Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 г. N 01АП-7023/13

г. Владимир

18 декабря 2013 г.

Дело N А79-12134/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике", г. Чебоксары,

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2013 по делу N А79-12134/2012 о прекращении производства по делу, принятое судьей Борисовым Д.В.

по заявлению федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.12.2012.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" (далее по тексту - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Чувашской Республике (далее - Инспекция) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 29.06.2012 N08-12/25.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.12.2012 по делу N А79-12134/2012 в удовлетворении заявленных требований заявителю было отказано.

В апелляционном и кассационном порядке данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу 17.01.2013.

Учреждение 13.08.2013 обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.12.2012 по делу N А79-12134/2012. В качестве основания для пересмотра судебного акта Учреждение указало на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 12527/12, которым изменена практика применения правовой нормы.

Определением суда от 23.09.2013 прекращено производство по заявлению Учреждения о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.12.2012 по делу N А79-12134/2012.

В апелляционной жалобе Учреждение ссылается на применение закона, не подлежащего применению, а именно части 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Кодекса являются, в частности новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 Кодекса, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам указан в части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций (часть 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление Пленума ВАС от 30.06.2011 N 52) разъяснено, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 Кодекса, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При решении вопроса о соблюдении Учреждения срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановлению не подлежит. В связи с этим если истек определенный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок и отказано в его восстановлении (часть 2 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и (или) истек предусмотренный частью 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта возвращается Учреждению на основании пункта 2 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу для целей применения положений пункта 5 части 3 статьи 311 и части 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует считать по общему правилу (статьи 15, 167, 271, 289 Кодекса) решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения дела вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты (пункт 14 Постановления Пленума ВАС от 30.06.2011 N 52).

Решение арбитражного суда от 17.12.2012 по данному делу вступило в законную силу 17.01.2013. В Первый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа данное решение Учреждением не обжаловалось.

Таким образом, в силу пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре решения суда от 17.12.2012 по новым обстоятельствам могло быть подано Учреждением в арбитражный суд до 18.07.2013. Между тем заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подано 13.08.2013, то есть за пределами шестимесячного срока.

Пропуск шестимесячного срока со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в возбуждении производства по заявлению о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам, поданного на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Кодекса.

В связи с тем, что пропуск Учреждением срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам установлен после его принятия, производство по заявлению правомерно прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Учреждение. Поскольку Учреждению при обращении с жалобой предоставлена отсрочка уплаты пошлины, с него подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.09.2013 по делу N А79-12134/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" оставить без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Чувашской Республике" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина