Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 г. N 10АП-12736/13

г. Москва

23 января 2014 г.

Дело N А41-31749/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от истца ООО "Ремстройсервис" (ИНН: 7720723990, ОГРН: 1117746592039) - Горин М.В. - представитель по доверенности от 19 декабря 2013 года,

представитель ответчика Администрации муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" на решение Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2013 года по делу N А41-31749/13, принятое судьей Бирюковой Е.В., по иску Общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" к Администрации сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области об обязании предоставить в пользование проектную документацию на выполнение работ по замене трубопровода отопления по ул. Комсомольской д. Тарасково муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" в 2013 года, встречному иску Администрации сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" о взыскании неустойки за просрочку исполнения муниципального контракта N 15 от 27 мая 2013 года за период с 11 июня 2013 года по 02 августа 2013 года в размере 2 849 797 руб. 64 коп., включении истца в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (далее по тексту - ООО "Ремстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" об обязании ответчика предоставить в пользование истца проектную документацию на выполнение работ по замене трубопровода отопления по ул. Комсомольской д. Тарасково муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" в 2013 года.

Администрация сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области со встречными исковыми требованиями к ООО "Ремстройсервис" о взыскании неустойки за каждый день просрочки исполнения муниципального контракта N 15 от 27 мая 2013 года за период с 11 июня 2013 года по 02 августа 2013 года в сумме 2 849 707 руб. 64 коп., включении ООО "Ремстройсервис" в реестр недобросовестных поставщиков (л.д.49-54).

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2013 года встречный иск Администрации сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области принят к производству.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2013 года в удовлетворении иска ООО "Ремстройсервис" отказано. Встречный иск Администрации муниципального образования "Сельское поселение Колтовское Каширского муниципального района Московской области оставлен без рассмотрения (л.д.137-138).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Ремстройсервис" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права в части разрешения требований Общества (л.д.140-141).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований ООО "Ремстройсервис" отменить, заявленные обществом требования - удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования "Сельское поселение Котловское" в судебное заседание не явился, извещен. Суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Администрации, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Выслушав объяснения представителя заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2013 года между Администрацией сельского поселения Котловское Каширского муниципального района Московской области (Заказчик) и ООО "Ремстройсервис" (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт N 15 на выполнение работ по замене трубопровода отопления по ул. Комсомольской д. Тарасково муниципального образования "Сельское поселение Котловское" в 2013 году (л.д.28-34).

Предметом указанного контракта являются работы, выполняемые Подрядчиком на объекта в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1), локальным сметным расчетом (Приложение N 2), дефектным актом (Приложение N 3), графиком производства работ (Приложение N 4), являющимися неотъемлемой частью контракта.

Срок выполнения работ по контракту установлен в течение 14 календарных дней с момента заключения контракта (пункт 6.1 контракта).

Предъявляя настоящие требования, ООО "Ремстройсервис" сослалось на то, что Администрацией сельского поселения Котловское Каширского муниципального района были приостановлены работы по контракту, поскольку Обществом применялись трубы не бесшовные, а сварные. При этом Общество указало что в аукционной документации такого требования не было указано, замена старых сварных труб на новые бесшовные трубы, является капитальным ремонтом линейных объектов в соответствии с пунктом 14.3 ст. 1 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ, выполнение которых возможно лишь при наличии проектной документации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87.

В связи с этим, Общество обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Администрацию сельского поселения Котловское предоставить проектную документацию на выполнение работ по замене трубопровода отопления, поскольку такая документация ответчиком не была представлена.

Спорные отношения сторон возникли в связи с муниципальным контрактом N 15 от 27 мая 2013 года, которые по своей правовой природе являются подрядными и подлежат регулированию общими гражданско-правовыми нормами об обязательствах, специальными положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Из содержания пункта 2.1 муниципального контракта N 15 от 27 мая 2013 года следует, что Подрядчик - ООО "Ремстройсервис" обязался выполнить работы на объекта в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1), локальным сметным расчетом (Приложение N 2), дефектным актом (Приложение N 2), графиком производства работ (Приложение N 4), являющимися неотъемлемой частью контракта.

Согласно Техническому заданию Общество обязано было произвести замену участка трубопровода отопления д. Тарасково, по ул. Комсомольской, от ТК14-до здания дома культуры". При этом в техническом задании указано на монтаж трубопровода отопления ППУ бесшовная, а также на использование материалов - труба ППУ (бесшовная).

Таким образом, условиями муниципального контракта стороны определили использование материала - труба ППУ бесшовная.

В связи с этим действия ООО "Ремстройсервис" по применению сварных труб при замене участка трубопровода отопления, противоречат условиям муниципального контракта.

Доводы заявителя о том, что Общество не знало о замене старых сварных труб на новые бесшовные трубы, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку муниципальный контракт с приложениями к нему подписан со стороны ООО "Ремстройсервис" без каких-либо замечаний.

Условиями муниципального контракта не предусмотрена обязанность Администрации предоставить истцу проектную документацию на выполнение работ по замене трубопровода отопления по ул. Комсомольской д. Тарасково муниципального образования "Сельское поселение Колтовское".

Кроме того, в судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Ремстройсервис" пояснил, что в настоящее время работы по спорному муниципальному контракту выполнены другой подрядной организацией и в рамках другого дела к ООО "Ремстройсервис" со стороны Администрации предъявлены требования о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по контракту.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе ООО "Ремстройсервис" в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части не имеется.

Доводы апелляционной жалобы заявителя являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2013 года по делу N А41-31749/13 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко