Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2014 г. N 10АП-13101/13

г. Москва

03 февраля 2014 г.

Дело N А41-41633/13

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей Исаевой Э.Р., Мальцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Красеньковой Т.Ю.,

при участии в заседании:

от истца - Общества с ограниченной ответственностью "КАНАЛ-СЕРВИС+" (ИНН: 5013044981, ОГРН: 1025001626759): Локтионова Ю.А., представителя (доверенность N 926 от 14.09.2012 г.), Ананьева А.И., представителя (доверенность N 927 от 14.09.2012 г.),

от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Унистром-Трейдинг" (ИНН: 5013031541, ОГРН: 1025001626220): Володиной Е.А., представителя (доверенность N 16 от 06.09.2013 г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "КАНАЛ-СЕРВИС+" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2013 года по делу N А41-41633/13, принятое судьей Ивановой Н.М., по иску Общества с ограниченной ответственностью "КАНАЛ-СЕРВИС+" к Обществу с ограниченной ответственностью "Унистром-Трейдинг" об обязании представить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КАНАЛ-СЕРВИС" (далее - ООО "КАНАЛ-СЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Унистром-Трейдинг" (далее - ООО "Унистром-Трейдинг") об обязании последнего предоставить документально подтвержденную информацию о местах сброса, объеме и системе (типе) водоотведения сточных вод за период с 01.08.2011 г. по 17.10.2013 г. (л.д. 3-4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 67-69). При принятии решения суд исходил из того, что обязанность ответчика, установленная пунктом 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", надлежащим образом выполнена заключением договора на вывоз жидких бытовых отходов от 11 января 2013 года с ООО "Сервисбыт-Экоцентр"; из содержания 3.7 Правил приема сточных вод не усматривается обязанность абонента предоставлять сведения о местах сброса, объеме и системе (типе) водоотведения сточных вод организации водопроводно-канализационного хозяйства; истец не входит в круг лиц, которым законом и нормативными актами в сфере водоотведения стоков в г.о. Жуковский предоставлено право предъявления требования о понуждении юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, предоставлять документально подтвержденную информацию о местах сброса, объеме и системе (типе) водоотведения сточных вод; контроль по вопросам о местах сброса, объеме и системе (типе) водоотведения относится к соблюдению санитарного законодательства, который возложен на органы Роспотребнадзора.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "КАНАЛ СЕРВИС" подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований (л.д. 72-76). Заявитель жалобы указал, что заключение ответчиком договора на вывоз жидких бытовых отходов от 11 января 2013 года с ООО "Сервисбыт-Экоцентр" не освобождает его от исполнения иных обязанностей, установленных пунктами 3.6 и 3.7 Правил приема сточных вод; ответчиком в нарушение пункта 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" не заключен договор водоотведения с гарантирующей организацией или с ООО "Сервисбыт-Экоцентр"; органы Роспотребнадзора не осуществляют контроль за соблюдением нормативных актов местного самоуправления, связанных с организацией водоотведения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что общество выполнило обязанность, предусмотренную пунктом 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", имеет договор N 19 от 11 января 2013 года, заключенный с ООО "Сервисбыт-Экоцентр" на вывоз жидких бытовых отходов; истец не обладает статусом гарантирующего поставщика в г.о. Жуковский, его права и законные интересы не нарушены; ООО "Унистром-Трейдинг" не присоединено к системам коммунальной канализации г.о. Жуковский и не является абонентом системы водоотведения ФГУП ОАО "ЛИИ им. М.М. Громова"; правом требования документов в части водопотребления и водоотведения, относящихся к соблюдению законодательства о санитарном благополучии населения, наделены органы Роспотребнадзора, согласно доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав мнение представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В статье 2 названного закона дано определение термина: "абонент", которым может быть физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

Согласно пункту 5 статьи 7 того же закона абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В пункте 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, определено, что абонент - это юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Пунктом 1.4 Правил приема сточных вод предусмотрено, что абонентами являются юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты и системы канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунальной канализации города Жуковского, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод или договор на отпуск воды и прием (сброс) сточных вод.

Для абонента (субабонентов), сбрасывающих сточные воды в собственные выгребные ямы, сливные пункты для сброса сточных вод определяются по согласованию с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующей систему канализации г. Жуковского (пункт 3.6 Правил приема сточных вод).

Пунктом 3.7 Правил приема сточных вод обусловлено, что абоненты (субабоненты), имеющие собственные выгребные ямы и локальные очистные сооружения и не имеющие договоры или имеющие договор только на водоснабжение с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, обязаны ежегодно представлять договоры на вывоз сточных вод, осадков с указанием мест их размещения и утилизации, а также копии финансовых документов, подтверждающих их вывоз и утилизацию.

Из перечисленных норм следует, объекты водоснабжения и водоотведения абонента должны быть подсоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) водоотведения с заключением с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договора на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Унистром-Трейдинг", пользующееся централизованной системой водоснабжения по договору N 1450113041в от 01 августа 2011 г., заключенному с ФГУП (ОАО) "ЛИИ им. М.М.Громова", и имеющее собственные выгребные ямы для сбора стоков, не присоединено к системам коммунальной канализации г.о. Жуковский и не является абонентом системы водоотведения ФГУП ОАО "ЛИИ им. М.М. Громова". Между сторонами по делу отсутствует договор на прием (сброс) сточных вод. Ответчиком заключен договор N 19 от 11.01.2013 года с ООО "Сервисбыт-Экоцентр" на вывоз жидких бытовых отходов, в связи с чем соблюден пункт 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

С учетом изложенных обстоятельств судом первой инстанции сделан вывод, что пункт 3.7 Правил приема сточных вод не распространяется на ответчика, кроме того, истец, права и законные интересы которого не нарушены, не относится к лицам, которым законом предоставлено право предъявления требования о понуждении юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, предоставлять документально подтвержденную информацию о местах сброса, объеме и системе (типе) водоотведения сточных вод, правом требования представления такой информации и документов, относящихся к соблюдению законодательства о санитарном благополучии населения, наделены органы Роспотребнадзора.

Истец не отрицал отсутствие договора на прием (сброс) сточных вод и ссылался, что ответчик присоединен к системе водоотведения ФГУП ОАО "ЛИИ им. М.М. Громова", но в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду соответствующих доказательств.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела и дана им надлежащая правовая оценка.

Довод заявителя жалобы о том, что в материалы дела ответчиком не предоставлен договор водоотведения, заключенный "Сервисбыт-Экоцентр" с гарантирующей организацией по водоотведению в г.о. Жуковский либо с ООО "КАНАЛ-СЕРВИС", связи с чем вывод суда первой инстанции об исполнении безусловной обязанности ответчика, установленной пунктом 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", не соответствует, судом апелляционной инстанции отклоняется в виду его несостоятельности.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик, возражая против исковых требований истца, не ссылался на такой договор как на доказательство, поэтому не обязан был его представлять в суд.

В суде первой инстанции истцом не заявлялось ходатайство в порядке части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об истребовании данного доказательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2013 г. по делу N А41-41633/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.С. Миришов

Судьи

Э.Р. Исаева С.В. Мальцев