Вопрос: Просим дать рекомендации по вопросу применения в 2008 г. показателей классификации расходов бюджетов при отражении операций со средствами резервных фондов органов местного самоуправления (порядок отражения планирования и расходования указанных средств). Кроме того, просим дать аналогичные разъяснения по Указаниям, которые применялись 2007 г., так как по этой теме возникли разногласия с контролирующим органом ("Ваш бюджетный учет", N 4, апрель 2008 г.)

Просим дать рекомендации по вопросу применения в 2008 г. показателей классификации расходов бюджетов при отражении операций со средствами резервных фондов органов местного самоуправления (порядок отражения планирования и расходования указанных средств).

Кроме того, просим дать аналогичные разъяснения по Указаниям, которые применялись 2007 г., так как по этой теме возникли разногласия с контролирующим органом.

Будем соблюдать хронологию и начнем с 2007 г.

Согласно Указаниям N 168н планирование ассигнований на образование резервных фондов органов местного самоуправления осуществляется по следующим показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- разделу 0100 "Общегосударственные вопросы";

- подразделу 0113 "Резервные фонды";

- целевой ст. 0700000 "Резервные фонды";

- виду расходов 184 "Резервные фонды органов местного самоуправления".

Одновременно Указаниями N 168н установлено, что в случае принятия в установленном порядке решения об использовании средств резервного фонда органа местного самоуправления, расходы подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств резервного фонда, с сохранением указанных выше целевой статьи и вида расходов.

В 2008 г. вступили в силу Указания, согласно которым, в частности:

- разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, приведенные в приложении N 2 к названным Указаниям, являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- формирование перечней целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган (за исключением случаев, оговоренных в Указаниях. (Тема планирования и расходования средств резервных фондов к таковым случаям не относится.)

Таким образом, согласно Указаниям в 2008 г. средств резервного фонда органа местного самоуправления в части разделов и подразделов классификации расходов бюджетов аналогичен порядку, применявшемуся в 2007 г. (с учетом проведенной реструктуризации):

- планирование осуществляется в рамках раздела 0100 "Общегосударственные вопросы", подраздела 0112 "Резервные фонды";

- расходование - по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств резервного фонда.

Целевые статьи и виды расходов, предназначенные для указанных целей, определяет соответствующий финорган (необходимые для этого "Рекомендации по формированию структуры бюджетов субъектов Российской Федерации" размещены на Web-сервере Министерства финансов Российской Федерации (см. ответ на предыдущий вопрос).

Д.В. Новиков,

советник отдела методологии

бюджетного учета, бюджетной

отчетности и бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики Минфина России

1 апреля 2008 г.

"Ваш бюджетный учет", N 4, апрель 2008 г.