Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2014 г. N 03АП-7194/13

г. Красноярск

05 февраля 2014 г.

Дело N А33-14644/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "30" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Астаховой А.И.,

при участии:

от ответчика - индивидуального предпринимателя Ананьина Владимира Афонасьевича: Ефимовой Т.Г., представителя по доверенности от 05.09.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ананьина Владимира Афонасьевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 11 ноября 2013 года по делу N А33-14644/2013, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807, Красноярский край, г. Ачинск) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ананьину Владимиру Афонасьевичу (ИНН 244300231695, ОГРН 304244302000091, Красноярский край, г. Ачинск)об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 24:43:0118001:0151, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а, путем демонтажа временного объекта - магазина "Волна" и передать данный земельный участок Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 ноября 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал следующее. Судом не был принят и учтен отзыв на иск, направленный в суд 11.11.2013. В соответствии с договором купли-продажи от 25.02.2012 временный объект - павильон продан ответчиком Ананьину Сергею Владимировичу, который и должен отвечать по иску.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассматривается в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержала доводы, заявила ходатайство об объявлении перерыва в связи с необходимостью представления доказательств направления отзыва на иск суду первой инстанции.

Апелляционный суд ходатайство отклонил, полагая достаточным время, имевшееся у ответчика для представления как отзыва, так и доказательств его направления в суд первой инстанции, учитывая длительность рассмотрения в первой инстанции, в апелляционной инстанции, принимая во внимание тот факт, что заявителем апелляционной жалобы является истец.

Апелляционный суд отклонил так же ходатайство о приобщении дополнительных доказательств - договора купли-продажи от 25.04.2012, поскольку в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не обоснована уважительность непредставления указанного документа при рассмотрении дела в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве истец указал, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (арендодатель) и Ананьин Владимир Афанасьевич (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3, в соответствии с пунктом 1.1. (в редакции дополнительного соглашения N611-АЗ от 17.03.2008) которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:43:0118001:0151, общей площадью 109,00 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слава от строения N 48а, для использования в целях: для использования временного сооружения - магазина "Волна" с прилегающей территорией.

Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение 1).

Срок аренды определен сторонами в пункте 2.1. договора: с 11.08.2003 по 30.07.2004.

Земельный участок передан Ананьину Владимиру Афанасьевичу по акту приема-передачи от 18.11.2003.

Дополнительным соглашением N 1922-АЗ от 02.11.2004 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора по 29.07.2005.

Дополнительным соглашением N 1687-АЗ от 04.08.2005 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 30.07.2005 по 28.07.2006.

Дополнительным соглашением N 2133-АЗ от 05.09.2006 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 29.07.2006 по 27.07.2007.

Дополнительным соглашением N 2102-АЗ от 16.08.2007 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора по 25.07.2008.

Дополнительным соглашением N 2133-АЗ от 05.09.2006 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 29.07.2006 по 27.07.2007.

Дополнительным соглашением N 1605-АЗ от 13.08.2008 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 26.07.2008 по 24.07.2009.

Дополнительным соглашением N 2529-АЗ от 11.12.2008 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 25.07.2009 по 07.12.2009.

Дополнительным соглашением N 2786-АЗ от 30.11.2009 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 08.12.2009 по 06.12.2010.

Дополнительным соглашением N 1567-АЗ от 06.12.2010 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 07.12.2010 по 21.11.2011.

Дополнительным соглашением N 1950-АЗ от 09.11.2011 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 21.11.2011 по 30.06.2012.

Дополнительным соглашением N 1372-АЗ от 29.06.2012 к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продлили срок действия договора с 01.07.2012 по 31.12.2012.

Предупреждением от 25.03.2013 N К-06-15-1483 истец уведомил ответчика об отказе от договора аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комиссия в составе работников истца в одностороннем порядке произвела осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а и выявила, что на земельном участке расположено временное сооружение - магазин "Волна", принадлежащий индивидуальному предпринимателю Ананьину Владимиру Афанасьевичу, о чем составлен акт обследования от 13.08.2013.

Ссылаясь, что ответчик занимает земельный участок без установленных законом или сделкой оснований, истец просит обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:43:0118001:0151, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а, путем демонтажа временного объекта - магазина "Волна" и передать данный земельный участок Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании части 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1.1, 1.2, 2.2.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (утв. Решением городского Совета депутатов от 24.12.2010 N 13-101р), суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.2.8, 2.2.10 Положения о порядке размещения временных объектов на территории города Ачинска (далее - Положение о порядке размещения временных объектов), утвержденного Постановлением администрации г.Ачинска от 26.04.2010 N 125-п, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (арендодатель) и Ананьин Владимир Афонасьевич (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3, в соответствии с пунктом 1.1. (в редакции дополнительного соглашения N611-АЗ от 17.03.2008) которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:43:0118001:0151, общей площадью 109,00 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слава от строения N 48а, для использования в целях: для использования временного сооружения - магазина "Волна" с прилегающей территорией.

Срок аренды определен сторонами в пункте 2.1. договора: с 11.08.2003 по 30.07.2004.

Земельный участок передан Ананьину Владимиру Афанасьевичу по акту приема-передачи от 18.11.2003.

Дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 стороны продляли срок действия договора.

Дополнительным соглашением N 1372-АЗ от 29.06.2012 срок действия договора продлен с 01.07.2012 по 31.12.2012.

До окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила об отказе. Поэтому после 31.12.2012 договор считается заключенным на неопределенный срок.

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Предупреждением от 25.03.2013 N К-06-15-1483 истец уведомил ответчика об отказе от договора аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комиссия в составе работников истца в одностороннем порядке произвела осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а и выявила, что на земельном участке расположено временное сооружение - магазин "Волна", принадлежащий индивидуальному предпринимателю Ананьину Владимиру Афанасьевичу, о чем составлен акт обследования от 13.08.2013.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что договор аренды земельного участка от 18.11.2003 N 1621-А3 прекратил свое действие в связи с односторонним отказом истца от его исполнения.

Доказательства возврата арендатором арендодателю земельных участков в материалы дела не представлены.

Согласно пунктам 1.2.1, 1.3.2 Положения о порядке размещения временных объектов под временными объектами в названном Положении понимаются - некапитальные сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, и право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также объекты, предусмотренные названным Положением (далее - временные объекты). Временные объекты должны возводиться исключительно в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована. К временным объектам относится, в том числе, павильон - временное сооружение закрытого типа с торговым залом, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением.

Таким образом, правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании сложного юридического состава, включающего издание собственником земли соответствующего распоряжения и заключение договора аренды.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения решения по данному делу распоряжения о разрешении размещения временного объекта - магазина "Волна", расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а, в отношении индивидуального предпринимателя Ананьина Владимира Афанасьевича не издавались; договоры аренды земельного участка по указанному адресу с индивидуальным предпринимателем не заключались.

Таким образом, доказательства наличия оснований занимать спорный земельный участок ответчик не представил.

Представленными в материалы дела документами подтверждается незаконное размещение на земельном участке по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а временного сооружения - магазина "Волна" без соответствующих разрешений (акт обследования от 13.08.2013, подтверждающий факт использования земельного участка).

Ссылка ответчика на то, что он является ненадлежащим ответчиком, в связи с продажей временного сооружения иному лицу, является неосновательной, не подтверждена документально.

Кроме того, лицом, обязанным возвратить земельный участок после прекращения арендных правоотношений, является арендатор.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку доказательства наличия правовых оснований для установки временного объекта на земельном участке по адресу: г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а, отсутствуют, требования истца об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 24:43:0118001:0151, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Ачинск, 1 микрорайон, слева от строения N 48а, путем демонтажа временного объекта - магазина "Волна" и передать данный земельный участок Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального, правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 ноября 2013 года по делу N А33-14644/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

Н.Н. Белан И.Н. Бутина