Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2014 г. N 18АП-14458/13

г. Челябинск

30 января 2014 г.

Дело N А07-10250/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Карпачевой М.И., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Моисеева Марата Григорьевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.11.2013 по делу N А07-10250/2013 (судья Кручинина Н.Е.).

Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к индивидуальному предпринимателю Моисееву Марату Григорьевичу (далее - ИП Моисеев, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды N 2846 от 31.12.2009 в размере 38934,34 руб., в том числе 29 792 руб. 65 коп. основного долга и 9 141 руб. 69 коп. - неустойки.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.11.2013, принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования Администрации удовлетворены частично.

С индивидуального предпринимателя Моисеева Марата Григорьевича в пользу Администрации взыскана задолженность по договору аренды в размере 10 979 руб. 53 коп., в том числе, арендная плата за период с 01.07.2010 по 30.10.2010 в размере 10 721 руб. 91 коп., и неустойка в размере 257 руб. 62 коп.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой (л.д. 83-87), где просит решение в части удовлетворенных исковых требований отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом норм права.

По мнению ответчика, исчисление размера подлежащей взысканию арендной платы необоснованно произведено судом без учета принципов определения размера арендной платы за землю, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, а именно без учета принципа защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

Апеллянт указывает, что он как физическое лицо, будучи инвалидом II группы, которому на основании пункта 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ установлен налоговый вычет, вправе иметь соответствующую льготу при начислении арендной платы. При этом, по мнению апеллянта, арендодатель должен был в одностороннем порядке внести в договор аренды изменения, обусловленные соответствующими изменениями законодательства и применить льготный режим исчисления арендной платы. Полагает несостоятельным вывод суда о непредставлении арендатором в администрацию справки об установлении инвалидности, поскольку такой документ неоднократно предоставлялся ответчиком арендодателю.

Как полагает апеллянт, суд не связан правовой аргументацией истца при рассмотрении спора и должен был самостоятельно применить нормы права, регулирующие отношения сторон, а именно Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, в котором содержится прямая ссылка на льготный режим исчисления размера арендной платы.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 07.02.2007 на кадастровый учет поставлен земельный участок, из земель населенных пунктов площадью 149 кв.м., с кадастровым номером 02:58:020314:81, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Республика Башкортостан, Ишимбайский район, г. Ишимбай, пристрой к южной стороне многоэтажного жилого дома N 30 по ул. Стахановская (л. д. 22-26).

На основании постановления главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан N 2780 от 30.12.2009, между Администрацией Ишимбайского района Республики Башкортостан лице председателя КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю (арендодатель) и ИП Моисеевым М.Г. (арендатор) заключен договор N 2279 от 10.07.2008 аренды земельного участка, по условиям которого Администрация передает, а Моисеев М.Г. принимает в аренду земельный участок, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:58:020314:81, площадью 149 кв. м., имеющий местоположение: РБ, г. Ишимбай, ул. Стахановская, пристрой к южной стороне многоэтажного жилого дома N 30, предоставленный для размещения офиса по оказанию юридических услуг, в границах, указанных на кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью (л. д. 13-17).

Пунктом 3.1 договора установлен срок его действия - с 30.11.2009 до 30.10.2010.

Согласно пункту 4.1 договора расчет арендной платы за владение и пользование земельным участком производится в соответствии с порядком определения арендной платы за земельные участки, который устанавливается действующими нормативными актами РФ, РБ и органов местного самоуправления, а также на основании утверждаемых соответствующими органами базовых размеров арендной платы и оформляется в виде приложения к договору, и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 4.2 договора аренды арендная плата исчисляется с 30.11.2009.

Согласно пункту 3.1 договора, арендная плата определяется в твердой сумме платежей и вносится равными долями ежеквартально от указанной в расчете суммы арендной платы на соответствующий год в срок до 10 числа первого месяца квартала.

Пунктом 7.2 договора определено, что в случае неуплаты платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

По акту приема-передачи от 31.12.2009 арендованный земельный участок передан арендатору (л.д.20).

Претензией N 257 от 05.02.2013 истец сообщил ответчику о наличии задолженности по договору аренды, которая на 01.02.2013 составляет 37 996,75 руб., в том числе пени - 8 204,1 руб., и предложил уплатить указанную задолженность (л.д.10).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств за период с 4 квартала 2009 года по 4 квартал 2010 года, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о согласованности сторонами всех существенных условий договора аренды, что свидетельствует о наличии договорных отношений сторон в спорный период и, соответственно, о наличии у ответчика обязательств по внесению арендной платы.

Вместе с тем, установив обстоятельство пропуска истцом срока исковой давности за 1 квартал 2009 года и за 1, 2 кварталы 2010 года, суд отказал в удовлетворении иска в данной части, взыскав с ответчика задолженность за 3 и 4 квартал 2010 года и соответствующую данной задолженности неустойку.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ, Кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 209, 608 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 Кодекса).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ) и размере арендной платы (ст. 614 Кодекса). Кроме того, согласно пункту 3 статьи 433, пункту 2 статьи 609 ГК РФ, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор аренды N 2780 от 30.12.2009 соответствует императивным требованиям гражданского законодательства в части согласования существенных для данного вида сделок условий. Сторонами согласован объект аренды, размер арендной платы, а также соблюдена письменная форма договора. Срок договора с 30.11.2009 до 30.10.2010 составляет менее года, в силу чего договор не подлежал государственной регистрации.

Истцом представлен расчет задолженности по неисполненным обязательствам и пени, из которого следует, что сумма основного долга за период с 4 квартала 2009 г. по декабрь 2010 г. составляет 29 729 руб. 65 коп. и пени - 9 141 руб. 69 коп. (л.д.21).

Возражая против заявленных требований, ответчик сделал заявление о пропуске истцом срока исковой давности по взысканию платежей, обязанность уплаты которых возникла более трех лет назад.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении права истец должен был узнать не позднее срока наступления обязательства по внесению ежемесячного платежа, а именно не позднее 11 числа первого месяца каждого квартала. Учитывая, что истец обратился с иском 17.06.2013, суд пришел к правильному выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период: 1 квартал 2009 года - 2 квартал 2010 года.

Установив, что обязанность по уплате арендных платежей за период с 01.07.2010 по 30.10.2010 ответчиком не выполнена, суд обоснованно взыскал с него сумму долга в размере 10721 руб. 91 коп. и неустойку по состоянию на 10.01.2011 в размере 257 руб. 62 коп.

Доводы подателя жалобы о противоречии принятого судом решения принципам определения размера арендной платы за землю, установленным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, а именно принципу защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, подлежат отклонению.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование землями, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 установлены правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Республики и за земли, государственная собственность на которые не разграничена.

В развитие положений названного постановления Советом муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан принято Решение N 9/114 от 03.04.2009.

Размер подлежащей внесению арендатором платы за пользование переданным по договору аренды N 2846 от 31.12.2009 земельным участком рассчитан на основании данных нормативных актов.

Указанные нормативные правовые акты, устанавливающие ставки и методики расчета арендной платы за земельные участки, являются действующими, в установленном законом порядке не обжалованы, не соответствующими принципам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, не признаны.

Оснований для признания названных нормативных актов не соответствующими таким принципам, в рамках рассмотрения настоящего дела суд не усматривает.

Довод апеллянта о том, что он как физическое лицо, будучи инвалидом II группы, которому на основании пункта 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ установлен налоговый вычет, вправе иметь соответствующую льготу при начислении арендной платы, а так же о том, что арендодатель, обязан в одностороннем порядке внести в договор аренды изменения, обусловленные соответствующими изменениями законодательства и применить льготный режим исчисления арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 не состоятельны.

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.2 ст. 424 ГК РФ).

Как указано выше, правомочиями по установлению порядка определения размера арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормой пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обладают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в силу чего порядок определения размера арендной платы, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 к правоотношениям сторон применен быть не может.

Учитывая, что договором либо Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 не предусмотрено таких оснований изменения условий договора аренды как наступление обстоятельств, свидетельствующих о получении арендатором права на налоговый вычет, у арендодателя отсутствует обязанность такого изменения договора в одностороннем порядке.

Довод апеллянта о том, что он неоднократно представлял в администрацию документы, свидетельствующие об установлении ему инвалидности, подлежит отклонению как не подтвержденный представленными в материалы дела доказательствами, в силу чего вывод суда об отсутствии у арендодателя указанных сведений ответчиком не опровергнут.

При таких обстоятельствах, решение отмене (изменению) не подлежит. В свою очередь, апелляционная жалоба ИП Моисеева М.Г. не подлежит удовлетворению.

Безусловных оснований для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ) судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её подателя. Оплата государственной пошлины произведена подателем жалобы, что подтверждено представленным в суд апелляционной инстанции чеком-ордером Сбербанка России от 10.12.2013 на сумму 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.11.2013 по делу N А07-10250/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Моисеева Марата Григорьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.П. Ермолаева

Судьи

М.И.Карпачева И.Ю.Соколова