Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 г. N 15АП-19228/13

город Ростов-на-Дону

12 декабря 2013 г.

дело N А53-16975/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от ООО "Стройновация": представитель Никиташев С.А., паспорт, по доверенности от 20.03.2013;

от ОАО "Волгомост": представитель Каращук В.С., паспорт, по доверенности от 02.09.2013; представитель Немкова Ю.И, паспорт, по доверенности от 02.09.2013;

от ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства": представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройновация" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31 октября 2013 года по делу N А53-16975/2013

по иску открытого акционерного общества "Волгомост" (ИНН 6450010433, ОГРН 1026402190836)

к ответчикам: Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства" (ИНН 6147014910, ОГРН 1026103722776); обществу с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ИНН 7710512373, ОГРН 1037739934396)

о признании недействительным торгов по размещению заказа, размещенного в форме открытого конкурса N 0358100002313000086,

принятое в составе судьи Бутенко З.П.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгомост" (далее - истец, ОАО "Волгомост") обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Стройновация" (далее - ООО "Стройновация") и Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства" (далее - учреждение) о признании недействительными торгов по размещению государственного заказа на выполнение работ по объекту: "Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения. Строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке граница Республики Калмыкия н.п. Артезиан, Республика Калмыкия", размещенных в форме открытого конкурса N 0358100002313000086.

Решением суда от 31.10.2013 признаны недействительными торги по размещению государственного заказа по объекту выполнение работ по объекту "Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения. Строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке граница Республики Калмыкия н.п. Артезиан, Республика Калмыкия", размещенные в форме открытого аукциона N 0358100002313000086. Взыскано с Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства" в пользу открытого акционерного общества "Волгомост" (ИНН 6450010433, ОГРН 1026402190836) 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Стройновация" в пользу открытого акционерного общества "Волгомост" 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Стройновация" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что при подведении итогов конкурса нарушен порядок оценки по критерию, установленному в разделе 18 конкурсной документации. Заявитель считает, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие его квалификацию, а конкурсная комиссия необоснованно присвоила заявке ответчика по данному критерию 20 баллов. Требования истца направлены на переоценку решения конкурсной комиссии. Действующее законодательство не предусматривает возможности проверки и пересмотра в арбитражном суде состава и содержания конкурсных заявок. Суд первой инстанции посчитал установленными обстоятельства, которые не были доказаны истцом и не подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами. Заявленные истцом требования не приведут к восстановлению его прав. Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" и общество с ограниченной ответственностью "Стройновация" не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

После принятия апелляционной жалобы к производству от ОАО "Волгомост" поступило ходатайство об отказе от иска и прекращении производства по делу, подписанное представителем ОАО "Волгомост" по доверенности N 09/2013-02 от 09.09.2013 Каращуком В.С., в котором истец просил суд принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Кроме того, от ОАО "Волгомост" поступило заявление об отказе истца от иска, подписанное генеральным директором Железкиным Э.В. с подтверждением полномочий представителя Каращука В.С. на подачу заявления об отказе от иска.

В судебное заседание ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства", надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" Федерального дорожного агентства", в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ОАО "Волгомост" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Представители ОАО "Волгомост" заявили ходатайство об отказе от исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ООО "Стройновация" не возражал против принятия судом отказа от исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Оценив правомерность отказа ОАО "Волгомост" от иска в соответствии с требованиями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная инстанция не усматривает процессуальных препятствий к принятию отказа, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а потому подлежит принятию.

Поскольку отказ от иска заявлен лицом, уполномоченным на совершение таких действий (генеральным директором Железкиным Э.В., представителем истца Каращук В.С.), не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от иска, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению с отменой ранее принятого по нему судом первой инстанции решения.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит возврату ее плательщику.

Учитывая изложенное, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, статьей 104, частью 1 статьи 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.10. 2013 по делу N А53-16975/2013 отменить.

Принять отказ открытого акционерного общества "Волгомост" от иска.

Производство по делу N А53-16975/2013 прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Волгомост" (ИНН 6450010433, ОГРН 1026402190836) из федерального бюджета 4000 руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной при подаче иска платежным поручением N 433 от 09.08.2013.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ИНН 7710512373, ОГРН 1037739934396) из федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 06.11.2013.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В. Ванин М.Г. Величко