Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2013 г. N 16АП-1549/10

г. Ессентуки

26 декабря 2013 г.

Дело N А61-299/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Марченко О.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Физиковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.09.2013 по делу N А61-299/2010 (председательствующий Коптева М.Б., судьи: Акимцева С.А. и Базиева Н.М.)

по заявлению Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН 1511006879, ОГРН 1021500003634)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Северная Осетия-Алания (ИНН 1515900318, ОГРН 1041502003674),

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергос" (ИНН 1511012752, ОГРН 1041500800538),

к открытому акционерному обществу "НК Роснефть - Артаг" (ИНН 1501036169, ОГРН 1021500670003),

с третье лицо - государственное унитарное предприятие "Аланиятехинвентаризация" (ИНН 1501036169, ОГРН 1031500152837),

о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2008 N 15-15-05/096/2007-282 и прекращении государственной регистрации права в ЕГРП N15-15-05/096/2007/283 от 12.01.2008 на нежилое здание общей площадью 18 кв. м, инв.N 51, литер "А", расположенное в г. Беслане, по ул. Фриева, 31,

при участии в судебном заседании представителей Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания Самовой Ф.Х. (доверенность от 08.11.2013 N 4104), Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Северная Осетия-Алания Цидаеву В.В. (доверенность от 02.04.2013 N 14-16/8), в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Северная Осетия-Алания (далее - Управление, Росреестр), обществу с ограниченной ответственностью "Энергос" (далее - ООО "Энергос", Общество), открытому акционерному обществу "НК Роснефть - Артаг" (далее - ОАО НК "Роснефть - Артаг", Акционерное общество) с заявлением о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2008 N 15-15-05/096/2007-282 и о прекращении государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.01.2008 N 15-15-05/096/2007/283 на нежилое здание общей площадью 18 кв. м, инв. N 51 (литера А), расположенное по адресу: РСО - Алания, г. Беслан, ул. Фриева, д. 31 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное унитарное предприятие "Аланиятехинвентаризация" (далее - ГУП "Аланиятехинвентаризация").

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.09.2013 производство по делу в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2008 N 15-15-05/096/2007/283 прекращено в связи с отказом истца от требований в этой части, в остальной части в удовлетворении требований администрации отказано.

Принимая решение суд первой инстанции исходил из того, что на момент рассмотрения дела по существу Управлением запись регистрации права собственности на объект права - АЗС N 22: нежилое здание общей площадью 18 кв.м инв.351 лит.А., расположенное по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Фриева, д.31 из реестра исключена. Кроме того, администрация не является стороной в правоотношениях, связанных с совершением регистрационных действий по оспариваемому объекту, поскольку данные правоотношения возникли между обществом и управлением.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу в данной части новый судебный акт которым, требования администрации удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный судебный акт в части отказа в удовлетворении заявленных требований

В отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему общество просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения по тем основаниям, что государственная регистрация права собственности на АЗС как единый комплекс с меньшей площадью никак не нарушает права и законные интересы администрации.

Акционерное общество также направило отзыв на апелляционную жалобу, в котром просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Управления против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал доводы отзыва на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе общества в порядке главы 34 АПК РФ, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что постановлением Главы местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания N 127 от 09.06.1995 "О закреплении земель за Бесланским предприятием по обеспечению нефтепродуктами объединения "Севосетиннефтепродукт" по фактическому пользованию, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 о перерегистрации землепользователей и замене Государственных актов на право пользования землей за Бесланским предприятием "Севосетиннефтепродукт", правопреемником которого является ОАО "НК "Роснефть-Артаг", были закреплены в постоянное пользование земли общей площадью 6,87 га на территории АМС г. Беслан, а именно: АЗС N20 площадью 0,72 га; АЗС N21 площадью 0,90 га; АЗС N22 площадью 0,22 га; Бесланская нефтебаза площадью 5,03 га., выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 308 от 09.06.1995 г.

По договору аренды от 10.09.2004 ОАО "Роснефть-Артаг" передало в аренду ООО "Энергос" АЗС-22, расположенную по адресу г. Беслан, ул. Фриева. По дополнительному соглашению N 1 от 23.09.2004 в соответствии с Планом приватизации, утвержденным 02.12.1996 Министерством финансов РСО-Алания, Обществом у ОАО "НК "Роснефть-Артаг" выкуплена АЗС-22 и здание АЗС N 22 (литер А) было передано Обществу в 2004 году по акту приема-передачи в аренду объектов основных средств с последующей продажей.

Управление Росреестра по РСО-Алания 12.01.2008 зарегистрировало право собственности ООО "Энергос" на нежилое здание АЗС N 22 общей площадью 18 кв.м, инв. N51, литер А, по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, ул. Фриева 31, Обществу выдано свидетельство N 15-15-05/096/2007-282.

Посчитав регистрацию права собственности на недвижимое имущество и свидетельство о государственной регистрации от 12.01.2008 незаконными, нарушающими права и законные интересы Администрации Правобережного района РСО-Алания, а также в ЕГРП управлением зарегистрировано право собственности за обществом на объект, который не является недвижимостью, администрация обратилась с заявлением в суд.

Решением суда первой инстанции от 03.05.2011 по делу N А61-299/10 в удовлетворении заявленных администрацией требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2011 решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассационный суд указал на необходимость анализировать наличие у конкретного объекта признаков недвижимого имущества, проверить доводы администрации о том, что на момент государственной регистрации объект не имел признаков, позволяющих отнести его к недвижимому имуществу.

Определением суда первой инстанции от 19.06.2012 производство по делу прекращено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2012 определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции

По результатам нового рассмотрения суд принял указанное решение.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в иске исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 или 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Обращаясь в суд, администрация полагала, что регистрация оспариваемой недвижимости нарушает ее права и законные интересы, так как, спорная недвижимость возведена на земельном участке, не отведенном ответчику для застройки.

Из выписки из ЕГРП N 03/060/2013-318 от 17.12.2013,представленного по запросу апелляционного суда следует, что 12.01.2008 за ООО "Энергос" зарегистрировано право собственности на нежилое здание литер А АЗС пл.18 кв.м инв.N 51 кадастровый N 15-15-05/096/2007-282, а 08.06.2012 зарегистрировано прекращение права собственности на это имущество, номер государственной регистрации права 15-15-05/096/2007-283.

Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу государственная регистрация права собственности общества на указанной объект недвижимости прекращено. Из уведомления Управления Росреестра по РСО-Алания N 03/016/2012-216, выданного Обществу следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах и правопритязаниях на оспариваемый заявителем объект: нежилое здание (литер А) N 15-15-05/096/2007-282 по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г.Беслан, Фриева ул., 31, площадью 18 кв.м, инв. N51.

Представитель Управления в судебном заседании пояснил, что запись N 15-15-05/096/2007/283 регистрации права собственности на объект права - АЗС N 22: нежилое здание общей площадью 18 кв. м, инв. N 51 лит.А, расположенное по адресу: РСО - Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Фриева, д. 31, из реестра исключена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности Общества на спорный объект прекращено 08.06.2012 с момента внесения в ЕГРП записи N 15-15-03/0472012-008 о регистрации нового объекта недвижимости.

Судом установлено, что в настоящее время зарегистрированное право на нежилое здание (литер А) площадью 18 кв. м, инв.N 51, расположенное в Правобережном районе, г. Беслан, ул. Фриева, д. 31, отсутствует, так как юридически прекратило свое существование.

Таким образом, исходя из формулировки требований администрации, решения управления о регистрации прекращения права собственности в ЕГПР на данный объект, отпали основания для предъявления требований администрацией о прекращении госрегистрации права собственности в отношении данного конкретного объекта, отпала также необходимость суду давать оценку о наличии данного объекта на момент госрегистрации признаков движимого или недвижимого имущества, давать оценку договорам аренды от 10.09.2004,дополнительному соглашению от 23.09.2004 N 1, акту приема-передачи.

Из представленных в дело уведомления от 14.06.2012 N 03/016/2012-216, кадастрового паспорта от 14.05.2012, свидетельства от 08.06.2012 следует, что за ООО "Энергос" было зарегистрировано право собственности на производственный технологический комплекс АЗС N 22, общей площадью 8,4 кв.м, инв. N 90:235:002:00001840:000А:20000, лит. А 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, Фриева ул., 31, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N 15-15003/047/2012-008 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 08.06.2012 N 15АБ 017829.

Предметом спора по настоящему делу не является оспаривание права собственности или государственной регистрации на данный объект.

Представитель администрации в судебном заседании заявила ходатайство об отказе от требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права N 15-15-05/096/2007-282 от 12.01.2008 (дополнение к заявлению от 24.04.12. N 803), просила в этой части производство по делу прекратить, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ суд прекратил производство по делу в этой части. Решение суда в данной части не обжалуется.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, а поэтому вынесено законное и обоснованное решение в обжалуемой части, у арбитражного апелляционного суда не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ администраций в материалы дела не представлены доказательства в обоснование заявления и доводов апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 09.09.2013 по делу N А61-299/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

О.В. Марченко Ю.Б. Луговая