Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 г. N 03АП-6218/13

г. Красноярск

23 декабря 2013 г.

Дело N А33-12937/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "18" декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Р.,

при участии:

от открытого акционерного общества "Военторг-Восток" - Курдюкова Е.В. - представителя по доверенности от 27.11.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ВОЕНТОРГ-ВОСТОК" (ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2013 года по делу N А33-12937/2013, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

открытое акционерное общество "Управление торговли Восточного военного округа" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание, склад основное, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул.Малиновского, 25, стр. 4.

Определением от 29.08.2013, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что спорный объект недвижимого имущества перешел к истцу в порядке универсального правопреемства в силу ряда последовательных реорганизаций. Следовательно, с момента регистрации истца в Едином государственном реестре юридических лиц истец стал собственником указанного имущества.

От ответчика и третьего лица отзывы на апелляционную жалобу не поступали.

Определением суда от 14.11.2013 апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 18.12.2013.

До начала исследования доказательств представитель истца заявил об изменении наименования организации, просил суд в наименовании истца указывать "Открытое акционерное общество "Военторг-Восток". В соответствии со статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное ходатайство удовлетворено судом.

Ответчик и третье лицо, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 14.11.2013 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения данного судебного акта на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1999 N 743 "Об образовании государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве оперативного управления (федеральных казенных предприятий), принятого во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 N 873 "О создании системы военной торговли", образовано федеральное казенное предприятие "Управление торговли Сибирского военного округа". 05.03.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю за федеральным казенным предприятием "Управление торговли Сибирского военного округа" произведена государственная регистрация права оперативного управления на нежилое здание, 1-этажное, общей площадью 160,5 кв.м., инв. N04:401:002:000311320:0001, лит В4, находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, зд. 25, строение 4. В подтверждение данного факта выдано свидетельство о государственной регистрации права 24 ЕИ 134064.

09.07.2009 Министерством обороны Российской Федерации издан приказ N 633 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа", в соответствии с которым принято решение о приватизации казенного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество. Данным приказом утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального предприятия (Приложение N1 в материалы дела не представлено).

20.07.2009 начальником Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа". Акт подписан со стороны федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" и открытого акционерного общества "Управление торговли Сибирского военного округа" (далее - ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа").

В разделе 1.3 данного акта под порядковым номером 69 указано нежилое здание-склад, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр. 4.

В соответствии с протоколом общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Управление торговли Дальневосточного военного округа" (далее - ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа") от 11.05.2012 принято решение о реорганизации общества посредством присоединения к нему в числе других обществ и ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа". Согласно передаточному акту, утвержденному внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" (11.05.2012), ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" передает, а ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа" принимает имущество, в перечень которого, под порядковым номером 82 включено и нежилое здание-склад, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр. 4.

Как следует из информационной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2013, 22.05.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации открытого акционерного общества "Управление торговли Восточного военного округа" (далее - ОАО "Управление торговли Восточного военного округа". Данное общество образовано путем реорганизации в форме преобразования, учредителем общества определено - Министерство обороны Российской Федерации. ОАО "Управление Восточного военного округа" является преемником при реорганизации в форме присоединения ОАО "Управления торговли Сибирского военного округа".

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Красноярскому краю и представленных к отзыву документов, 17.01.2013 в Управление было подано заявление о государственной регистрации права собственности ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" на нежилое здание-склад, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр. 4. В качестве правоустанавливающего документа в Управление представлен передаточный акт, утвержденный внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" 11.05.2012. 10.06.2013 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности (N 01/010/2013-593). Основаниями для отказа в производстве регистрационных действий Управление Росреестра по Красноярскому краю указало: сделка по приватизации нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.4, не соответствует требованиям действующего законодательства; данная сделка не влечет возникновение права собственности ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.4; ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа", не являясь собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.4, не вправе было передавать данный объект в результате присоединения к Открытому акционерному обществу "Управление торговли Дальневосточного военного округа"; представленный в качестве правоустанавливающего документа передаточный акт, утвержденный внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" 11.05.2012, не свидетельствует о возникновении права собственности ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" на нежилое здание. Вышеуказанный отказ регистрационного органа истец не обжаловал, а обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании за ним права собственности на нежилое здание-склад, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр. 4.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абзац третий пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" создано в процессе приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа".

Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) является одним из способов приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.

В свою очередь, преобразование унитарного предприятия в акционерное общество как способ приватизации является одной из форм реорганизации юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, сформулированным в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из указанных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что поскольку в качестве основания возникновения права собственности истец указывает на переход права собственности на спорное имущество от ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" к ОАО "Управление торговли Восточного военного округа" в результате последовательных реорганизаций юридического лица, то в качестве доказательств возникновения у истца права собственности истцом могут быть представлены документы, свидетельствующие о приобретении права собственности на спорный объект ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа" в результате приватизации.

В качестве таких документов истцом представлен передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" от 20.07.2009 (л.д. 28). В данном акте под порядковым номером 69 указано нежилое здание-склад, Лит. В4, площадью 160,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, 25, стр.4.

Техническим паспортом нежилого здания - склада, расположенного по адресу:

г. Красноярск, ул. Малиновского, д. 25, стр. 4 (лит. В4) (л.д.15-22.), копией свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления данным имуществом федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" (л.д. 23) подтверждается и сторонами не оспаривается, что здание склада является отдельно стоящим объектом, застроенная площадь земельного участка под ним составляет 191,8 кв. м.

На основании пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев отчуждения части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка или отчуждения здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о приватизации предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

Поскольку истцом не представлены доказательства отнесения земельного участка под спорным зданием к участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорное здание и земельный участок под ним подлежали совместной передаче в порядке приватизации. Сам по себе факт нахождения на земельном участке объекта недвижимого имущества, ранее принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного в оперативное управление федеральному казенному предприятию "Управление торговли Сибирского военного округа" не свидетельствует о том, что данный земельный участок относится к категории ограниченных в обороте (изъятых из оборота), предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку участок не занят военными объектами; с момента включения здания склада в передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" и реорганизации федерального казенного предприятия в открытое акционерное общество данный объект утратил статус военного имущества, следовательно, ограничения оборотоспособности земельных участков не распространяются на земельный участок под данным объектом.

Судом установлено, что в передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Сибирского военного округа" отсутствуют сведения о включении в состав приватизируемого имущества земельного участка, находящегося под зданием склада, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Малиновского, д. 25, стр. 4 площадью 169,5 кв. м. (Лит. В4).

Статьей 28 Закона о приватизации регламентированы вопросы отчуждения земельных участков, находящимися под зданиями, в том числе при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий. В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о приватизации (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений по приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия) земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Доказательства приложения к соответствующим документам кадастрового паспорта земельного участка при приватизации предприятия в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в нарушение части 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 1 статьи 28 Закона о приватизации приватизация спорного здания была произведена без одновременной приватизации земельного участка, занимаемого таким зданием.

В соответствии с положениями статей 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений по приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Ничтожная сделка недействительна независимо признания ее таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, недействительная сделка приватизации спорного здания не влечет возникновения права собственности у ОАО "Управление торговли Сибирского военного округа". Поскольку правопреемник не может обладать большим объемом прав, чем правопредшественник, то право собственности на спорное здание не могло перейти к истцу по делу в порядке правопреемства.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя (истца) и уплачены им до принятия жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 октября 2013 года по делу N А33-12937/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи

А.Н. Бабенко В.В. Радзиховская