление ООО "Валана" к Министерству имущественных отношений Московской области, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ, об обязании Министерства имущественных отношений Московской области принять решение о предоставлении ООО "Валана" на праве собственности земельного участка с кадастровым номером: 50:20:0100105:1529, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка, Колхозный пр-д, д. 32 по цене 981 044,93 руб., в месячный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность ООО "Валана" подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его в адрес ООО "Валана".

Определением суда от 24.10.2012 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

Определением суда от 26.11.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского поселения Кубинка Одинцовского района Московской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.09.2013 г. по делу N А41-45358/12 в удовлетворении требований Министерства имущественных отношений Московской области и встречных требований ООО "Валана" отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Московской области, истец обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении первоначальных требований отменить, исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить, ссылаясь на то, что оспариваемое решение принято с нарушением норм материального права и процессуального права, судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении первоначальных требований отменить, исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Валана" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда и ВАС РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.5 ст.268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку Министерством имущественных отношений Московской области по апелляционной жалобе оспаривается только часть решения, касающаяся отказа в удовлетворении первоначальных требований, иными лицами, участвующими в деле, не заявлено возражений, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения проверена в обжалуемой части в порядке ч.5 ст.268 АПК РФ.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении первоначальных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, право собственности Московской области зарегистрировано на земельный участок площадью 6458 кв.м. с кадастровым номером 50:20:01001105:349, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для торгово-выставочной деятельности", расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, г.Кубинка, Колхозный пр-д, д.32 (т.1 л.д.8-12).

Указанный земельный участок образован на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от 16.07.2010 г. N 854 путем раздела земельного участка площадью 11346 кв.м. с кадастровым номером 50:20:0100105:0154 из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ветеринарного участка (т.1 л.д.23).

На основании Постановления Главы Администрации Кубинского поселкового совета Одинцовского района Московской области от 26.11.1992 г. N 140/з земельный участок площадью 11346 кв.м. был закреплен за Звенигородской станцией по борьбе с животными для размещения кубинского ветеринарного участка (т.1 л.д.20).

На основании государственного акта N МО-20 N 14-355 земельный участок площадью 11346 кв.м. принадлежал на праве бессрочного (постоянного) пользования Государственному учреждению ветеринарии Московской области "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных" (ранее Государственное предприятие "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных") (т.4 л.д.60).

По распоряжению Министерства имущественных отношений Московской области N 1257 от 04.10.2010 г. данное право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 11346 кв.м. Государственного учреждения ветеринарии Московской области "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных" прекращено (т.4 л.д.58).

Постановлением Главы городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 10.03.2011 г. N 179 вид разрешенного использования земельного участка площадью 6458 кв.м. с кадастровым номером 50:20:01001105:349 изменен с "для ветеринарного участка" на "для торгово-выставочной деятельности" (т.1 л.д.13).

Также в материалы дела представлен договор аренды N 859 от 10.03.2000 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Одинцовского муниципального района Московской области и ООО "Валана" земельного участка площадью 3000 кв.м. по адресу Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка, Кубинка Одинцовского района Московской области, Колхозный проезд, д. 32, со сроком действия договора с 20.03.2000 г. по 19.03.2010 г. (т.1 л.д.14).

В данном договоре указано на его подписание на основании приказа Государственного предприятия "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных" N 2-1-р от 05.01.2000 г., согласно которому начальником станции разрешено выделить в аренду ООО "Валана" 30 соток земли по адресу Московская область, Одинцовский район, г. Кубинка, Кубинка Одинцовского района Московской области, Колхозный проезд, д. 32 под площадку хранения строительных материалов и строительство торгово-выставочного комплекса сроком на 10 лет (т.1 л.д.19).

Сведения о государственной регистрации договора в материалы дела не представлены.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что земельный участок площадью 3000 кв.м., указанный в договоре аренды, являются частью земельного участка площадью 6458 кв.м. с кадастровым номером 50:20:01001105:349.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.07.2012 г. ООО "Валана" является собственником магазина строительных материалов площадью 426,4 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, городское поселение Кубинка, г. Кубинка, пр. Колхозный, д. 32-Б (т.1 л.д.115).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.07.2012 г. ООО "Валана" также является собственником магазина строительных материалов площадью 217,8 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Одинцовский район, городское поселение Кубинка, г. Кубинка, пр. Колхозный, д. 32-В (т.1 л.д.116).

Согласно техническим паспортам указанные здания являются объектами капитального строительства (т.1 л.д.95-109). Обстоятельства того, что указанные здания являются объектами недвижимого имущества, сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела (в том числе актов осмотра, пояснений сторон) также следует, что здания расположены на земельном участке площадью 3 000 кв.м., являющегося частью земельного участка площадью 6458 кв.м. с кадастровым номером 50:20:01001105:349.

Постановлением Главы городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 02.05.2012 N 432 "Об утверждении разрешения N RU 50511303-264, N RU 50511303-265 от 02.05.2012 г. на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" утверждены разрешения на ввод в эксплуатацию двух вышеуказанных зданий магазина (т.4 л.д.110).

Из материалов дела следует, что здания возводились в период с 2002 г. по 2009 г. на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ N 174 от 20.12.2002 г., ордера на выполнение работ, технических согласований, согласований размещения зданий с администрацией поселка Кубинка Одинцовского района Московской области и ГУВ Московской области "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных", оконченные строительством здания приняты по актам приемки объектов капитального строительства (т.1 л.д.59, 79-94).

При этом суд отмечает, что право бессрочного (постоянного) пользования ГУВ Московской области "Одинцовская районная станция по борьбе с болезнями животных" на земельный участок прекращено не было.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком ООО "Валана" созданы спорные объекты недвижимого имущества с получением на это необходимых разрешений, что подтверждается вышеперечисленными доказательствами, представленными в дело.

Доказательств того, что здания созданы с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил в материалы дела не представлено.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что на момент возведения объектов спорный земельный участок во фактическом владении и пользовании истца Министерства имущественных отношений Московской области не находился, на момент подписания договора аренды с ответчиком ООО "Валана" право собственности Московской области на земельный участок зарегистрировано не было, земельный участок был предоставлен ответчику ООО "Валана" под площадку хранения строительных материалов и строительство торгово-выставочного комплекса на основании распоряжения лица, у которого на тот момент земельный участок находился на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Суд также считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истцом Министерством имущественных отношений Московской области не доказано, что ответчиком ООО "Валана" занимается весь земельный участок площадью 6458 кв.м. с кадастровым номером 50:20:01001105:349, что подтверждается также и актом осмотра земельного участка, проведенного сторонами по предложению суда апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что ответчиком ООО "Валана" в судебном заседании заявлено о применении срока исковой давности по первоначальным требования (т.2 л.д.27).

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 ГК РФ).

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что в данном случае срок исковой давности не применим, однако данный вывод не повлек за собой неправильного решения, поскольку в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области было отказано.

Из материалов дела следует, что из письма ответчика ООО "Валана" от 08.12.2008 г., полученного истцом Министерством имущественных отношений Московской области 19.12.2008 г., следует, что ответчик сообщил истцу от том, что спорный земельный участок площадью 3 000 кв.м. находится у него в фактическом владении и пользовании, на нем расположены спорные объекты недвижимости, принадлежащие ответчику (т.2 л.д.32). Ответом от 10.02.2009 г. Министерство имущественных отношений Московской области подтвердило о том, что данные обстоятельства ему стали известны.

Таким образом, об обстоятельствах владения и пользования земельным участком, размещением на нем объектов недвижимого имущества, истец узнал не позднее декабря 2008 г. С вышеуказанным иском Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд 27.09.2012 г.

При этом суд отмечает, что из материалов дела следует, что истец Министерство имущественных отношений Московской области не владеет земельным участком, на котором расположены спорные здания, а доказательств того, что здания создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено.

Кроме того, в данном случае апелляционный суд считает, что поскольку земельный участок находится во фактическом владении, пользовании ответчика ООО "Валана", к исковым требованиям истца Министерства имущественных отношений Московской области об обязании освободить земельный участок следует применять положения ст.301 ГК РФ, и соответственно срок исковой давности.

С учетом изложенного, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 06.09.2013 г. по делу N А41-45358/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.Ю. Епифанцева Л.М. Мордкина