Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2014 г. N 11АП-20777/13

г. Самара

28 января 2014 г.

Дело N А55-11104/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Карпова В.В., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

с участием:

от конкурсного управляющего МП г. Самары "ВАСКО" Харитонова А.П. - представитель Бузовский Д.В. по доверенности от 20.01.2014 г.,

от ФНС России - представитель Рыбикова М.В. по доверенности от 18.09.2013 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 1 апелляционную жалобу конкурсного управляющего МП г. Самары "ВАСКО" Харитонова А.П. на определение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. по делу N А55-11104/2009 (судья Артемьева Ю.Н.) о несостоятельности (банкротстве) МП г. Самары "ВАСКО", ИНН 6312026090,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 г. Муниципальное предприятие г. Самары "ВАСКО", ИНН 6312026090 (далее по тексту - МП г. Самары "ВАСКО", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Харитонов А.П.

Федеральная налоговая служба (инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары) (далее по тексту - уполномоченный орган, Федеральная налоговая служба), с учетом принятых судом первой инстанции дополнений заявленных требований, обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просит:

1. признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся:

- в недобросовестном исполнении обязанностей, а именно в не предоставлении документов, запрошенных на собрании кредиторов 22.06.2012, а также в не проведении собрания кредиторов 29.06.2012 г.,

- в затягивании процедуры банкротства, а именно в не проведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО" от 22.03.2011, в связи с чем, кредиторам нанесен ущерб в сумме 1 833 786 руб. 63 коп.,

- в нарушении п. 9 ст. 20.6, п. 6 ст. 142 Закона о банкротстве, а именно в незаконном перечислении процентов 22.01.2013 по вознаграждению временного управляющего в сумме 72,13 тыс. руб., при отсутствии судебного акта об определении размера суммы процентов.

2. Отстранить Харитонова А.П. от исполнения обязанности конкурсного управляющего МП г. Самары "ВАСКО".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. жалоба Федеральной налоговой службы на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. удовлетворена частично.

Признаны ненадлежащими исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся:

- в не проведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО",

- в незаконном перечислении процентов 22.01.2013 по вознаграждению временного управляющего в сумме 72,13 тыс. руб., при отсутствии судебного акта об определении размера суммы процентов.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МП г. Самары "ВАСКО" Харитонов А.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции в части признания ненадлежащими исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся в не проведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО".

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего МП г. Самары "ВАСКО" Харитонова А.П. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Возражений от лиц, участвующих в судебном заседании против рассмотрения определения Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. по делу N А55-11104/2009 в обжалуемой части не поступило.

Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции проверяется только в обжалуемой конкурсным управляющим МП г. Самары "ВАСКО" Харитоновым А.П. части.

Соответственно, в остальной части законность и обоснованность определения не проверяется.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. по жалобе уполномоченного органа на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. по делу N А55-11104/2009 исходя из нижеследующего.

Пунктом 1 ст. 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы лиц, участвующих в деле о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе в деле о банкротстве (п. 3 ст. 60 Закона о банкротстве).

В п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возлагается обязанность действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные уполномоченным органом требования в части признания ненадлежащими исполнение обязанностей конкурсного управляющего МП г. Самара "ВАСКО" Харитонова А.П., выразившееся в не проведении торгов по реализации имущества должника по утвержденному на собрании кредиторов 22.03.2011 Положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО", обоснованно исходил из следующего.

Уполномоченный орган в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МП г. Самара "ВАСКО" является конкурсным кредитором должника, его требования включены в реестр требований кредиторов МП г. Самары "ВАСКО" на основании определений Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2009 г., от 09.03.2010 г.

При проведении процедуры банкротства в отношении должника, конкурсным управляющим Харитоновым А.П. проведена инвентаризациям имущества должника, сформирована конкурсная масса и проведена оценка.

Саморегулируемой организацией оценщиков НП "Межрегиональный союз оценщиков" была проведена экспертиза отчетов имущества МП г. Самары "ВАСКО" N 253-ФИ-10 от 07.02.2011 г., N253/1-ФИ-10 от 07.02.2011 г., N253/2-ФИ-10 от 07.02.2011 г. и получены экспертные заключения N 23/04-11, N 23/05-11 и N 23/06-11 от 21.03.2011 г.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

22.03.2011 г. собранием кредиторов было утверждено Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества МП г. Самары "ВАСКО".

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п.п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В нарушение ст.ст. 111, 139 Закона о банкротстве конкурсным управляющим до настоящего времени не проведены открытые торги по реализации имущества должника, включенного в конкурсную массу.

Не проведение торгов по имуществу должника затягивает сроки проведения конкурсного производства в отношении МП г. Самары "ВАСКО". Поэтому в этой части действия (бездействия) конкурсного управляющего не соответствуют законодательству о банкротстве, нарушают права и интересы кредиторов, поскольку приводят к увеличению текущих расходов и к уменьшению вероятности погашения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Довод конкурсного управляющего об отсутствии денежных средств у должника для осуществления мероприятий связанных с реализацией имущества должника обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Из разъяснений, данных в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" следует, что в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитора учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника.

Из материалов дела следует, что на расчетный счет должника поступали денежные средства 09.10.2010 г. от ООО "Самараспецстрой" в счет погашения дебиторской задолженности в размере 129 500 руб. и 29.09.2010 от МП "ПЖРП N 11" в сумме 811 450 руб. в счет погашения дебиторской задолженности.

На момент поступления денежных средств, на расчетный счет, отчеты об оценке рыночной стоимости имущества N 75-ФИ-10/1 от 17.05.2010 (ТМЦ), N 75-ФИ-10/2 от 17.05.2010 (оборудование). N 75/1-ФИ-10, N 75/2-ФИ-10, N 75/3-ФИ-10, N 75/4-ФИ-10, N 75/5-ФИ-10, N 75/6-ФИ-10, N 75/7-ФИ-10, Ж75/8-ФИ-10, N 75/9-ФИ были составлены и указанные денежные средства могли быть направлены конкурсным управляющим на проведение мероприятий по его реализации.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что бездействия Харитонова А.П. нарушают положения ст. 20.3 Закона о банкротстве, а также права и законные интересы кредиторов, в связи с чем, в указанной части требования жалобы уполномоченного органа подлежат удовлетворению.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. по делу N А55-11104/2009 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 г. по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего Харитонова А.П. по делу N А55-11104/2009, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

В.В. Карпов О.Н. Радушева