Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 01АП-7439/13

г. Владимир

20 января 2014 г.

Дело N А43-33741/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2014.

Полный текст постановления изготовлен 20.01.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Тарасовой Т.И., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (истца) - жилищно-строительного кооператива N 23 при машиностроительном заводе "Восход" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление N 86050);

от ответчика - администрации Павловского муниципального района Нижегородской области - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление N 85757);

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования:

Артемчук Марии Васильевны - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

Воробьевой Надежды Евгеньевны - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление N 86049);

Мартьяновой Светланы Евгеньевны - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

Воробьева Евгения Юрьевича - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление N 86048),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива N 23 при машиностроительном заводе "Восход" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2013 по делу N А43-33741/2012, принятое судьей Камановой М.Н.,

по иску жилищно-строительного кооператива N 23 при машиностроительном заводе "Восход" (ИНН 5252007846, ОГРН 1025202128445, г.Павлово Нижегородской области) к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, г.Павлово Нижегородской области, о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив N 23 при машиностроительном заводе "Восход" (далее - ЖСК N 23) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области" (далее - Администрация ) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.11.2009 по 31.03.2013 в сумме 129 649 руб. 54 коп., пени за несвоевременное внесение коммунальных платежей за период с 11.12.2009 по 15.04.2013 в размере 15 335 руб. 03 коп.

Исковые требования основаны на положениях части 3 статьи 30, части 1 статьи 39, части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 пункта 5 статьи 153, части 4 статьи 154, частей 1, 2, 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению коммунальных платежей, за управление многоквартирным домом, за текущий ремонт и содержание мест общего пользования.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2013 по делу N А43-33741/2012 в удовлетворении исковых требований ЖСК N23 отказано.

ЖСК N 23, не согласившись с принятым решением, обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуально го кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель указывает, что судом первой инстанции не было учтено, что частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Наниматель же несет бремя оплаты жилого помещения.

Представители сторон и третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве от 23.12.2013 ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что с жалобой не согласен.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Суд установил, что Павловский муниципальный район Нижегородской области с 21.07.2009 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Правика, д.1, корп.2, кв.40, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 18/002/2012-423 от 13.07.2012.

В квартире зарегистрированы и проживают пять человек: Артемчук Мария Васильевна, Воробьева Надежда Евгеньевна, Мартьянова Светлана Евгеньевна, Мартьянова Алена Владимировна, Воробьев Евгений Юрьевич.

Управление многоквартирным жилым домом, в котором расположено вышеуказанное жилое помещение, осуществляется жилищно-строительным кооперативом N 23 при машиностроительном заводе "Восход".

Указанные выше граждане плату за получаемые жилищно-коммунальные услуги: отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз ТБО, ОДН, а также за содержание общего имущества жилого дома и его капитальный ремонт не производят. В связи с неисполнением обязательств по оплате коммунальных услуг, а также услуг за содержание общего имущества жилого дома и его капитальный ремонт, истец обратился в суд с настоящим иском к собственнику жилого помещения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. С момента заселения указанные расходы должны нести наниматели жилых помещений.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно ЖСК в случае, если им осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из представленных в дело документов следует, что квартира N 40 по ул.Правика в доме N 1, корпус 2, заселена с июня 2000 года. Согласно выписке из лицевого счета N40, составленной 15.11.2012, в вышеназванном жилом помещении числятся на регистрационном учете Мартьянова Светлана Евгеньевна, Мартьянова Алена Владимировна, Воробьева Надежда Евгеньевна, Воробьев Евгений Юрьевич, Артемчук Мария Васильевна.

Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК N 23 от 12.05.1999 в члены ЖСК N 23 была принята Мартьянова Е.Ф. Собранием членов кооператива принято решение о прописке семьи Мартьяновой Е.Ф. в квартиру, расположенную по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Правика, д.1, корп.2, кв.40.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в тот период, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Таким образом, ЖК РСФСР не предусматривал письменной формы договора социального найма.

Основанием для заселения в квартиру семьи Мартьяновой Е.Ф. должен был явиться ордер, который в дело не представлен, что не может свидетельствовать о незаконности использования жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

16.11.2009 подобный договор был заключен между Администрацией Павловского района Нижегородской области и проживавшей в квартире гражданкой Артемчук М.В. Им предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения своевременно и в полном объеме, вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (пп. "з" п.4 договора).

Соглашений, обязывающих администрацию возмещать ответчику расходы, связанные с содержанием, обслуживанием и текущим ремонтом жилого помещения, материалы дела не содержат.

Требование ЖСК N 23 о взыскании с администрации задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг фактически направлено на освобождение нанимателей, проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено. Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии у администрации установленной законом обязанности возмещать ЖСК задолженность нанимателей жилых помещений является правомерным. Данная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом первой инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. С учетом изложенного оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2013 не имеется. Спор между сторонами разрешен правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2013 по делу N А43-33741/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу жилищно-строительного кооператива N 23 при машиностроительном заводе "Восход" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.С. Родина Т.И. Тарасова