Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2014 г. N 09АП-39805/13

г. Москва

05 февраля 2014 г.

Дело N А40-72168/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой

Судей С.Н. Крекотнева, Е.А. Солоповой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.С. Абрамовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФБУ "Подводречстрой" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года

по делу N А40-72168/13, принятое судьей Я.Е. Шудашовой по заявлению ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области (ОГРН: 1027701022788, ИНН: 7701319704, 101000, г. Москва, М. Златоустинский пер., д. 3, стр.1) к ФБУ "Подводречстрой" (ОГРН:1037739178366, ИНН: 7725075373, 115432, г. Москва, Проектируемый проезд, д.4) о взыскании задолженности 1 312 486 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Самарина К.Г. по дов. N 210-Н-8/24700 от 16.12.2013

от заинтересованного лица - Ставцева И.Е. по дов. N 211 от 23.12.2013

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" (далее - ФБУ "Подводречстрой", заинтересованное лицо) о взыскании 1 312 486,80 руб., составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением от 23.09.2013 г. заявленные требования удовлетворены полностью. Суд взыскал с ФБУ "Подводречстрой" в доход Пенсионного Фонда Российской Федерации сумму задолженности в размере 1.312.486 руб. 80 коп., из них: 641.114 руб. 96 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 632.521 руб. 15 коп. - пени.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания пени, отказать в удовлетворении требований в части взыскания пени, указывая на то, что судом были неполно исследованы обстоятельства дела и представленные доказательства, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Заинтересованное лицо представило письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ в которых приведены доводы о несогласии с расчетом пени.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержала доводы и требования апелляционной жалобы и уточнила, что решение суда обжалуется в части пени, в части недоимки решение суда не обжалуется, а также указала на то, что заинтересованное лицо в соответствии с его контррасчетом полагает сумму пени, подлежащую взысканию в размере 10 913,10 руб.

Заявитель отзыв на апелляционную жалобу не представил. Представитель фонда в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и полагает решение суда законным и обоснованным, ссылаясь на то, что расчет составлен фондом с учетом разработанной программы и какие-либо неточности в расчете, представленном в деле, на которые указывает заявитель жалобы, не свидетельствуют об отсутствии задолженности по пени.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 27.01.2014 г. по 03.02.2014 г.

Законность и обоснованность принятого решения в обжалуемой части проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.266,ч.5 ст.268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда в части пени следует изменить в связи с неполным выяснением судом обстяотельтсв дела (п.1, ч.1 ст. 270 АПК РФ), исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ФБУ "Подводречстрой" зарегистрировано в ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов под номером страхователя 087-105-061296.

По данным территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, у заинтересованного лица имеются недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также задолженность по пеням за несвоевременное перечисление указанных страховых взносов за 3 квартал 2012 года, исчисленных в общей сумме 1 312 486,80 руб. в том числе страховая часть ПФР в размере 455 003 руб. 49 коп., пени в размере 528 524 руб. 56 коп., накопительная часть ПФР в размере 65 458 руб. 84 коп., пени в размере 42 197 руб. 39 коп., ФФОМС в размере 120 652 руб. 63 коп., пени - в размере 61 930 руб. 20 коп., пени в размере 38 719 руб. 69 коп.

Указанная задолженность подтверждается ведомостью РСВ-1 за третий квартал 2012 года, Справкой о выявлении недоимки N 087 105 12 СН 0933077 от 15.11.2012, таблицей расчёта пени. Заинтересованному лицу фондом направлено Требование по уплате задолженности в общей сумме 1 312 486,80 руб. N 08710541072729 от 15.11.2012 г, которым в срок до 08.12.2012 предложено добровольно уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Однако, требование в установленный срок не было исполнено страхователем, что послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.

При принятии решения об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств уплаты суммы задолженности не представлено. Размер недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2012 года заинтересованным лицом не оспаривается, в связи с чем суд пришел к выводу что сумма страховых взносов и пеней, заявленных ко взысканию в судебном порядке, исчислена правильно, порядок взыскания недоимки, предусмотренный Федеральным законом N 212-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации соблюден, в связи с чем не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных фондом требований.

Не оспаривая размер недоимки за 3 квартал 2012 г., заинтересованное лицо в апелляционной жалобе приводит доводы о несогласии с расчетом пени, который произведен фондом и представлен в материалы дела.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо приводит доводы о том, что оно не согласно с размером начисленных пеней, полагая, что расчет фондом составлен арифметически неверно; не обоснован период начисления пени; судом не были исследованы вопросы соблюдения фондом сроков на взыскание в судебном порядке недоимки за прерыдущие периоды, на которые начислены пени, и своевременного принятия мер ко взысканию, нежели заявленный период - 3 квартал 2012 г.

Заявитель апелляционной жалобы также приводит доводы о том, что в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что фонд принимал решение о взыскании пеней за предыдущие периоды, при этом ссылается на то, что возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность срок взыскания которой истек, может возникнуть лишь в случае своевременного принятия мер ко взысканию такой задолженности в судебном порядке.

По мнению заинтересованного лица, судом первой инстанции не был исследован вопрос соблюдения фондов сроков на взыскание в судебном порядке пени за иные периоды.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены доводы апелляционной жалобы в отношении пени, проверены расчеты фонда и контрассчет заинтересованного лица, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению в части пени, а именно с заинтересованного лица подлежит взысканию пени за 3 квартал 2012 г. в сумме 10 913, 10 руб. Оснований для отклонения требований фонда о взыскании пени полностью, о чем просит заявитель в жалобе, не имеется.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области в обоснование заявления указало, что ФБУ "Подводречстрой", являясь плательщиком страховых взносов, за 3 квартал 2012 года не осуществило выплаты, предусмотренные Федеральным законам от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в результате чего образовалась недоимка, на которую также были начислены пени.

В обоснование заявленных требований в части расчета пени фонд представил в материалы расчет суммы иска и таблицы расчета пени (л.д. 34, 37-40), фонд ссылался на то, что задолженность по уплате задолженности и пени, указанная в требовании N 08710541072729 от 15.11.2012 г (л.д. 31), составляет сумму 1 312 486, 80 руб. Вместе с тем в данном требовании указана сумма пени 570 721, 95 руб., а фонд заявил ко взысканию сумму пени 632 521,15 руб.(л.д. 4). В заявлении фонд указал на то, что задолженность подлежащая взысканию по недоимки и пени, составляет задолженность за 3 квартал 2012 г.

В судебном заседании суда представитель фонда пояснил, что взыскивается задолженность по пени не только за 3 квартал 2012 г., но и за предшествующие периоды. Однако, фонд не пояснил суду и документально не обосновал какие суммы относятся к пени за предыдущие периоды и какой именно период, на какую сумму недоимки они начисляются, каким образом соблюдался фондом порядок взыскания недоимки и не пропущены ли сроки для взыскания пени за предыдущие периоды.

Суд апелляционной инстанции полагает обоснованными доводы заинтересованного лица о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции неверно решен вопрос о периоде, за который могут быть взысканы пени, а также не исследован вопрос о правильности расчета пеней.

Кроме того, расчет суммы пеней, подлежащих взысканию, представленный Пенсионным фондом в обоснование исковых требований арифметически не верен и не обоснован (л.д. 34, 37-40).

Как установлено судом первой инстанции, 632 521,15 руб. пеней начислены на непогашенную задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2012 г., однако данная сумма не подтверждается расчетами.

ФБУ "Подводречстрой" обосновывает в представленных контррасчетах пени за 3 квартал 2012 год в размере 10 913,10 руб., которые проверены судом апелляционной инстанции и признаны обоснованными.

Так, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2012 г. составляет 2 053, 52 руб. Расчет на 15.11.2012 представлен в таблице, где указано, что сумма недоимки за июль 2012 составляет 41 993,99 руб., пени -1052,31 руб. сумма недоимки за август 2012 составляет 42 940,86 руб., пени - 696,72 руб. сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 35 717,78 руб., пени - 304,49 руб.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии за 3 квартал 2012 г. составляет 1 106,41 руб. Расчет на 15.11.2012 представлен в таблице, где указано, что сумма недоимки за июль 2012 составляет 23 991,00 руб., пени - 601,17 руб., - сумма недоимки за август 2012 составляет 19 704,70 руб., пени - 319,71 руб. сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 21 763,14 руб., пени -185,53 руб.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2012 г. составляет 7 753,17 руб. Расчет на 15.11.2012 представлен в таблице, где указано, что сумма недоимки за июль 2012 составляет 157 159,53 руб., пени - 3 939,47 руб., сумма недоимки за август 2012 составляет 165 530,40 руб., пени - 2 685,73 руб., сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 132 313,56 руб., пени -1 127,97 руб.

В расчете, представленном фондом суду первой инстанции (л.д. 38-39.40) сумма недоимки за июль 2012 составляет 41 993,99 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 324,76 руб. и 727,55 руб. (324,76 + 727,55 = 1052,31 руб.). Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 20 567,17 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за август 2012 составляет 42 940,86 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 696,72 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 21 344,14 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 35 717,78 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 304,49 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 20 018,89 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Расчет суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. представлен в таблице (т.д.1, л.д.39), где указано, что сумма недоимки за июль 2012 составляет 23 991,00 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 185,53 руб. и 415,64 руб. (185,53 + 415,64 = 601,17 руб.). Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 9 433,12 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за август 2012 составляет 19 704,70 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 319,71 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 16 3414,16 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 21 763,14 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 185,53 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 16 423,11 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Расчет суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. представлен в таблице (т.д.1, л.д.40), где указано, что сумма недоимки за июль 2012 составляет 157 159,53 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 0,00 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 164 321,46 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за август 2012 составляет 165 530,40 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 0,00 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 192 881,63 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Сумма недоимки за сентябрь 2012 составляет 132 313,56 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 0,00 руб. Однако в строке итого за месяц в столбце 11 указана сумма 171 321,17 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена.

Расчет суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. представлен в таблице (т.д.1, л.д.37), где указано, что - сумма недоимки за указанный период 2012 составляет 0,00 руб., пени начислены (столбец 11) в размере 0,00 руб. Однако в строке итого в столбце 11 указана сумма 38 719,69 руб., которая ни арифметически, ни документально не подтверждена. Есть лишь указание на задолженность предыдущих периодов в размере 38 719,69 руб., которая никак документально не подтверждена.

Представитель фонда пояснил в судебном заседании, что данные неточности обусловлены тем, что расчет пени производится по разработанной программе и суду первой инстанции был представлен неполный расчет пени, поэтому итоговые суммы строк арифметически неправильны, поскольку не учтены пени за предыдущие периоды.

Однако за какой именно предшествующий период начислены пени, в каком размере и как соблюдена процедура по их взысканию фондом соответствующих доказательств не представлено и каких-либо пояснений суду не дано. В суд апелляционной инстанции фонд представил более полный расчет (таблица расчета пеней за период с 01.01.2010 г. по 31.10.2012 г.) и указал на то, что суммы не совпадают с заявленным им в заявлении размером, поскольку так устроена программа.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае фонд не доказал и не подтвердил надлежащими доказательствами обоснованность своих требований к заинтересованному лицу в части взыскания пени в остальной части, поскольку расчет представленный в обоснование заявленных требований является неверным, не подтвержденным документально, а также в связи с необоснованностью размера пени, в т.ч. и в части периода взыскания.

При наличии указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для удовлетворения требований фонда в части пени в заявленном им размере не имеется. Таким образом, взысканию с ФБУ "Подводречстрой" в доход Пенсионного Фонда РФ подлежит пени в размере 10 913, 10 руб. Решение суда в части взыскания с ФБУ "Подводречстрой" в доход Пенсионного Фонда РФ суммы недоимки 641 114,96 руб. сторонами не обжалуется, оснований для отмены решения в указанной части не имеется.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269,270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года по делу N А40-72168/13 изменить в части пени.

Взыскать с ФБУ "Подводречстрой" в доход Пенсионного Фонда РФ 10 913, 10 руб. - пени. В остальной части требований ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской о взыскании пени отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ГУ - Главное управление ПФР N 10 по городу Москве и Московской области в пользу ФБУ "Подводречстрой" 1965 рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова

Судьи

С.Н. Крекотнев Е.А. Солопова