Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 13АП-21280/13

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2013 г.

Дело N А26-232/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21280/2013) Министерства по природопользованию и экологии Республика Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2013 по делу N А26-232/2013 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республика Карелия

к ООО "Ареал" в лице конкурсного управляющего Дидина А.В.

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ареал" (далее - ответчик, Общество, ООО "Ареал") 68 335 руб. 71 коп. неустойки, предусмотренной подпунктами "г", "д" пункта 5.4 договора аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з, начисленной за нарушение ответчиком правил заготовки древесины.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2013 иск удовлетворен частично. С ООО "Ареал" в пользу Министерства взыскано 37 409 руб. 08 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з. В остальной части исковых требований отказано. Также с ООО "Ареал" в доход федерального бюджета взыскано 1496 руб. 36 коп. госпошлины за рассмотрение иска.

На данное решение Министерство подало апелляционную жалобу, в которой просило решение в обжалуемой части отменить. Истец не согласился с выводом суда о незаконности начисления неустойки за оставление ответчиком не вывезенной в срок древесины с учетом положений пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 (далее - Правила, приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337). Истец полагает, что неправомерно распространять срок действия лесной декларации на осуществление работ по заготовке древесины после проведения досрочного осмотра (освидетельствования) мест, инициированного прекращением обязательств по договору.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке по правилам пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодателем) и ответчиком (арендатором) в порядке переоформления договора аренды участка лесного фонда от 21.07.2004 (дата государственной регистрации 21.10.2004), заключенного по результатам лесного конкурса, оформленным протоколом от 11.06.2004 N 59, заключен договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 49 377 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:16:00 00 00:0010, расположенный в центральной и юго-восточной частях Суоярвского кадастрового района, на территории ГУ РК "Суоярвское центральное лесничество" (далее по тексту - договор).

Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 N 177-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия" Министерство лесного комплекса Республики Карелия преобразовано в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.12.2008, что подтверждено соответствующей отметкой регистрирующего органа (л.д. 31 т.1). Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации до 31.12.2019 (пункт 7.1 договора).

Пунктом 4.4.6 договора оговорена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором. В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного настоящим договором годового объема заготовки древесины на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и установленного по результатам лесного конкурса повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,62. Абзацем 2 пункта 2.2 договора и приложением N 4 к договору регламентированы порядок внесения арендной платы, включая сроки внесения и размеры регулярных платежей.

Лесной участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины (пункт 1.4 договора). Согласно пунктам 3.1, 3.4 договора пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, действующими нормативно-техническими документами, утвержденными органами государственной власти в области лесных отношений.

В пункте 4.4.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в пункте 5.4 договора оговорены основания и размеры неустоек за такие нарушения.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 5.4 договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки): в виде компактных участков леса - в размере однократной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - в размере двукратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно подпункту "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более одного месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Ответчик подал лесные декларации об использовании в 2011- 2013 годах леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в том числе на территории лесных кварталов Хаутаваарского участкового лесничества (л.д. 36 -51, 100 т.1).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03.05.2012 по делу N А26-10347/2011, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 08.10.2012 и от 21.01.2013 соответственно, договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з, заключенный между сторонами, расторгнут.

По факту вступления в силу названного судебного акта лесничим Хаутаваарского участкового лесничества в период с 12.11.2012 по 16.11.2012 и 19.11.2012 без участия извещенного надлежащим образом представителя ответчика (л.д. 113 - 119 т.1) проведены осмотры лесосек в вышеуказанных кварталах, в ходе которых выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление не вывезенной в установленный срок древесины; оставление недорубов. Указанные нарушения зафиксированы в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 12.11.2012 - 16.11.2012 и от 19.11.2012 (л.д. 52 - 112 т.1).

В соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 5.4 договора аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з истец начислил ответчику неустойку по вышеуказанным актам в общей сумме 68335 руб. 71 коп., направив ответчику требования об оплате в пятнадцатидневный срок с даты получения требований (л.д. 120, 122 т.1).

Ответчик требования получил 03.12.2012 и 05.12.2012 (л.д. 121, 123 т.1), однако добровольно оплату неустойки не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил требование о взыскании с ответчика 37 409 руб. 08 коп. неустойки, начисленной в порядке подпункта "г" пункта 5.4 договора за оставление недорубов. В удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика 30 926 руб. 63 коп. неустойки, начисленной в порядке подпункта "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок древесины, отказал.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, апелляционная инстанция считает, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене по следующим основаниям.

Министерство обжаловало решение в части неудовлетворенного требования о взыскании с ответчика 30 926 руб. 63 коп. неустойки, начисленной в порядке подпункта "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок древесины. Ответчик в части взыскания с него 37 409 руб. 08 коп. неустойки решение не оспорил.

Отказывая истцу в удовлетворении требований в указанной части, суд исходил из того, что срок, установленный пунктом 12 Правил, применительно к вывозу заготовленной древесины, не истек.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Как установлено частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Порядком заполнения и подачи лесной декларации, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18, предусмотрено, что лесная декларация подается ежегодно лесопользователем в уполномоченный орган не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка. В лесную декларацию вносится информация о декларируемом периоде (пункт 2; подпункт "в" пункта 4).

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика 30 926 руб. 63 коп. неустойки, начисленной в порядке подпункта "д" пункта 5.4 договора за оставление не вывезенной в установленный срок древесины, мотивируя тем, что является неправомерным начисление неустойки за оставление ответчиком не вывезенной в срок древесины, поскольку по состоянию на даты проведения осмотров от 12.11.2012 - 16.11.2012 и от 19.11.2012 установленный пунктом 12 Правил срок применительно к вывозу заготовленной древесины не истек.

В подтверждение факта ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 10-з в виде оставления не вывезенной в установленный срок древесины Министерство сослалось на акты осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 12.11.2012 - 16.11.2012 и от 19.11.2012 и ведомости перечета при освидетельствовании мест рубок.

Между тем, как подтверждается материалами дела, в расчет включены неустойки, начисленные в соответствии с актами осмотра мест рубок, по делянкам, включенным в лесные декларации сроком действия до мая, июня, августа 2013 года.

Таким образом, исходя из того, что Общество задекларировало период в пределах установленного законодательством срока - 12 месяцев, в течение которого им должны быть произведены заготовка и вывоз древесины, то до истечения указанного периода заготовки и вывоза древесины оснований для применения ответственности в виде начисления неустойки не имеется.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в иске в данной части ввиду отсутствия факта нарушения.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в обжалуемой части отсутствуют, соответственно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19 августа 2013 года по делу N А26-232/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова