Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 11АП-18503/13

г. Самара

16 декабря 2013 г.

Дело N А65-9184/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "ГУИР" - Юнусова Д.А., по доверенности от 25.11.2013 г. N 21,

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" - извещен, не явился,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2013 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ГУИР", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2013 года по делу N А65-9184/2013, судья Мазитов А.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГУИР", г. Казань,

к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани",

третье лицо: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

о признании незаконным решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГУИР", г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" о признании незаконным решения Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", выраженное в письме N 3273 от 26.02.2013 года, связанное с отказом в перерасчете выкупной цены земельного участка площадью 7 302 кв.м. кадастровый номер 16:50:080216:215, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Фрезерная, дом 9, из расчета специальной льготной выкупной цены земельного участка в размере 2, 5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, об обязании Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "ГУИР" путем перерасчета выкупной цены земельного участка площадью 7 302 кв. м. кадастровый номер 16:50:080216:215, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Фрезерная, д. 9, из расчета специальной льготной выкупной цены земельного участка в размере 2, 5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Заявитель уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми просит признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", выраженное в письме N 3273 от 26.02.2013 года, связанное с отказом в перерасчете выкупной цены земельного участка площадью 7302 кв. м. кадастровый номер 16:50:080216:215, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. В. Кулагина, дом 9, из расчета специальной льготной выкупной цены земельного участка в размере 2, 5 процента от кадастровой стоимости земельного участка и обязать Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "ГУИР" путем перерасчета выкупной цены земельного участка площадью 7302 кв. м. кадастровый номер 16:50:080216:215, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. В. Кулагина, дом 9, из расчета специальной льготной выкупной цены земельного участка в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 26 августа 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "ГУИР" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Ответчик и третье лицо отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 09 декабря 2013 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 09 декабря 2013 года по делу N А65-9184/2013 была произведена замена судьи Марчик Н.Ю. на судью Кузнецова В.В.

После замены судьи дело рассматривалось сначала.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела заявитель является собственником объектов недвижимости расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. В. Кулагина (бывшая Фрезерная), дом 9.

Объекты недвижимости - сооружение (железнодорожный путь N 6), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АЕ N 748142 от 17.12.2012 года, кадастровый паспорт: 16:50:000000:0:2234, здание кислородной станции, 2-ое, общая площадь 431,70 кв.м., инв N 15389, лит. К, объект N 11 (свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АМ N 771165 от 17.12.2012 года), склад бутан-пропана, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 144,7 кв.м., инв. N 15389, лит. Л1 (свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АМ N 114849 от 17.12.2012 года), крановая эстакада ПГ- 400, назначение: нежилое, общая площадь 3071, 1 кв.м., инв. N 15389, лит. Г5, (свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АК N 179027 от 17.12.2012 года), нежилое здание (бытовка), 1-этажное, общая площадь 130, 50 кв.м., инв. N 15389, лит. Л, N 12 (свидетельство о государственной регистрации серия 16-АМ N 114566 от 17.12.2012 года) расположены на земельном участке общей площадью 7302 кв. м, кадастровый номер 16:50:080216:215, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. В. Кулагина, дом 9.

Указанный земельный участок предоставлен заявителю в порядке статьи 15, статьи 28, статьи 36, статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату согласно Постановлению Руководителя исполнительного комитета г. Казани от 19.12.2012 года N 9452 (л.д. 36).

На основании указанного Постановления Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани был подготовлен акт установления цены продажи земельного участка N 232 от 07.02.2013 года.

Согласно указанному акту установления цены продажи земельного участка стоимость земельного участка составила 7 531 140, 39 руб. (л. д. 37).

Заявитель 19.02.2013 года (исх. N 21) обратился в МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" с просьбой о перерасчете выкупной стоимости указанного земельного участка с применением льготной цены продажи по ставке 2, 5% (л.д. 38).

26 февраля 2013 года письмом N 3273 МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" отказал в пересчете стоимости земельного участка из расчета 2, 5% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с тем, что ООО "ГУИР" земельный участок по ул. Тульская ранее в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся (л.д. 39).

Заявитель, не согласившись с отказом муниципального органа в перерасчете выкупной цены, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

26 августа 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в дальнейшем - Закон) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Судом установлено, что заявитель обратился к ответчику с просьбой предоставить земельный участок и заключить договор общей площадью 7302 кв. м, кадастровый номер 16:50:080216:215, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. В. Кулагина, дом 9, в октябре 2012 года письмом N 88 от 26.10.2012 года (л.д. 136).

Таким образом, заявление о продаже земельного участка подано заявителем после 01 июля 2012 года.

До 01.07.2012 года продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, произведена быть не могла, поскольку земельного участка с кадастровым номером 16:50:080216:215, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. В. Кулагина, дом 9, площадью 7302 кв. м, не существовало.

Схема расположения земельного участка по ул. В. Кулагина, 9 на кадастровом плане территории была утверждена постановлением Исполнительного комитета МО г. Казани N 5801 от 21.08.2012 года

Как следует из межевого дела указанный земельный участок площадью 7302 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. В. Кулагина, дом 9 был отмежован 15.09.2012 года и внесен в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером (16:50:080216:215) 18.10.2012 года, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка.

При указанных обстоятельствах, судом сделан правильный вывод о необоснованности требований заявителя о применении к созданному 18.10.2012 года земельному участку по заявлению о продаже этого земельного участка от 29.10.2012 года льготной цены продажи, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.01.2011 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а действия ответчика соответствуют закону и не нарушают прав и интересов заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 августа 2013 года по делу N А65-9184/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов