Вопрос: Подлежит ли переводу на ЕНВД деятельность организации в части оказания услуг по ветеринарно-санитарной экспертизе, оформлению ветеринарных документов и сопутствующих услуг, лабораторным исследованиям, ветеринарно-санитарному обследованию объектов и выдаче официальных заключений, санитарно-профилактической работе, учитывая, что в соответствии с ОКУН ОК 002-93 под ветеринарными услугами понимаются платные услуги, классифицируемые в соответствии с ОКУН ОК 002-93 по коду подгруппы 083000, т.е. услуги, связанные с лечением домашних животных в ветеринарных лечебницах и на дому? ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, апрель 2008 г.)

Подлежит ли переводу на ЕНВД деятельность организации в части оказания услуг по ветеринарно-санитарной экспертизе, оформлению ветеринарных документов и сопутствующих услуг, лабораторным исследованиям (в части исследования продуктов животного и растительного производства кормов), ветеринарно-санитарному обследованию объектов и выдаче официальных заключений, санитарно-профилактической работе, учитывая, что в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 под ветеринарными услугами понимаются платные услуги, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 по коду подгруппы 083000, т.е. услуги, связанные с лечением домашних животных в ветеринарных лечебницах и на дому?

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как оказание ветеринарных услуг.

На основании положений ст. 346.27 НК РФ ветеринарными услугами признаются услуги, оплачиваемые физическими лицами и организациями по перечню услуг, предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее - ОК 002-93).

По мнению Минфина России, изложенному в письме от 16.11.2004 N 03-06-05-04/43, к ветеринарным услугам относятся платные услуги, классифицируемые в соответствии с ОК 002-93, по коду подгруппы 083000 "Ветеринарные услуги".

На основании изложенного, а также, принимая во внимание, что подгруппа 083000 "Ветеринарные услуги" не содержит услуг по ветеринарно-санитарной экспертизе, оформлению ветеринарных документов и сопутствующих услуг, лабораторным исследованиям (в части исследования продуктов животного и растительного производства кормов), ветеринарно-санитарному обследованию объектов и выдаче официальных заключений, санитарно-профилактической работе, предпринимательская деятельность по их оказанию не может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход.

Подобного подхода придерживаются и налоговые органы на местах. Тем не менее, такая позиция не находит отражения в судебной практике.

Так, по мнению судов, ссылка налоговых органов на то, что для целей применения гл. 26.3 НК РФ под ветеринарными услугами понимаются только платные услуги, классифицируемые в соответствии с ОК 002-93, не может являться обоснованной. Такой позиции придерживается ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 13.08.2004 N А44-904/04-С9, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 25.07.2005 N Ф08-3226/2005-1317А. При этом суды ссылаются на Правила оказания платных ветеринарных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898, согласно которым к платным ветеринарным услугам относятся:

клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;

все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;

определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;

оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.);

консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;

кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

Таким образом, принимая во внимание позицию Минфина России по данному вопросу, а также сформировавшуюся судебную практику, правомерность перевода на ЕНВД деятельности организации в части оказания услуг по ветеринарно-санитарной экспертизе, оформлению ветеринарных документов и сопутствующих услуг, лабораторным исследованиям (в части исследования продуктов животного и растительного производства кормов), ветеринарно-санитарному обследованию объектов и выдаче официальных заключений, санитарно-профилактической работе, очевидно, придется доказывать в суде.

Ю.М. Лермонтов,

консультант Минфина России

1 апреля 2008 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, апрель 2008 г.