Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 г. N 13АП-17282/13 (ключевые темы: порядок уплаты государственной пошлины - нежилые помещения - полиция - распределение судебных расходов - неосновательное обогащение)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 г. N 13АП-17282/13

г. Санкт-Петербург

18 декабря 2013 г.

Дело N А26-899/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев вопрос о принятии дополнительного постановления по делу N А26-899/2013 по иску Администрации Костомукшского городского округа к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский"

о взыскании и выселении,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" (далее - Отдел) о взыскании 1 216 875 руб. 30 коп., в том числе: 139 221.88 руб. - задолженность по арендной плате за период с 09.07.1997 по 31.12.2004, 858 432.56 руб. - пени по состоянию на 31.12.2004, предусмотренные п. 5.2 договора, 121 638.97 руб. - неосновательное обогащение за фактическое пользование помещениями за период с 01.01.2005 по 01.02.2013, 97 581.89 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2005 по 05.02.2013, а также обязании ответчика освободить занимаемые помещения, расположенные в г. Костомукша по адресу: пр. Горняков дом 7 - цокольная часть кв. 1,2,23,45.46,67,68,89 - площадь 403,1 кв. м; пр. Горняков, дом 7 - 1 этаж кв. 24,90, 93 - площадь 81,9 кв.м, пр. Горняков, дом 7 - подвальная часть - площадь 292,4 кв.м; пр. Горняков, дом 5 - цокольная часть кв. 1,2,19,35 - площадь 236,3 кв.м; пр. Горняков, дом 5 - подвальная часть - площадь 211,5 кв.м, и передать их по акту приема-передачи.

Уточнив в ходе судебного разбирательства предмет исковых требований, Администрация просила освободить помещения в месячный срок.

Решением от 24.06.2013 г. исковые требования удовлетворены частично: с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" в пользу Администрации Костомукшского городского округа взыскано 14 267.65 руб., в том числе: 13 301.36 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование помещениями в период с 11.02.2010 по 28.02.2011, 966.29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 11.02.2010 по 28.02.2011; во взыскании остальной части отказано.

Суд обязал Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить нежилые помещения, расположенные в г. Костомукша по адресу: пр. Горняков дом 7 - цокольная часть кв. 1,2,23,45.46,67,68,89 - площадь 403,1 кв. м; пр. Горняков, дом 7 - 1 этаж кв. 24,90, 93 - площадь 81,9 кв.м, пр. Горняков, дом 7 - подвальная часть - площадь 292,4 кв.м; пр. Горняков, дом 5 - цокольная часть кв. 1,2,19,35 - площадь 236,3 кв.м; пр. Горняков, дом 5 - подвальная часть - площадь 211,5 кв.м; и передать указанные помещения по акту приема-передачи Администрации Костомукшского городского округа.

Суд взыскал с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" в федеральный бюджет госпошлину в сумме 6 000. 00 руб.

В апелляционной жалобе, поданной Отделом, ответчик просил решение изменить, принять по делу новый судебный акт, отказать Администрации в требовании об освобождении нежилых помещений и отменить решение в части взыскания с Отдела в федеральный бюджет государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. В обоснование жалобы Отдел сослался на неправильное применение судом положений главы 34 Гражданского кодекса РФ, указав, что в период рассмотрения дела в суде первой инстанции уже действовал Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающий в ч. 10 ст. 54 названного закона право подразделений полиции использовать находящееся в муниципальной собственности и необходимого для обеспечения деятельности полиции имущество, и правовое основание пользования помещениями до 01.03.2011 г. (начало действия ФЗ от 07.02.2011 г. N 3 -ФЗ) не имеет значение для дела.

Податель жалобы считает, что поскольку все занимаемые помещения используются для осуществления возложенных на органы полиции функций, то в силу ст. 54 ФЗ N 3 - ФЗ до передачи занимаемых помещений в федеральную собственность Отдел вправе использовать их безвозмездно.

Отдел является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в связи с чем со ссылкой на п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ податель жалобы указал, что освобожден от уплаты государственной пошлины.

Постановлением от 31.10.2013 г. апелляционный суд решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2013 г. в части выселения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" из нежилых помещений отменено и в указанной части в удовлетворении исковых требований отказано.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд не разрешил вопрос о распределении судебных расходов, в том числе касающихся доводов апелляционной жалобы.

Определением от 25.10.2013 г. апелляционный суд назначил судебное заседание для принятия дополнительного постановления.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение в части распределения судебных расходов подлежащим изменению с учётом отмены постановлением от 31.10.2013 г. решения в части выселения Отдела из нежилых помещений.

Решение в указанной части подлежит изменению на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с соблюдением принципа пропорциональности размеру удовлетворенных требований.

Принимая решение о взыскании с Отдела в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску, суд не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно ст.ст. 102, 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины и льготы по её уплате устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Отдел, указывая на освобождение от уплаты государственной пошлины, сослался на п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (государственным органом).

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Отдел относится к категории лиц, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, и, следовательно, освобождается от уплаты государственной пошлины в случаях, когда он выступает в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Поскольку Отдел является плательщиком государственной пошлины по смыслу п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ (не выступает в процессе в защиту государственных и/или общественных интересов), он должен заплатить 2 000 руб. 00 коп. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Решение суда в оспариваемой части полностью соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п. 1.1, 4.1 Информационного письма от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ" (в редакции Информационных писем Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. N 139, от 12.03.2013 г. N 155).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.06.2013 г. по делу N А26-899/2013 в части взыскания судебных расходов изменить.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Костомукшский" в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова