Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2013 г. N 09АП-41559/13

г. Москва

26 декабря 2013 г.

Дело N А40-108799/13

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы лиц, не участвующих в деле, ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", ОАО "Мосэнерго", ОАО "СО ЕЭС", ОАО "ТЭК", ОАО "АТС", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "ЦФР" и ОАО "РусГидро" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2013 по делу N А40-108799/13, принятое судьей Махлаевой Т.И.,

по заявлению ОАО "Россети" (107996, Москва, Уланский пер., д. 26),

к Министерству энергетики Российской Федерации (107996, ГСП-6, Москва, ул. Щепкина, д. 42, стр. 1, стр. 2, ИНН 7705847529, ОГРН 1087746777205),

третьи лица: 1) НП "Совет рынка" (123610, Москва, Краснопресненская наб., д. 12, подъезд 7, эт. 7, 8), 2) ОАО "МРСК Сибири" (660021, Красноярск, ул. Бограда, д. 144 а), 3) ОАО "МРСК Центра" (127018, Москва, ул. 2-я Ямская, д. 4), 4) ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (603950, Нижний-Новгород, ул. Рождественская, д. 33), 5) ОАО "МРСК Северо-Запада" (196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, литер А), 6) ОАО "МРСК Волги" (410031, Саратов, ул. Первомайская, д. 42/44),

о признании недействительными приказов от 26.07.2013 N N 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности,

при участии:

от заявителя: Кисляков А.М. по дов. N 161-13 от 30.08.2013;

от ответчика: Семейкин А.Ю по дов. от 16.07.2012 N АН-6341/03;

от третьих лиц:

от ОАО "МРСК Сибири", ОАО "МРСК Центра", ОАО "МРСК Центра и Приволжья", ОАО "МРСК Северо-Запада", ОАО "МРСК Волги": Ермоленко К.Г. по дов N 147 от 02.10.2013, N Д/13-506 от 15.11.2013, N 147 от 02.10.2013, N 134 от 01.10.2013, N Д-ЦА/528 от 10.12.2013, б/н от 01.10.2013; Музыка М.В. по дов. N 146 от 02.10.2013; Музыка М.В. по дов. N д-ЦА/366 от 09.09.2013;

от НП "Совет рынка": Богатов Д.В. по дов. N СР-07/12-117 от 28.12.2012, Незадоров В.А. по дов. от 06.03.13 N СР-07/13-76;

от лиц, не участвующих в деле:

от ОАО "СО ЕЭС" - Фомин М.В. по дов. N 01-96 от N 28.11.2013;

от ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" - Оруджев Э.В. по дов. N 184 от 26.11.2013;

от ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" - Потапов Д.А. по дов. N 13/31 от 24.01.2013; Кашапов Р.М. по дов. от 06.06.2013 N13/113;

от ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" - Антоновский А.И. по дов. N 256 от 03.06.2013;

от ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" - Антоновский А.И. по дов. N270 от 03.06.2013;

от ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5" - Антоновский А.И. по дов. N280 от 03.06.2013;

от ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" - Антоновский А.И. по дов. N275 от 03.06.2013;

от ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" - Антоновский А.И. по дов. N 265 от 03.06.2013;

от ОАО "Концерн Росэнергоатом" - Бертуш К.С. по дов N 2/643-Д013 от 27.11.2012;

от ОАО "АТС" - Бородулин А.Ю. по дов. от 24.12.2012 N 01-07/12-123; Симбирев А.Н. по дов. N 01-07/13-73 от 27.08.2013;

от ОАО "Мосэнерго" - не явился, извещен;

от ОАО "ЦФР" - Васильев В.Г. по дов. от 04.02.2013 N 40;

от ОАО "РУСАЛБратск" - Чечкин В.А. по дов. от 13.11.2012 N РГМ-ДВ-12-0991;

от ОАО "РусГидро" - Черноштан Ю.В. по дов. от 10.07.2013 N 5424,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Россети" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными приказов Министерства энергетики Российской Федерации от 26.07.2013 N N 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411 о признании незаконным бездействия, о возложении на Министерство энергетики Российской Федерации обязанности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2013 требования ОАО "Россети" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда лица, не участвующие в деле, ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация, ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", ОАО "Мосэнерго", ОАО "СО ЕЭС", ОАО "ТЭК", ОАО "АТС", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "ЦФР" и ОАО "РусГидро" (далее - лица, не участвующие в деле) обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобами в которых просят решение суда отменить, привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать в удовлетворении требований ОАО "Россетти".

В силу ст.42 АПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

В п.2 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 сказано, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ, и о привлечении заявителя к участию в деле (п.2 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).

В приведенном положении Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указывает, что права и обязанности должны быть не просто затронуты оспариваемым судебным актом, а затронут непосредственно.

Такие доказательства лица, не участвующие в деле, апелляционному суду не представили.

Согласно п.2 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Апелляционный суд полагает, что производство по жалобам лиц, не участвующих в деле, подлежит прекращению. Данными лицами не представлены доказательства того, что оспариваемым решением суда первой инстанции их права и обязанности затронуты непосредственно.

Государственная пошлина, уплаченная за подачу апелляционных жалоб, подлежит возврату лицам, не участвующим в деле, на основании п.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, ст.ст.188, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционным жалобам лиц, не участвующих в деле, ОАО "Концерн Росэнергоатом", ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация", ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания", ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6", ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", ОАО "Мосэнерго", ОАО "СО ЕЭС", ОАО "ТЭК", ОАО "АТС", ОАО "РУСАЛ Братск", ОАО "ЦФР", ОАО "РусГидро" прекратить.

Возвратить ОАО "Концерн Росэнергоатом" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Территориальная генерирующая компания N 6" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "Мосэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "СО ЕЭС" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "ТЭК" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "АТС" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "ЦФР" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Возвратить ОАО "РусГидро" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления определения в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова