Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2014 г. N 15АП-20957/13

город Ростов-на-Дону

02 февраля 2014 г.

дело N А53-17909/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от заявителя - представителей Кочергиной Е.В. (доверенность от 05.12.2013), Агафоновой В.В. (доверенность),

от заинтересованного лица - представителя Мурмаль Т.В. (доверенность от 14.05.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МКЗ"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 21 октября 2013 года по делу N А53-17909/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МКЗ"

к Комитету по управлению имуществом Администрации Зерноградского района Ростовской области

при участии третьего лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

принятое судьей Смольковой А.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МКЗ" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района по отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:12:0601501:1719 по льготной цене (письмо от 21.06.2013 N 01.8/917.09), обязании комитета в месячный срок подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка площадью 101004 кв.м. с кадастровым номером 61:12:0601501:1719 по льготной цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская обл., Зерноградский район, ст. Мечетинская, ул. Кирпичная, д. 1.

Решением арбитражного суда от 21.10.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель обжаловал решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просил решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Общество не могло своевременно обратиться в арбитражный суд с целью обжалования действий комитета, а также с требованием об обязании направить договор купли-продажи земельного участка, поскольку спорный земельный участок не был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 30.04.2013, после чего получен отказ в выкупе земельного участка.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал, представитель комитета просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел основания для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.07.2008 ООО "МКЗ" по договору купли-продажи N Т-1 приобрело в собственность недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, площадью 233568 кв.м., по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, станица Мечетинская, улица Кирпичная, 1, а именно: здание административно-бытового корпуса, литер А, здание сеткоплеточного цеха, литер СС1, автогараж на 5 автомашин, литер ГГ1, цех садочного отделения, литер Б1, подстанция, литер Д, цех прессов, литер Б2, цех дробильного помола, литер Б3, газово-распределительная станция, литер Е, цех яичного подавателя, литер Б4, цех яичного подавателя, литер Б5, контора, литер ВВ1вв1, цех сушильного отделения, литер Ббб1б2б3. 06.08.2008 года право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. 18.04.2013 года ООО "МКЗ" обратилось в Администрацию Зерноградского района с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, занятого зданиями и сооружениями, находящимися в собственности общества, площадью 101004 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, станица Мечетинская, улица Кирпичная, 1, по льготной ставке - 2,5 %. 21.06.2013 года Администрация Зерноградского района отказала ООО "МКЗ" в предоставлении в собственность спорного земельного участка по льготной ставке. Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, заинтересованное лицо сослалось на невозможность предоставить земельный участок по льготной цене.

Судом установлено, что настоящий спор возник относительно размера платы за выкупаемый земельный участок, поскольку общество претендует на приобретение земельного участка по льготной цене.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при обращении с соответствующим заявлением до 01.07.2012 продажа земельных участков определенным категориям заявителей осуществлялась по цене в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. Указанная льгота предоставлялась следующим лицам: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

На этом основании суд первой инстанции пришел к выводу, что реализация права на льготу в части цены выкупа земельного участка обусловлена обращением за предоставлением земельного участка до определенного срока - 01.07.2012, однако заявитель обратился за предоставлении земельного участка, на которое даны обжалуемый ответ, после установленного законом срока.

Поскольку в период до установленного законом срока заявитель не инициировал процедуру выкупа земельного участка, в том числе в связи с отсутствием спорного земельного участка как единицы кадастрового учета, основания для обязания комитета подготовить и направить проект договора купли-продажи по льготной цене 2,5% отсутствуют.

В связи с тем, что требования заявителя не обоснованы по праву, апелляционный суд не нашел необходимым удовлетворить ходатайство заявителя об истребовании доказательств в виде сведений БТИ и ФКП Росреестра о правообладателях недвижимого имущества, и о документах, подтверждающих переход права собственности на объекты, а также акта инвентаризации ЗАО "Кирпичный завод".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные в решении суда, носят формальный характер, направлены на переоценку доказательств. Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда по приведенным в жалобе доводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 октября 2013 года по делу N А53-17909/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко