Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2013 г. N 13АП-22825/13

г. Санкт-Петербург

20 декабря 2013 г.

Дело N А56-24236/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: Рассказова Т.А. доверенность от 09.01.2013 г.

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22825/2013) Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2013 г. по делу N А56-24236/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску ОАО "ЗВЕЗДА"

к 1) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 2) Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", 3) ООО "Центр оценки "Аверс"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Открытое акционерное общество "ЗВЕЗДА" (далее - ОАО "ЗВЕЗДА") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 8 423 кв.м. с кадастровым N 78:7152:32, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 123, лит. ДБ (далее - земельный участок), в размере его рыночной стоимости 21 874 531 руб., а также об обязании Кадастровой палаты внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, определив её равной рыночной стоимости в размере 21 874 531 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

Определением суда от 30.04.2013 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр).

Определением суда от 03.07.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - Предприятие) и ООО "Центр оценки "Аверс" (далее - Общество). Росреестр привлечен к участию в деле в качестве соответчика посредством исключения его из состава третьих лиц.

В судебном заседании истец заявил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении заявленных требований в части требования об установлении кадастровой стоимости, в связи с чем просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 21 874 531 руб. на дату установления его кадастровой стоимости - 15.03.2012 г. Заявленное уточнение требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 11.09.2013 г. требования Общества удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Предприятие просит решение от 11.09.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ОАО "ЗВЕЗДА", ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств дела.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ОАО "ЗВЕЗДА", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 8 423 кв.м. с кадастровым N 78:7152:32, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 123, (участок 5), (далее - земельный участок), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2006 г. серии 78-АВ N 039616.

На основании Приказа Комитета от 10.02.2011 г. "О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков" была проведена кадастровая оценка земельных участков на территории Санкт-Петербурга.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков по Санкт-Петербургу, утвержденной приказом Комитета от 01.06.2012 г. N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимость объекта по состоянию на 15.03.2012 г. - 23 757 492 руб. 65 коп.

Вместе с тем по итогам независимой оценки рыночной стоимости земельного участка, выполненной по заказу истца Обществом и представленной в отчете от 25.01.2013 г. N 37-1/2013, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 15.03.2012 г. в размере 21 874 531 руб.

Полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости земельного участка являются завышенными, что влечет завышение налоговой базы по земельному налогу и нарушает его права, ОАО "ЗВЕЗДА" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре) и правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Кадастр кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Как установлено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Истец представил в материалы дела отчет от 25.01.2013 г. N 37-1/2013, составленный независимым оценщиком - ООО "Центр оценки "Аверс", согласно которому определена рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе изложенные в апелляционной жалобе возражения в порядке оспаривания отчета об оценке, суд апелляционной инстанции не соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что указанный отчет не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Кроме того, соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также достоверности определенной в отчете величины рыночной стоимости земельного участка подтверждается представленным в материалы дела положительным экспертным заключением НП СРОО "Сообщество профессионалов оценки" от 07.03.2013 г.

Несогласие СПб "ГУП "ГУИОН" с применением к данному заключению понятия "экспертное заключение" не лишает суд возможности оценивать и исследовать указанное заключение наряду с другими представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании названного отчета.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 сентября 2013 года по делу N А56-24236/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина