Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 09АП-37153/13

г. Москва

16 декабря 2013 г.

N А40-137362/12 N А40-149681/12

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева

судей Е.А. Птанской, Н.И. Левченко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.М. Хундиашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Строительное управление Московского военного округа"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "05" сентября 2013 г.

по делу N А40-137362/12, N А40-149681/12

по иску ОАО "Строительное управление Московского военного округа"

к ФГКУ "ЦТУИО" Министерства обороны РФ, РФ в лице Министерства обороны РФ

о признании отсутствующим права собственности, признания права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: Бурковский В.Ф. (по доверенности от 21.11.2013)

от ответчика: Больных Д.Е. (по доверенности от 25.06.2013)

от третьих лиц: извещены

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ОАО "СУ МВО" с иском к ответчику ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России о признании отсутствующим права оперативного управления ответчика на здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1.

В обоснование предъявленных требований истец сослался на внесение помещений на 3 и 4 этаже в указанном здании в уставный капитал общества, созданного в порядке преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "СУ МВО МО РФ").

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14 февраля 2013 г. по делу N А40-149681/12 для совместного рассмотрения к исковыми требованиями в настоящем деле присоединены требования ОАО "СУ МВО" к ответчикам ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, Российской Федерации в лице Минобороны России о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1. права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1, признании права собственности ОАО "СУ МВО" на объект недвижимого имущества - нежилые помещения общей площадью 1 210,2 кв.м (этаж 3: ком. А, Б; пом. X: ком. 1, 2; пом. XI: ком. 1 - 4, 4а, 46, 4в, 5 - 12, 12а, 13, 13а, 136, 13в, 14 - 18, 18а, 186, 19; 24, 24а, 25 - 28, 28а, 29, 30, 30а, 31, 31а, 316, 32 - 34, 34а, 346; пом. XII: ком. 1, 2; этаж 4: ком. А, Б; пом. XIII: ком. 1 - 6, 6а, 66, 6в, 7 - 12, 12а, 126, 13 - 19, 19а, 20 - 22, 22а, 226, 22в, 23, 23а, 236, 23в, 24 - 27, 27а, 28 - 30, 30а, 31-36; пом. XIV: ком. 1 - 3; пом. XV: ком. 1, 2), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая д. 2, стр. 1, предъявленные по аналогичным основаниям.

Решением суда от 05 сентября 2013 года в удовлетворении иска открытого акционерного общества "Строительное управление Московского военного округа" (ОГРН 1097746387111 ИНН 7705892313 дата г.р. 06.07.2009) к ответчику федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007, дата г.р. 16.01.1995) о признании отсутствующим права оперативного управления на здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1, отказано.

В удовлетворении иска открытого акционерного общества "Строительное управление Московского военного округа" (ОГРН 1097746387111 ИНН 7705892313 дата г.р. 06.07.2009) к ответчикам федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007, дата г.р. 16.01.1995), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, дата г.р. 11.11.1998), о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1, признании права собственности открытого акционерного общества "Строительное управление Московского военного округа" (ОГРН 1097746387111 ИНН 7705892313 дата г.р. 06.07.2009) на объект недвижимого имущества - нежилые помещения общей площадью 1 210,2 кв.м (этаж 3: ком. А, Б; пом. X: ком. 1, 2; пом. XI: ком. 1-4, 4а, 46, 4в, 5-12, 12а, 13, 13а, 136, 13в, 14 - 18, 18а, 186, 19; 24, 24а, 25 - 28, 28а, 29, 30, 30а, 31, 31а, 316, 32 - 34, 34а, 346; пом. XII: ком. 1, 2; этаж 4: ком. А, Б; пом. XIII: ком. 1 - 6, 6а, 66, 6в, 7 - 12,12а, 126, 13 - 19, 19а, 20 - 22,22а, 226, 22в, 23, 23а, 236,23в, 24 - 27, 27а, 28 - 30, 30а, 31 - 36; пом. XIV: ком. 1 - 3; пом. XV: ком. 1, 2), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая д. 2, стр. 1, отказано.

Отказывая в требовании о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты гражданских прав, так как права истца на спорную недвижимость не зарегистрированы.

Исковые требования о признании права собственности истца на недвижимое имущество суд отклонил, так как истец спорной недвижимостью не владеет.

Кроме того, суд указал, что право хозяйственного ведения правопредшественников истца на спорное недвижимое имущество не возникало.

С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суд не учел, что нормы о приватизации имеют преимущество перед общими нормами гражданского законодательства о приобретении и прекращении права собственности (ст. 217 ГК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 г. N 10/22). Следовательно, право собственности истца возникло с даты его регистрации в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ.

Суд нарушил нормы процессуального права, поскольку Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве ответчика не была привлечена. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей Воронина, Лысакова, которые могли бы подтвердить факт использования недвижимого имущества в период с 2000 по 2012 годы.

Суд не рассмотрел заявление истца о фальсификации доказательств и не сообщил руководству суда о заявленном судье Козлову В.Ф. отводе.

Представитель ответчика, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, просит решение суда оставил в силе, согласен с выводами, изложенными в его мотивировочной части.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст.270 АПК РФ, для отмены решения от 05 сентября 2013 года и удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, распоряжением Мингосимущества России от 21.04.2000 N 572-р "О передаче имущества Замоскворецкой КЭЧ государственному унитарному предприятию "Строительное управление Центрального региона" Минобороны России" объект недвижимого имущества: здание управления N 1 (3 и 4 этажи) площадью 2 665 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, 2/28, исключен из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Замоскворецкой КЭЧ Московского военного округа и передан в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию "Строительное управление Центрального региона" Минобороны России.

Передача объекта с характеристиками "здание управления, зд. N 10 (3-й и 4-й этаж)" по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2/28, в эксплуатацию ГУП СУ ЦР (МВО) МО РФ от Замоскворецкой КЭЧ на основании вышеуказанного распоряжения Мингосимущества оформлена актом приемки-передачи зданий, сооружений и территории военного городка (ф. 420), актом (накладной) приемки-передачи основных средств от 15.01.2001 N 3, утвержденными заместителем Командующего Войсками МВО по строительству и расквартированию войск 26 декабря 2000 г и 2 ноября 2001 г.

Из перечня объектов городка "Алешинские казармы", передаваемых из оперативного управления Замоскворецкой КЭЧ КЭУ г. Москвы в хозяйственное ведение ГУП СУ ЦР (МВО) МО РФ, утвержденного Начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны 21 января 2000 г., акта ф. 420 следует, что объект "здание управления N 1 (3-й и 4-й этаж)" по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2/28, обозначен на генплане военного городка под N 10.

Согласно справке МосгорБТИ от 02.07.2009 N 93-4070, содержащейся в копии дела правоустанавливающих документов N 77-77-13/008/2009-569, объект недвижимости, указанный на ситуационном плане военного городка N 2, ул. Арбатецкая, д. 2/28, под N 10, учтен в архиве БТИ по официальному адресу: Арбатецкая ул., 2, стр. 1 (общей площадью 2 825,8 кв.м). Аналогичные сведения об официальном адресе здания содержатся в справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 03.07.2012 N Ф77/10-1-04/674, справке МосгорБТИ от 16.01.2013 N32.

В результате произведенной на основании распоряжения Минимущества России от 11.04.2009 N 1123-р "О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных Сил Российской Федерации" реорганизации, дочерние предприятия ФГУП "Строительное управление Центрального региона (Московского военного округа) Министерства обороны Российской Федерации" (ФГУП "СУ ЦР МВО") присоединены к ФГУП "СУ МВО МО РФ". По передаточному акту от 22.09.2006 на баланс ФГУП "СУ МВО МО РФ" переданы объекты недвижимого имущества управления СУ МВО по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2/28, в т.ч здание управления N 1.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 N 430 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации" ФГУП "СУ МВО МО РФ" преобразовано в открытое акционерное общество.

Спорный объект - нежилые помещения на 3 и 4 этаже в строении 1 общей площадью 1 210,2 кв. м, условный номер 77-77-13/008/2009-569 расположенный по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая д. 2, включен в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "СУ МВО МО РФ", утвержденный 11 июня 2009 г. ВРИО начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации - заместителем Министра обороны Российской Федерации.

ОАО "СУ МВО", созданное в порядке преобразования ФГУП "СУ МВО МО РФ", в качестве самостоятельного юридического лица зарегистрировано 6 июля 2009 г. (ОГРН 1097746387111).

В соответствии с пунктом 1.2 Устава ОАО "СУ МВО" единственным учредителем общества является Российская Федерация, от имени которой полномочия учредителя и акционера общества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны от 16.07.2011 N 1171 внесены изменения в состав передаваемого имущества, утвержденный приказом Министра обороны России от 2009 г. N 430. Пункт 399 изложен в следующей редакции: "Помещения (этаж 3: ком. А, Б; пом. X: ком. 1, 2; пом. XI: ком. 1 - 4, 4а, 46, 4в, 5 -12, 12а, 13, 13а, 136, 13в, 14 - 18, 18а, 186, 19 - 24, 24а, 25 - 28, 28а, 29, 30, 30а, 31, 31а, 316, 32 - 34, 34а, 346; пом. XII: ком. 1, 2; этаж 4: ком. А, Б; пом. XIII: ком. 1 - 6, 6а, 66, 6в, 7 - 12, 12а, 126, 13-19, 19а, 20 - 22, 22а, 226, 22в, 23, 23а, 236, 23в, 24 - 27, 27а, 28 - 30, 30а, 31-36; пом. XIV: ком. 1 - 3; пом. XV: ком. 1, 2), назначение: нежилое, общая площадь 1210,2 кв. метра, кадастровый (или условный) номер: 77-77-13/008/2009-569, адрес объекта: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1".

Соответствующие изменения 21 сентября 2011 г. внесены в передаточный акт подлежащего приватизации имущества.

Согласно передаточному акту, ОАО "СУ МВО" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия, в состав которого входят спорный объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, после государственной регистрации ОАО "СУ МВО" в качестве юридического лица произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорные нежилые помещения 3 и 4 этажей общей площадью 1210,2 кв. м, условный номер 77-77-13/008/2009-569 в строении 1 по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2 (запись регистрации от 14.08.2009 N 77-77-13/008/2009-569).

В настоящее время согласно выписки из ЕГРП от 04.10.2012 N 09/037/2012-551, в ЕГРП содержатся записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации (запись от 15.08.2012 N 77-77-12/018/2012-148) и права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (запись регистрации от 07.09.2012 N 77-77-12/026/2012-868) на все здание общей площадью 2 925,8 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1.

В качестве правоустанавливающих документов для регистрации права собственности в материалы правоустанавливающих документов представлены выписка из реестра федерального имущества от 23.03.2009 N 380/17, согласно которой спорные помещения общей площадью 1 210,2 кв.м на 3 и 4 этажах по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1, закреплены за правообладателем ФГУП "СУ МВО МО РФ", а для регистрации права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России представлено распоряжение Минимущества России от 16.05.2003 N 2097-р "О закреплении имущества за Замоскворецкой квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России", из приложения N 1 к которому - Перечня имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Замоскворецкой КЭЧ района Минобороны России, следует, что в состав названного имущества включено административное здание по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2/28, в/г 2, стр. 10, имеющее, согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 03.07.2012 N Ф77/10-1-04/674, официальный адрес: г. Москва, ул. Арбатецкая, д. 2, стр. 1.

Управление Росреестра по Москве сообщением от 01.03.2012 N 12/040/2011- 169,-148,-173 отказало в государственной регистрации права собственности ОАО "СУ МВО", в том числе, на объекты недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Арбатецкая д. 2, стр. 1 в связи с непредставлением документов, подтверждающих закрепление этих объектов в предшествующий период на праве хозяйственного ведения за ФГУП "СУ МВО МО РФ" и неустранением этого препятствия в период приостановления государственной регистрации.

ОАО "СУ МВО" обратилось в арбитражный суд с исками о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России на здание, и признании права собственности ОАО "СУ МВО" на 3 и 4 этажи здания.

Отказывая в иске о признании права оперативного управления ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России и права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество отсутствующим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный способ защиты права является исключительным и подлежит применению в случае невозможности предъявления исков о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения, в том числе при регистрации права собственности на один и тот же объект недвижимости за разными лицами (п.52 Постановления N 10/22).

Поскольку права собственности истца на спорную недвижимость никогда не регистрировалось, в удовлетворении иска о признании прав ответчиков отсутствующими отказано правомерно.

Отказ в иске о признании права собственности на спорное имущество, мотивированным не представлением доказательств, владение истцом спорной недвижимостью соответствует разъяснениям, содержащимся в п.58 Постановления N 10/22, в связи с чем признается судом апелляционной инстанции обоснованным.

Утверждение ответчика о нарушении судом ст. 217 ГК РФ и принятия решения без учета разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления N 10/22, отклоняется судебной коллегией, поскольку настоящий спор возник не из разногласий сторон по поводу момента возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество, а в следствии отсутствия предусмотренных законом правовых оснований для владения правопредшественниками истца спорной недвижимости.

Суд первой инстанции, исходя из системного толкования положений ст.ст. 8, 216, 217, 294, 295, 299 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 5, 36 Постановления N 10/22, пришел к правильному выводу о том, что правопредшественники истца не обладали спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, в связи с чем ОАО "Строительное управление Московского военного округа" как правопреемник не могло получить больший объем прав, в том числе в порядке ст.217 ГК РФ.

Довод истца о не привлечении к участию в деле Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации не принимается судебной коллегией, так как Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации была привлечена к настоящему делу при вынесении определения от 14 февраля 2013 года об объединении дел в одно производство.

Утверждение ответчика о безмотивном не рассмотрении заявления о фальсификации доказательства отклоняется судебной коллегией, так как в протоколе от 02 сентября 2013 года указана мотивировка, а именно поступление доказательства не от ответчика, а от Управления Росреестра по г.Москве.

Более того, заявляя о фальсификации распоряжения Минимущества Российской Федерации N 2097 от 16 мая 2003 года "О закреплении имущества за Замоскворецкой КЭЧ", истец не привел каких-либо доказательств, что подобного распоряжения Минимуществом не издавалось, либо что распоряжение Минимущества Российской Федерации N 2097 от 16 мая 2003 года имеет иное содержание.

В соответствии с ч.2 ст.24 АПК РФ, самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу.

В ходе рассмотрения дела заявление о самоотводе или об отводе допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, после начала рассмотрения дела по существу.

Из протокола судебного заседания от 02 сентября 2013 года следует, что до начала рассмотрения дела по существу лицам, участвующим в деле, право заявить отвод было разъяснено. Отводов на данной стадии заявлено не было.

Отвод заявлен уже в ходе судебного заседания и не мотивирован какими-либо основаниями, ставшими известными истцу исключительно после начала рассмотрения дела по существу.

В этой связи оснований для рассмотрения отвода в порядке ст.25 АПК РФ не имелось.

Согласно ст.68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены в ст.8 ГК РФ, а в отношении приобретения права собственности - в Главе 14 ГК РФ. Приобретение права собственности на недвижимость в силу свидетельских показаний действующим гражданским законодательством не предусмотрено.

Соответственно, в удовлетворении ходатайства истца о вызове свидетелей отказано правомерно.

Требование истца о признании права собственности правомерно рассмотрено судом первой инстанции по существу, поскольку в деле N А40-60960/12-37-227 иск был заявлен к другому ответчику - Министерству обороны Российской Федерации, в настоящем деле ответчиком является публично-правовое образование Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ст.125 ГК РФ).

С учетом того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд первой инстанции применил верно, процессуальных нарушений не допустил, решение отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 сентября 2013 года по объединенному делу N А40-137362/12, N А40-149681/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Н.И. Левченко Е.А. Птанская