Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2014 г. N 12АП-11646/13

г. Саратов

16 января 2014 г.

Дело N А06-6091/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "15" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И. И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Краевой Ю.Н.,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" - Григорьева Н.В. по доверенности от 09.01.2014 N 490; открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - Щуклинова Е.А. по доверенности от 10.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года по делу N А06-6091/2013 (судья Морозова Т.Ю.),

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096, г. Ростов-на-Дону),

к открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания", (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041, г. Астрахань),

третьи лица:

1) муниципальное унитарное предприятие жилищного коммунального хозяйства "Яксатово", с. Яскатово Приволжского района Астраханской области,

2) администрация муниципального образования "Яксатовский сельсовет", с. Яскатово Приволжского района Астраханской области,

3) общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Центр", г. Ахтубинск Астраханской области,

4) муниципальное унитарное предприятие жилищного коммунального хозяйства "Надежда", с. Мумра Икрянинского района Астраханской области,

5) муниципальное унитарное предприятие жилищного коммунального хозяйства "Пальмира", р.п. Ильинка Икрянинского района Астраханской области,

6) муниципальное унитарное предприятие село "Никольское", с. Никольское Енотаевского района Астраханской области,

о взыскании основного долга в сумме 2080014 рублей 79 копеек за июнь 2013 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01.01.2007,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее по тексту - ОАО "МРСК Юга", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Открытому акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания" (далее по тексту - ОАО "Астраханская энергосбытовая компания", ответчик) о взыскании основного долга в сумме 2 080 014 рублей 79 копеек за оказанные услуги по передаче электроэнергии в июне 2013 года, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01.01.2007.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года заявленные требования ОАО "МРСК Юга" удовлетворены частично.

С ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в пользу ОАО "МРСК Юга" взыскано 2 074 701 руб. 51 коп. - сумма долга за оказанные услуги в июне 2013 года, 33 314 руб. 76 коп. - в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска - отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить в части, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности за июнь 2013 года отказать.

Податель жалобы указывает на то что, судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования о взыскании с ответчика стоимости услуг за передачу электроэнергии после расторжения в одностороннем порядке договоров энергоснабжения с исполнителями коммунальных услуг.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 января 2007 года между ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" (Заказчик) и ОАО "Астраханьэнерго" (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 2, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

По условиям пункта 3.3.1 договора N 2 от 01.01.2007 Исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям Заказчика в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

По результатам расчетного месяца оказанные по договору услуги фиксируются в акте об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц.

Согласно пункту 4.3 договора ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N 8 к настоящему договору, Исполнитель определяет объемы переданной по Договору (поставленной потребителям Заказчика) электроэнергии.

Пунктом 4.4 договора Исполнитель ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N 9 к настоящему договору, определяет объем электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в сетях.

В соответствии с пунктом 7.7 договора N 2 от 01 января 2007 года оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке. До начала расчетного месяца Исполнитель выставляет Заказчику счёт на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в Приложении N 4 к настоящему договору.

Заказчик производит оплату по выставленному счету:

1. до 20 числа текущего месяца - 105 стоимости услуг, указанных в счете;

2. до 28 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете.

Согласно пункту 7.3 договора ответчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от истца акта оказания услуг рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт.

Подпунктом 3 пункта 7.7 раздела 7 договора (порядок оплаты Заказчиком оказываемых услуг), установлено, что окончательный расчет с Заказчиком производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче электроэнергии.

К договору N 2 от 01.01.2007 имеются Приложения, указанные в разделе 11 договора, являющиеся его неотъемлемой частью.

Пунктом 9.1 договора определен срок его действия, по которому договор вступает в силу с 01.01.2007 года и действует до 31.12.2007.

25 декабря 2007 года на основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО "МРСК Юга" и согласно передаточному акту, утвержденному внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Астраханьэнерго" (протокол от 21.01.2008, б/н), ОАО "Астраханьэнерго" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "МРСК Юга".

ОАО "МРСК Юга" является правопреемником прав и обязанностей ОАО "Астраханьэнерго", в порядке универсального правопреемства к нему перешли все права и обязанности ОАО "Астраханьэнерго" (запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 31.03.2008).

Дополнительным соглашением N 2 от 01.01.2008 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01.01.2007 срок действия договора продлен до 31.12.2008 (пункт 1.18 дополнительного соглашения).

В силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861, договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении, либо о заключении нового договора.

В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Из материалов дела видно и подтверждается судебными актами по делу N А06-6759/2012, N А06-435/2012 действие договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 2 от 01.01.2007 пролонгировано сторонами на последующий период.

28.06.2013 между сторонами подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 30000130000394, сроком действия до 31.12.2013.

Акт оказанных услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком в июне 2013 года подписан с разногласиями: со стороны истца - данные об оказанных услугах по передаче электрической энергии в июне 2013 года на сумму 262 146 963 руб. 80 коп. без НДС, ответчиком акт подписан на сумму - 260 384 239 руб. 40 коп. без НДС.

Ответчиком к оплате объём оказанных услуг в количестве 1 125 294 кВтч. на сумму 2 080 014 руб. 79 коп., не принят к оплате.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Суд первой инстанции, установив, что обязанность по уплате платежей ответчиком не исполнена, удовлетворил заявленные требования.

Принимая законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа "Энергоснабжение" применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Передача электрической энергии, в соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

Заказчиком таких услуг выступает гарантирующий поставщик, исполнителем - сетевая организация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила N 861).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, взамен ранее действовавших Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N530.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения сторон по передаче электроэнергии, помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35 -ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III (пункт 8 Правил N 861).

При исполнении договора оказания услуг по передаче электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором, что следует из пункта 1 статьи 781 ГК РФ и подпункта "б" пункта 14 Правил N 861.

Как указано выше, истец и ответчик, соответственно как Сетевая организация и Гарантирующий поставщик, состоят в договорных отношениях по оказанию услуг по передаче электрической энергии, условиями которого, с учетом имеющихся к договору Приложений установлен порядок взаимодействия сторон, учет электрической энергии и определения объемов переданной электрической энергии.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия по объемам электроэнергии по следующим потребителям:

1) Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ "Яксатово" по договору энергоснабжения N 30148-19 452 кВт.ч. на сумму 29 212 руб. 52 коп.

2) Общество с ограниченной ответственностью УК "Центр" по договору энергоснабжения N 910790-953 825 кВт.ч на сумму 1 822 507 руб. 05 коп.,

3) Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ "Надежда" - по договору энергоснабжения N 20504-16158 кВт.ч на сумму 24 265 руб. 67 коп.,

4) Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ "Пальмира" - по договору энергоснабжения N 20550-62753 кВт.ч. на сумму 94 240 руб. 84 коп.,

5) Муниципальное унитарное предприятие село "Никольское"- по договору энергоснабжения N 930434-38088 кВт.ч. на сумму 57 199 руб. 58 коп.

6) Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-5" по договору энергоснабжения N 440778-35018 кВт.ч на сумму 52 589 руб. 13 коп.

Ответчик в отзыве на иск и в апелляционной жалобе указывает, что им не принят к учёту объём оказанных услуг по объему электроэнергии переданной потребителям МУП ЖКХ "Яксатовское", ООО УК "Центр", МУП ЖКХ "Надежда", МУП ЖКХ "Пальмира", МУП село "Никольское", вследствие одностороннего отказа от исполнения договоров энергоснабжения с указанными потребителями ввиду наличия дебиторской задолженности по оплате потребленной электроэнергии. Ответчик также считает, что представленные акты инструментальной проверки в отношении третьих лиц нельзя признать допустимыми доказательствами объема переданной электроэнергии, так как не соблюдена процедура допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета.

Указанные доводы проверены судами обеих инстанций и признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2013 по делу N А06-7682/2012, ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" отказано в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Центр" о признании расторгнутым договора энергоснабжения N 910790 от 01.12.2010.

В обоснование доводов о расторжении договоров энергоснабжения с потребителями, ответчиком также представлены уведомления об одностороннем отказе от исполнения договоров энергоснабжения.

В соответствии с уведомлением исх. N 17/01-05-252 от 10.10.2012, адресованного МУП ЖКХ "Надежда", а также МО "Мумринский сельсовет", МО "Икрянинский район" и ФГКУ "5 отряд федеральной противопожарной службы по Астраханской области", в связи с систематическим неисполнением МУП ЖКХ "Надежда" платежных обязательств, ответчик извещает об отказе с 00-00 ч. 23.10.2012 г. в одностороннем порядке от исполнения договора энергоснабжения N 20504 от 01.01.2010 полностью.

Между тем, ответчиком не представлены доказательства получения указанного уведомления МУП ЖКХ "Надежда", в уведомлении имеются подписи лиц, должностное положение которых не указано, при этом отсутствует штамп МУП ЖКХ "Надежда" с отметкой о получении уведомления.

Аналогичное уведомление N 17/0105-968 от 01.11.2012 об отказе от исполнения договора энергоснабжения N 30148 от 26.12.2006 с 00-00 ч. 19.11.2012, представлено в отношении МУП ЖКХ "Яксатовское", а не МУП ЖКХ "Яксатово". МУП ЖКХ "Яксатовское" является иным юридическим лицом.

Согласно уведомлению N 17/01-05-33 от 11.03.2013 ответчик извещает МУП "Никольское МО "Село Никольское" об отказе от исполнения договора энергоснабжения N 930434 от 28.12.2012.

Уведомлением N 17/01-05-267 от 25.10.2012 ответчик извещает МУП "Пальмира" об отказе от исполнения договора энергоснабжения N 20550 от 19.01.2010 с 00-00 ч. 03.12.2012.

Однако, указанные уведомления не могут быть признаны в качестве основания расторжения договора энергоснабжения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 ГК РФ.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 53 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II названных Правил порядке.

По условиям части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2002 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Пунктом 7 статьи 38 названного выше Федерального закона установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Таким образом, процедура одностороннего отказа от исполнения договора регламентирована Основными положениями N 442, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. До момента надлежащего уведомления сетевой организации, односторонний отказ не считается заявленным.

Воля гарантирующего поставщика на отказ от исполнения договора не является выраженной, а прекращение договора не может быть признано состоявшимся в случае, когда в установленном порядке гарантирующим поставщиком не инициирована процедура полного ограничения режима потребления электрической энергии, либо в случае, когда введение полного ограничения потребления электрической энергии в дату, указанную в уведомлении запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не опровергается ответчиком, ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" является единственной организацией, имеющей возможность оказывать услуги энергоснабжения объектов, находящихся в управлении МУП ЖКХ "Яксатовское", ООО УК "Центр", МУП ЖКХ "Надежда", МУП ЖКХ "Пальмира", МУП село "Никольское".

Доказательств наличия иных организаций, имеющих возможность поставки электрической энергии на объекты, находящиеся в управлении третьих лиц, ответчиком в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, в материалы дела не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от 05.01.1998 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка указанный нормативный акт определяет последовательность действий энергоснабжающей организации или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи электрической энергии и газа.

Данный Порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также в числе прочих на объекты жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2).

Порядок направлен на защиту прав и интересов таких лиц (льготных потребителей), обеспечение им права на получение топливно-энергетических ресурсов.

При введении ограничения подачи электрической энергии в обязательном порядке обеспечивается соблюдение требований пунктов 3, 4, 6 Порядка.

По смыслу пункта 6 Порядка, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах.

При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению (ограничению) ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

Учитывая, что ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только на основании соглашения, заключенного между энергоснабжающей организацией и организацией-потребителем, то принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.

Действия энергоснабжающей организации по прекращению (ограничению) поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Таким образом, пунктом 6 Порядка закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" не представлено доказательств того, что право на отказ от исполнения договора энергоснабжения с потребителем-неплательщиком реализовано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, Порядком и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поскольку ввести ограничение в отношении энергопринимающих устройств ООО УК "Центр", МУП ЖКХ "Яксатово", МУП ЖКХ "Надежда", МУП ЖКХ "Пальмира", МУП село "Никольское" ниже уровня аварийной брони не представляется возможным, действия по одностороннему расторжению договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг фактически направлены на отнесение объемов потребления на потери сетевой организации и отнесение функции по сбору денежных средств на сетевую организацию, что является злоупотреблением правом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Из буквального толкования положений законодательства следует, что все вновь устанавливаемые приборы учета должны быть допущены в эксплуатацию в порядке установленном Положениями N 442. При этом процедура принятия приборов учета в качестве расчетного носит однократный характер. Так, на дату вступления в законную силу Положения N 442 спорные приборы учета уже были приняты в качестве расчетных между сторонами. Факт их соответствия нормативно-техническим требованиями подтверждается составленными в соответствии с условиями договора актами инструментальной проверки приборов учета электрической энергии информация в которых отражает все технические параметры приборов учета (в т.ч. дату госповерки, номера пломб ЭСО и ГП, класс точности, разрядность, показаний и пр.).

Согласно пункту 142 Положений N 442 используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета (измерительные трансформаторы) класса точности ниже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа, и (или) обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии меньшее количество дней, чем указано в пунктах 139 и 141 настоящего документа, могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала. По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене на приборы учета с характеристиками не хуже, чем указано в пунктах 138, 139 и 141 настоящего документа.

Приборы учета класса точности ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа, используемые гражданами на дату вступления в силу настоящего документа, могут быть использованы ими вплоть до истечения установленного срока их эксплуатации. По истечении установленного срока эксплуатации приборов учета такие приборы учета подлежат замене на приборы учета класса точности не ниже, чем указано в пункте 138 настоящего документа.

Процедура допуска, установленная пунктами 148 - 153 Положений устанавливает процедуру допуска приборов учета для лиц, которые имеют намерение установить прибор учета.

Согласно пункту 148 Положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, обязан направить запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета.

В соответствии с пунктом 150 Положений в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация.

Согласно пункту 152 Положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки и др.

Из материалов дела следует, что объем полезного отпуска электрической энергии по бытовым потребителям, находящимся в управлении ООО УК "Центр", МУП ЖКХ "Яксатово", МУП ЖКХ "Надежда", МУП ЖКХ "Пальмира", МУП село "Никольское" определен истцом на основании фактических данных по показаниям приборов учета.

Доказательств полезного отпуска электрической энергии по спорным потребителям в ином объеме ОАО "Астраханская энергосбытовая компания" в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции, приходит к правильному выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований об обязанности ответчика к оплате электрической энергии, переданной истцом в июне 2013 и не принятой ответчиком как объем разногласий, на сумму 2 074 701 руб. 51 коп.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, исключил из суммы задолженности 5 313 руб. 18 коп. разницу по объему электроэнергии переданной ООО "Жилищник-5" по договору энергоснабжения N 440778. Учитывая положения части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в названной части апелляционным судом не проверяется.

Апелляционная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, являются повторением возражений на настоящее исковое заявление, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводится к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий не имеется.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются.

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда, - отмене.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 октября 2013 года по делу N А06-6091/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова И.И. Жевак