Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 г. N 11АП-22278/13

г. Самара

27 января 2014 г.

Дело N А65-23127/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания" - не явился, извещен,

от Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2014, в зале N 7, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 октября 2013 года о наложении судебного штрафа по делу N А65-23127/2012 (судья Гасимов К.Г.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", г.Набережные Челны (ОГРН 1101650006226, ИНН 1650208150) о наложении судебного штрафа в связи с неисполнением решения суда от 20.12.2012, в рамках дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", г.Набережные Челны (ОГРН 1101650006226, ИНН 1650208150) к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г.Набережные Челны (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), о признании незаконными действия ответчика по отказу, выраженному в письме N 06/1502 от 28.04.2012 по представлению на праве собственности земельного участка общей площадью 9471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081 и об обязании принять решение о предоставлении в собственность заявителя вышеуказанного земельного участка, и заключить договор купли-продажи с заявителем данного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования "Город Набережные Челны", г.Набережные Челны (далее ответчик) о признании незаконными действий ответчика по отказу, выраженного в письме N 06/1502 от 28.04.2012 г. по представлению на праве собственности земельного участка общей площадью 9471кв.м с кадастровым номером 16:52:070205:0081 и об обязании принять решение о предоставлении в собственность заявителя вышеуказанного земельного участка, и заключить договор купли- продажи с заявителем данного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Суд решил признать незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 9 471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081, находящегося по адресу: РТ, г.Набережные Челны, 40 лет Победы; и обязать Исполнительный комитет муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", путем принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка площадью 9 471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081, находящегося по адресу: РТ, г.Набережные Челны, 40 лет Победы; обязать Исполнительный комитет муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 9 471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081, находящегося по адресу: РТ, г.Набережные Челны, 40 лет Победы, и подписанный со своей стороны проект данного договора направить в установленный законом срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Обществу с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", с предложением о его заключении;

16 сентября 2013 года Общество с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания" (далее -заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о наложении судебного штрафа в связи с неисполнением решения суда от 20.12.2012 по делу N А65-23127/2012.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 октября 2013 года заявление удовлетворено. На Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан наложен судебный штраф в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и направить вопрос на новое рассмотрения в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ответчик в нарушение ст. 120 АПК РФ не был извещен о времени и месте судебного заседания, в котором рассматривался вопрос о наложении на него судебного штрафа. Кроме того, в нарушение ст. 126 АПК РФ копия заявления и приложенные к нему документы не были направлены в адрес Исполнительного комитета.

В отзыве на апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", считая определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2012 по настоящему делу признаны незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования "город Набережные Челны Республики Татарстан" об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 9 471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081, находящегося по адресу: РТ, г.Набережные Челны, 40 лет Победы.

Суд обязал ответчика подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 9 471 кв.м. с кадастровым номером 16:52:070205:0081, находящегося по адресу: РТ, г.Набережные Челны, 40 лет Победы, и подписанный со своей стороны проект данного договора направить в установленный законом срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу Обществу с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания", с предложением о его заключении.

Решение суда вступило в законную силу 20.01.2013.

В связи с неисполнением ответчиком решения суда заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 332 АПК РФ, за неисполнение судебного акта.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Ответственность за неисполнение судебного акта предусмотрена ст. 332 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено статьей 119 АПК РФ.

Взыскание штрафных санкций, по смыслу данных норм, представляет собой меру ответственности в виде имущественного воздействия на недобросовестных участников арбитражного процесса. Необходимым условием для привлечения к процессуальной ответственности является наличие вины лица, не исполнившего судебный акт.

В данном случае материалами дела подтверждается, что Исполнительным комитетом обязанности, возложенные на него решением суда, не исполнены. Доказательств того, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии препятствий к надлежащему и своевременному исполнению судебного акта ответчиком не представлено.

Исследовав обстоятельства неисполнения судебного акта, проверив наличие обстоятельств, влияющих на размер штрафа, с учетом срока неисполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно посчитал возможным снизить размер штрафа до 25 000 руб.

Доводы заявителя жалобы о неизвещении Исполнительного комитета о времени и месте судебного заседания, в котором рассматривался вопрос о наложении на него судебного штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 120 АПК РФ, а также о нарушении положений ст. 126 АПК РФ, подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 16.09.2013 г. Общество с ограниченной ответственностью "Оптовая Торговая Компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением о наложении штрафа и распределении судебных расходов.

К заявлению были приложены доказательства, подтверждающие направление в адрес Исполнительного комитета названного заявления (почтовая квитанция от 13.09.2013 г.) (л.д. 68).

Следовательно, требования ст. 126 АПК РФ были соблюдены.

Материалами дела также подтверждается, что Исполнительный комитет был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 81).

Представитель Исполнительного комитета, в отношении которого рассматривался вопрос о наложении судебного штрафа, в судебное заседание не явился.

В силу положений ч. 3 ст. 120 АПК РФ неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

Таким образом, наличие нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены определения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Обжалуемое определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 октября 2013 года о наложении судебного штрафа по делу N А65-23127/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик