Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2014 г. N 12АП-12870/13

г. Саратов

09 января 2014 г.

Дело N А57-15862/2012

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Антонова О.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково" на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2013 года по делу N А57-15862/2012, судья Огнищева Ю.П.,

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, муниципального унитарного предприятия "Балаково-Водоканал", Саратовская область, г. Балаково

к комитету государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково", Саратовская область, г. Балаково,

о признании постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 г. N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы - Балаково", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) не соответствующим Федеральному закону N 210-ФЗ от 30.12.2004 г. "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса", Постановлению Правительства РФ N 520 от 14.07.2008 г. "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Методическим указаниям по расчету тарифов на горячую воду, утвержденным Приказом Минрегионразвития от 15.02.2011 г. N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", и следовательно, недействующим; об обязании Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области привести принятое им постановление от 30.11.2011 г. N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы-Балаково", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) в соответствие с действующим законодательством; о признании недействующим постановления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 года N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы-Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) с 01.01.2012 года, о взыскании с комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области расходов по госпошлине в сумме 2 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" и муниципальное унитарное предприятие "Балаково-Водоканал" обратились в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к комитету государственного регулирования тарифов Саратовской области о признании постановления комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 г. N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы - Балаково", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) не соответствующим Федеральному закону N 210-ФЗ от 30.12.2004 г. "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса", Постановлению Правительства РФ N 520 от 14.07.2008 г. "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Методическим указаниям по расчету тарифов на горячую воду, утвержденным Приказом Минрегионразвития от 15.02.2011 г. N 47 "Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", и следовательно, недействующим; об обязании комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области привести принятое им постановление от 30.11.2011 г. N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы-Балаково", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) в соответствие с действующим законодательством; о признании недействующим постановления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 года N 29/44 "Об установлении тарифа на холодную воду (очищенная питьевая вода), холодную воду (неочищенная питьевая вода), водоотведение и водоотведение (транспортировка стоков) ООО ПК "Вторресурсы-Балаково" в части установления тарифа на водоотведение (транспортировку стоков) с 01.01.2012 года, о взыскании с комитета государственного регулирования тарифов по Саратовской области расходов по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Заинтересованным лицом по делу является общество с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково".

В суде первой инстанции обществом с ограниченной ответственностью "Полипропилен" заявлено ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2013 года по делу N А57-15862/2012 во вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, обществу с ограниченной ответственностью "Полипропилен" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, в суд апелляционной инстанции обратилось общество с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково" с жалобой на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2013 года по делу N А57-15862/2012, в которой просит обжалуемое определение отменить.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково" к производству, считает, что апелляционная жалоба подлежит возвращению по следующим основаниям.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (при условии, что судебный акт может повлиять на их права или обязанности), могут сами вступить в дело на стороне истца или ответчика или могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны (или по инициативе суда); о вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Как следует из содержания судебного акта, принятого по делу, с ходатайством о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Полипропилен" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, обратилось само общество с ограниченной ответственностью "Полипропилен".

Из буквального толкования части 3.1 указанной статьи Кодекса следует, что обжалованию в апелляционном порядке подлежит только определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, подавшего соответствующее ходатайство.

При этом по смыслу указанной правовой нормы, право на обжалование определения принадлежит только лицу, заявившему соответствующее ходатайство о вступлении его в дело.

Данная норма Кодекса не предусматривает возможность обжалования иными лицами определения об отказе арбитражного суда во вступлении в дело третьего лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПК "Вторресурсы - Балаково" заявителю.

В соответствии с ч.3 ст. 188, ч. 4 ст. 264, ст. 275 АПК РФ определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

О.И. Антонова