Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2011 г. N 19АП-3627/11

г. Воронеж

15 августа 2011 г.

Дело N А35-1011/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.08.2011.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Сергуткиной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от закрытого акционерного общества "Рыбхоз прогресс": Роговского Е.В., директора, выписка из ЕГРЮЛ б/н от 08.02.2011,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 26.05.2011 по делу N А35-1011/2011 (судья С.Ю. Орешко), по заявлению закрытого акционерного общества "Рыбхоз прогресс" (ОГРН 1024600646608) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании отказа в государственной регистрации права.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Рыбхоз Прогресс" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 31.12.2010 N 10/008/2010-471 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет. В качестве способа восстановления нарушенных прав ЗАО "Рыбхоз Прогресс" просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, Управление) произвести государственную регистрацию права собственности ЗАО "Рыбхоз Прогресс" на земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, МО "Глазовский сельсовет", кадастровый номер 46:09:040001:1, площадью 1383626,00 кв.м. на основании договора купли-продажи N 295 от 08.11.2010.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.05.2011 по делу N А35-1011/2011 (с учетом определения об исправлении опечатки от 24.06.2011) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что решение Управления об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законным и обоснованным и на момент его принятия основания для проведения государственной регистрации отсутствовали. Считает, что документальных подтверждений права собственности муниципального района "Конышевский район Курской области" на спорный земельный участок заявителем в течение срока государственной регистрации в Управление не представлялось, выводы суда в отношении законности решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны без учета всех доводов регистрирующего органа.

Управление Росреестра по Курской области явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Представитель Общества в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Курской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав мнение представителя Общества, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЗАО "Рыбхоз Прогресс" является правопреемником государственного рыбохозяйственного предприятия "Прогресс", к основным видам деятельности которого относятся: выращивание рыбопосадочного материала, прудовой товарной рыбы и ее реализация; воспроизводство ценных видов рыб в естественных водоемах и прудах; рыбоводно-мелиоративные работы на рыбохозяйственных водоемах.

Решением Исполнительного комитета Курского областного совета народных депутатов N 275 от 16.06.1983 "О предоставлении в обособленное пользование водных объектов" пруды и водохранилища объемом воды более 1 млн. м3, находящиеся на балансе колхозов, совхозов, рыбхозов (в том числе рыбхоза "Прогресс"), предприятий, осуществляющих забор воды на сельскохозяйственные и производственные нужды, предоставлены им в обособленное пользование.

В список прудов, подлежащих передаче в обособленное пользование рыбхозу "Прогресс" включены: пруд на ручье (Шерелец) бассейна реки Беличка площадью 90 га, расположенный в д. Булгаковка, пруд на реке Вабля площадью 71,5 га, расположенный в с. В. Вабля и пруд на реке Вабля площадью 80,2 га, расположенный в с. Н. Вабля с назначением - для рыборазведения.

27.07.1987 Исполнительный комитет Конышевского районного Совета депутатов трудящихся выдал рыбхозу "Прогресс" Государственный акт на право пользования землей серии А-I N 087696, в соответствии с которым за рыбхозом закреплено в бессрочное пользование 409,83 га земли в границах согласно плану землепользования для выращивания товарной рыбы в нагульных прудах.

07.03.2003 земельный участок площадью 1 383 626 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, МО "Глазовский сельсовет" поставлен межрайонным территориальным отделом N 10 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:09:040001:1.

31.03.2010 ЗАО "Рыбхоз Прогресс" обратилось в Администрацию Конышевского района с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 383 626 кв.м. с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенного по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет.

12.05.2010 Администрация Конышевского района сообщила ЗАО "Рыбхоз Прогресс" (письмо N 802 от 12.05.2010) о том, что испрашиваемый обществом земельный участок ограничен в обороте и может быть предоставлен только на праве аренды.

Однако, решением Арбитражного суда Курской области от 10.09.2010, вступившим в законную силу, данное сообщение Администрации Конышевского района Курской области признано незаконным. Суд обязал Администрацию Конышевского сельсовета передать ЗАО "Рыбхоз Прогресс" в собственность земельный участок площадью 1 383 626 кв.м. с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет на основании договора купли-продажи.

Администрацией Конышевского района на основании указанного решения суда 29.10.2010 принято постановление N 516 которым ЗАО "Рыбхоз Прогресс" предоставлен в собственность за плату земельный участок, находящийся у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет для выращивания товарной рыбы в нагульных прудах, общей площадью 1383626 кв.м.

08.11.2010 Администрация Конышевского района заключила с ЗАО "Рыбхоз Прогресс" договор купли-продажи N 295 вышеназванного земельного участка.

09.11.2010 Общество обратилось в Конышевский отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, переоформленного с права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности на основании договора купли-продажи N 295 от 08.11.2010.

03.12.2010 Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области приостановило государственную регистрацию права собственности ЗАО "Рыбхоз Прогресс" на земельный участок с кадастровым N 46:09:040001:1 и предложило заявителю предоставить дополнительные документы, подтверждающие право собственности муниципального района и документы, разрешающие приватизацию земельного участка под водным объектом.

27.12.2010 ЗАО "Рыбхоз Прогресс" представил Конышевскому отделу Управления Росреестра по Курской области Государственный акт на право пользования землей А-1 N 087696 от 27.07.1987, протокол N 1 от 12.07.2005, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 27.12.2010.

31.12.2010 Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области отказало ЗАО "Рыбхоз Прогресс" в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым N 46:09:040001:1.

Основанием для отказа послужило непредставление заявителем документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации права, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

Управление указало, что из кадастрового паспорта земельного участка, представленного на государственную регистрацию перехода права от 24.09.2010 N 46/10-1-15671, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи от 08.11.2010 N 295, следует, что земельный участок расположен в пределах одного поселения (Глазовский сельсовет), в силу чего вышеназванный земельный участок не может являться собственностью муниципального образования "Конышевский район", что исключает возможность распоряжения данным имуществом.

ЗАО "Рыбхоз Прогресс", считая данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок, а также пришел к выводу, что совершенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действия по отказу в государственной регистрации привели к тому, что ЗАО "Рыбхоз Прогресс" фактически лишилось своих прав на распоряжение земельным участком, расположенным по адресу Курская область, Конышевский район, МО "Глазовский сельсовет".

Апелляционная инстанция находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Согласно статье 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в статье 17 названного Закона. К числу оснований для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество и сделок с ним, перечень которых, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи, является закрытым, отнесены в том числе:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания так актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи в момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом согласно пункту 2 статьи 17 названного Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав.

Статья 20 Закона N 122-ФЗ содержит перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. Так в государственной регистрации прав может быть отказано в частности, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а также имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Кодекса.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Пунктом 6 статьи 27 и статьей 82 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения коммерческим организациям, для осуществления сельскохозяйственного производства и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей, устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пункту 3 статьи 11.1 Закона Курской области от 05.03.2004 N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 -ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена обязанность юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное право, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 N 512-О, выбор конкретного права осуществляется самим юридическим лицом, за которым в силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования соответствующим земельным участком.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из сообщения Управления от 27.09.2010 N 10/008/2010-019 усматривается, что основанием отказа в государственной регистрации права собственности послужило непредставление Обществом дополнительных документов, подтверждающих право собственности района и документы, разрешающие приватизацию земельного участка под водным объектом.

Вместе с тем, суд первой инстанции установил, что решением Исполнительного комитета Курского областного совета народных депутатов от 16.03.1983 N 275 "О предоставлении в обособленное пользование водных объектов" пруды и водохранилища объемом воды более 1 млн. м3, находящиеся на балансе колхозов, совхозов, рыбхозов (в том числе рыбхоза "Прогресс"), предприятий, осуществляющих забор воды на сельскохозяйственные и производственные нужды предоставлены им в обособленное пользование. В список прудов, подлежащих передаче в обособленное пользование рыбхозу "Прогресс" включены: пруд на ручье (Шерелец) бассейна реки Беличка площадью 90 га, расположенный в д. Булгаковка, пруд на реке Вабля площадью 71,5 га, расположенный в с. В. Вабля и пруд на реке Вабля площадью 80,2 га, расположенный в с. Н. Вабля с назначением - для рыборазведения. 27.07.1987 Исполнительным комитетом Конышевского районного Совета депутатов трудящихся за рыбхозом "Прогресс" закреплено в бессрочное пользование 409,83 га земли в границах согласно плану для выращивания товарной рыбы в нагульных прудах. Данное право удостоверено Государственным актом на право пользования землей серия А-I N 087696.

С учетом положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предоставленное рыбхозу "Прогресс" (правопредшественнику ЗАО "Рыбхоз Прогресс") до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 383 626 кв.м. с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенным по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет, сохранилось.

Как следует из постановления Главы Конышевского района от 29.10.2010 N 516 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату ЗАО "Рыбхоз Прогресс" спорный земельный участок предоставляется Обществу в собственность за плату в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Как указал суд области, в данном случае отсутствие на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего заявителю на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления им права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности. Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2006 по делу N 14711/05.

Вывод суда о том, что пруды и обводненные карьеры могут принадлежать юридическому и физическому лицу при одном условии: если их собственностью является земля, на которой расположен пруд (обводненный карьер) в пределах береговой линии суд апелляционной инстанции также считает правомерным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Использование земельных участков по целевому назначению - это фактическое использование земельных участков в целях, соответствующих целевому назначению, установленному при предоставлении земельного участка собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору, а также соблюдение режима использования земель, в случаях установления таких ограничений и обременений правами других лиц.

При разрешении данного вопроса, суд области дал надлежащую оценку справке Курского областного комитета государственной статистики от 01.06.2004 N 12-01-03/29 и кадастровой выписке о земельном участке от 24.09.2010 N 46/10-1-15671, исследовав которые, пришел к выводу, что в случае переоформления ЗАО "Рыбхоз Прогресс" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1 383 626 кв.м. с кадастровым номером 46:09:040001:1, расположенный по адресу: Курская область, Конышевский район, Глазовский сельсовет, на право собственности цель использования данного земельного участка сохранится.

Следовательно, принцип использования земельных участков по целевому назначению, закрепленный в пункте 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" нарушен не будет.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сослался на пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исключений, предусмотренных данной нормой, судом первой инстанции не установлено.

Поскольку ограничению при отчуждении подлежат не все земельные участки, на которых находятся пруды, а только земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, суд первой инстанции, установив, что пруд на реке Вабля у села Нижняя Вабля не является водным объектом общего пользования обоснованно указал, что данный земельный участок может являться предметом гражданского оборота.

Таким образом, представленные ЗАО "Рыбхоз Прогресс" в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области документы, как верно указал суд области, являются надлежащими для регистрации права собственности на земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие совокупности оснований, предусмотренных статьей 198 АПК РФ, для признания оспариваемого сообщения Управления об отказе в государственной регистрации недействительным, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные Обществом требования правомерно удовлетворены судом области.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок является собственностью муниципального образования "Глазовский сельсовет", поскольку расположен в границах одного сельского поселения, отклоняется судом апелляционной инстанции как документально неподтвержденный.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, сделанных с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.05.2011 по делу N А35-1011/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа через суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.Д. Миронцева В.А. Сергуткина