Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2012 г. N 07АП-5101/12

г. Томск

20 июля 2012 г.

Дело N А27-7627/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Музыкантовой М.Х., Скачковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: Леванковой С.А. по доверенности от 24.04.2012, Вычужанина В.В. по доверенности от 29.12.2011,

от ответчика: Маленюк С.Е. по доверенности от 20.09.2011, Ковалева М.Ю. по доверенности от 11.07.2012,

от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 04.05.2012 по делу N А27-7627/2011 (судья Ходякова О.С.)

по иску Открытого акционерного общества "Новокузнецкие электрические сети"

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка

о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Новокузнецкие электрические сети" (далее по тексту - Общество, ОАО "НЭС") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) о государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1) земельный участок общей площадью 8021 кв.м с кадастровым номером 42:30:0302053:18, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Циолковского,41а под зданием подстанции 35/6 кВ N 1 (Центральная);

2) земельный участок общей площадью 139 кв.м с кадастровым номером 42:30:0301036:3, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Советский, 55-Б под зданием распределительного пункта N 3;

3) земельный участок общей площадью 2459 кв.м с кадастровым номером 42:30:0416024:2, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Заводский район, ул. Малая,8 под зданием подстанции N 4;

4) земельный участок общей площадью 56 кв.м с кадастровым номером 42:30:0302016:5, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. 25 лет Октября,4а под зданием трансформаторной подстанции N 37;

5) земельный участок общей площадью 77 кв.м с кадастровым номером 42:30:0301038:1, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Строителей, 64 корп. 1 под зданием трансформаторной подстанции N 28.

Определением суда от 13.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2012 заявление ОАО "НЭС" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Общества.

Подробно доводы Комитета изложены в апелляционной жалобе.

В представленном в судебном заседании отзыве ОАО "НЭС" просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения, а апелляционную жалобу Комитета - без удовлетворения.

Третьим лицом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители апеллянта и Общества в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей апеллянта и Общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета народных депутатов города Новокузнецка от 24.05.2005 N 5/34 (далее по тексту - постановление N 5/34) утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2005-2008 года.

В соответствии с пунктом 2.3 данного Прогнозного плана (в редакции постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 N 9/88) приватизации путем внесения в уставной капитал общества подлежали сети электроснабжения г. Новокузнецка с оборудованием и объектами недвижимости. Прогноз дохода от приватизации всего имущества, вошедшего в приватизационный план, определен в сумме 75 400 000 рублей.

Пунктом 5 постановления N 5/34 предусмотрено, что приватизация земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, осуществляется в порядке, установленном Законом о приватизации и Земельным кодексом Российской Федерации. Контроль за исполнением постановления N 5/34 возложен на Администрацию города Новокузнецка и председателя Комитета по собственности.

Распоряжением главы города Новокузнецка от 03.04.2007 N 598 "О создании открытого акционерного общества "Новокузнецкие электрические сети" Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка поручено создать совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Торговый дом "НЭК" путем учреждения открытое акционерное общество "Новокузнецкие электрические сети"; внести в качестве вклада в уставный капитал общества муниципальное имущество рыночной стоимостью 129 173 520 рублей (согласно отчету по определению рыночной стоимости объектов, выполненному ООО "НЭО"); определить условия внесения муниципального имущества в уставный капитал общества, обязательным условием приватизации установить сохранение назначения вносимого в уставный капитал общества имущества в течение срока не менее 5 лет с момента приватизации; подготовить учредительные и другие необходимые документы для государственной регистрации ОАО "НЭС".

Приказом Комитета от 01.06.2007 N 85 "Об условиях внесения муниципального имущества в уставный капитал учреждаемого открытого акционерного общества "Новокузнецкие электрические сети" утвержден размер уставного капитала - 264 173 520 рублей, разделенного на обыкновенные именные бездокументарные акции в количестве 26 417 352 шт. по номиналу 10 руб. каждая.

Доля муниципального имущества в уставном капитале ОАО "НЭС" определена в размере 48,9 % (12 917 352 акции), что составляет 129 173 520 рублей, доля ООО "Торговый Дом "НЭК" в уставном капитале общества составила 51,1 % (13 500 000 акций), что составляет 135 000 000 рублей.

Муниципальное имущество внесено в качестве вклада в уставной капитал ОАО "НЭС" согласно приложениям N N 1-11 (пункт 2 приказа Комитета от 01.06.2007 N 85).

01.06.2007 между учредителями ООО "Торговый дом "НЭК" и Комитетом подписан договор о создании ОАО "НЭС".

21.06.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ОАО "НЭС", что подтверждается свидетельством серии 42 N 002581668.

На основании протеста прокурора г. Новокузнецка от 18.10.2010 N 1-223в-2010 распоряжением администрации города Новокузнецка от 15.11.2010 N 2114 отменено распоряжение главы города Новокузнецка от 03.04.2007 N 598 "О создании открытого акционерного общества "Новокузнецкие электрические сети".

В связи с отменой указанного распоряжения приказом Комитета от 14.04.2011 N 171 отменены приказы Комитета от 01.06.2007 N 85 "Об условиях внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал учреждаемого открытого акционерного общества "Новокузнецкие электрические сети" и от 14.01.2010 N 6 "Об условиях приватизации муниципального имущества".

В соответствии с приказом Комитета от 14.01.2010 N 6 "Об условиях приватизации муниципального имущества" приватизированы земельные участки, расположенные под переданными обществу объектами недвижимости, путем внесения в уставный капитал ОАО "НЭС" в порядке оплаты размещаемых дополнительных обыкновенных акций при увеличении уставного капитала ОАО "НЭС".

02.08.2010 спорные земельные участки переданы ОАО "НЭС", что подтверждается актом приема-передачи.

В начале 2011 года ОАО "НЭС" и Комитет обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности ОАО "НЭС" на объекты недвижимости.

Однако в последующем государственная регистрация перехода права собственности ОАО "НЭС" приостановлена в связи с поступлением от муниципального образования город Новокузнецк в регистрирующий орган заявления о возврате документов в связи с нежеланием проводить государственную регистрацию (уведомления о приостановлении государственной регистрации).

В дальнейшем в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности ОАО "НЭС" на земельные участки отказано, что явилось основанием для обращения Общества с настоящим иском.

Выводы суда первой инстанции по существу спора являются правильными в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2011 по делу А27-7793/2011 отказано в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка к ОАО "НЭС" о прекращении права собственности ОАО "НЭС" и о признании права муниципальной собственности на все движимое имущество, переданное в качестве вклада в уставной капитал общества, и объекты недвижимого имущества по перечню.

В рамках спора по дела А27-7793/2011 суд пришел к выводу о правомерности сделки по внесению муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал ОАО "НЭС".

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному исследованию по другому делу, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области 11.03.2012 по делу А27-5820/2011 удовлетворены исковые требования ОАО "НЭС"; зарегистрирован переход права собственности от муниципального образования "Город Новокузнецк" к открытому акционерному обществу "Новокузнецкие электрические сети" на следующие объекты недвижимого имущества: отдельно стоящее нежилое здание подстанции 35/6кв N 1, общей площадью 658,5 кв.м, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Циолковского, д. 41а; отдельно стоящее нежилое здание распределительного пункта N 3, общей площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Строителей, д. 55-Б; отдельно стоящее нежилое здание подстанции N 4, общей площадью 200,8 кв.м, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Заводской район, ул. Малая, д. 8; отдельно стоящее нежилое здание трансформаторной подстанции N 37, общей площадью 15 кв.м, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. 25 лет Октября, N 4а; отдельно стоящее нежилое здание трансформаторной подстанции N 28, общей площадью 47,8 кв.м, расположенное по адресу: Кемеровская область, г.Новокузнецк, пр. Строителей, д. 64 корп. 1.

Переданные 24.07.2007 ОАО "НЭС" указанные здания в качестве вклада в его уставный капитал расположены на спорных земельных участках.

Приказом Комитета от 14.01.2010 N 6 "Об условиях приватизации муниципального имущества" приватизированы земельные участки, расположенные под переданными обществу объектами недвижимости, путем внесения в уставный капитал ОАО "НЭС" в порядке оплаты размещаемых дополнительных обыкновенных акций при увеличении уставного капитала ОАО "НЭС".

Суд первой инстанции правомерно не принял ссылку Комитета на отмену распоряжения главы города Новокузнецка от 03.04.2007 N 598 и приказов Комитета от 01.06.2007 N 85, от 14.01.2010 N 6 как основание не принимать участие в процедуре государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к истцу.

В соответствии со статьями 8, 67, 153 Гражданского кодекса Российской Федерации внесение имущества в уставный капитал открытого акционерного общества является сделкой, влекущей возникновение у лица, совершившего сделку, обязанностей по ее исполнению.

Согласно статье 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно установленному статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как правильно указал суд первой инстанции, муниципальное образование в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, совершив сделку по передаче имущества в уставный капитал Общества, не имело полномочий на ее расторжение в одностороннем порядке, а также на применение во внесудебном порядке последствий ее недействительности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Поскольку внесение учредителем недвижимого имущества в уставный капитал учреждаемого общества предполагает передачу последнему этого имущества и требует регистрации перехода права, к таким сделкам могут быть применены по аналогии правила статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлен, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт передачи спорных земельных участков в пользование ОАО "НЭС".

Пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, созданное за счет вкладов учредителей, принадлежит хозяйственному обществу на праве собственности.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности на это имущество к истцу необоснованно.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

При этом суд первой инстанции правильно отметил, что поскольку спорные объекты недвижимости являются муниципальной собственностью, государственной регистрации подлежит переход права собственности не от Комитета, а от муниципального образования "Город Новокузнецк".

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2012 по делу N А27-7627/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

М.Х. Музыкантова О.А. Скачкова