Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 18АП-13293/13

г. Челябинск

11 февраля 2014 г.

Дело N А76-10147/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Вяткина О.Б.,

судей Логиновских Л.Л., Рачкова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шпикалевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Южуралхлеб" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.10.2013 по делу N А76-10147/2013 (судья Лакирев А.С.),

В заседании принял участие представитель:

открытого акционерного общества "Южуралхлеб" - Родионов Ю.И. (доверенность от 20.03.2013).

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Южуралхлеб" (далее - ОАО "Южуралхлеб", истец) (г. Южноуральск, ОГРН 1027401401280) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к открытому акционерному обществу "Челябэнергосбыт" (далее - ОАО "Челябэнергосбыт", ответчик) (г. Челябинск, ОГРН 1057423505732) с исковым заявлением о признании действий, выразившихся в частичном ограничении режима потребления электроэнергии, незаконными (т.1 л.д.5-9).

В качестве правового обоснования требований истец указал статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением арбитражного суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "АЭС Инвест", ОАО "Русэнергосбыт" (т.1 л.д.131-133).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано (т.3 л.д.11-22).

Не согласившись с решением арбитражного суда, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства.

В апелляционной жалобе ОАО "Южуралхлеб" просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт (т.3 л.д.38-44).

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указал, что акты о безучетном потреблении электроэнергии N 61-34-215, N 61-34-216 и акты от 03.10.2012 N 62-03-264, N 62-03-263 составлены с нарушением норм действующего законодательства, из указанных актов не следует факт присутствия представителя истца при их составлении.

По мнению подателя апелляционной жалобы, с ноября 2012 года ответчик безосновательно уклонялся от документального оформления оплаты за электроэнергию, в частности в выставленных счетах-фактурах отсутствовали сведения о количестве и цене потребленной электроэнергии.

Кроме того, расчет безучетного потребления электроэнергии должен производиться за период с 13.06.2012 по 30.08.2012.

Отзывы на апелляционную жалобу истец и третьи лица не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. В отсутствие возражений истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Челябэнергосбыт" (продавец) и ОАО "Южуралхлеб" (покупатель) заключен договор энергоснабжения промышленного потребителя с присоединенной мощностью до 150 кВА и выше от 01.11.2008 N 318 (т.1 л.д.24-34), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии в точки поставки на розничном рынке и урегулировать отношения по передаче электрической энергии с сетевой организацией в интересах покупателя, а покупатель обязуется оплатить полученную электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.1 договора покупатель устанавливает и эксплуатирует приборы учета электроэнергии в соответствии с главой 1.5 "Правил устройства электроустановок", главой 2.11 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", пунктом 141 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", осуществляет своевременную замену и поверку расчетных приборов учета.

В соответствии с пунктом 4.8 договора при нарушении учета по вине покупателя (безучетное потребление электрической энергии) количество электроэнергии на данном присоединении, подлежащее оплате, определяется по среднесуточному расходу электроэнергии, предшествующего расчетного периода по данному прибору учета, за период с момента последней замены приборов учета или проверки схемы их включения до момента устранения нарушения (но не более срока исковой давности).

При этом количество определенной электроэнергии умножается: на коэффициент 1,2 - если покупатель самостоятельно сообщил продавцу о нарушении учета, но нарушил сроки, установленные пунктом 3.1.12 договора; на коэффициент 2 - если нарушение учета обнаружил представитель продавца.

При невосстановлении учета в течение одного месяца количество электроэнергии умножается на коэффициент 2 без последующего перерасчета.

Истец 03.10.2011 провел проверку работы энергопринимающих устройств ответчика, результаты которой отражены в актах о неучтенном потреблении электрической энергии N 62-03-263, N 62-03-264 (т.1 л.д.37-42). Согласно названному акту ОАО "Челябэнергосбыт" выявило нарушения в учете электроэнергии, полученной ответчиком, а именно: нарушена схема подключения трансформатора тока в фазе "В".

Для оплаты безучетно потребленной электроэнергии истцу были выставлены счета-фактуры от 31.10.2012, от 30.11.2012, от 31.12.2012 на сумму 1 062 950 руб. 52 коп. (т.2 л.д.136, 138, 140).

В связи с неисполнением обязанности по оплате потребленной электроэнергии, наличием задолженности в размере 524 138 руб. 04 коп., ОАО "Челябэнергосбыт" ввело частичное ограничение потребления электроэнергии на объекте истца, а также уведомило его о том, что в случае неуплаты задолженности в период с 12.02.2013 по 17.02.2013 после введения частичного ограничения будет введено полное ограничения режима потребления электроэнергии (т.1 л.д.42).

Поскольку в указанные в уведомлении сроки ОАО "Южуралхлеб" задолженность не погасило, ООО "АЭС Инвест" произвело ограничение потребления электрической энергии на объекте истца, что подтверждается актом ограничения режима потребления от 12.02.2013 (т.1 л.д.43).

Полагая, незаконными действия ОАО "Челябэнергосбыт", выразившиеся в частичном ограничении режима потребления электроэнергии, ОАО "Южуралхлеб" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (т.1 л.д.5-9).

Не усмотрев нарушений ответчиком действующего законодательства в части ограничение потребления электрической энергии, арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований (т.3 л.д.11-22).

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются обоснованными и соответствующими нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования истца основаны на положениях абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В пункте 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплены принципы и основы, в соответствии с которым осуществляется полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии. К таковым относятся: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии.

Согласно пункту 53 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) в случае, если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Основания для ограничения режима потребления электрической энергии также установлены в пункте 2 Основных положений N 442.

Согласно пункту 18 данных положений в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 названных Основных положений N 442 не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Исходя из пункта 2 приложения к Основным положениям N 442 к потребителям, частичное ограничение режима электропотребления которых производится в соответствии с пунктом 17 указанных правил, ОАО "Южуралхлеб" не относится.

Из материалов дела следует, что основанием для введения ограничения потребления истцом электрической энергии явилось неисполнение ОАО "Южуралхлеб" обязательств по оплате стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 524 138 руб. 04 коп.

Пунктами 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей), а также пунктом 3.3.5 договора энергоснабжения от 01.01.2013 N 546 обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременную замену и поверку, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

Таким образом, исходя из положений названных норм права, а также условий заключенного сторонами договора электроснабжения, на истце как собственнике энергопринимающих устройств лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

На основании пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Поскольку факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, в том числе, актами о неучтенном потреблении электрической энергии, составленными в соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442, принимая во внимание, что надлежащих доказательств, опровергающих произведенный истцом расчет, ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств оплаты такого потребления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности произведенного ОАО "Челябэнергосбыт" частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что акты о безучетном потреблении электроэнергии N 61-34-215, N 61-34-216 и акты от 03.10.2012 N 62-03-264, N 62-03-263 составлены с нарушением норм действующего законодательства, из указанных актов не следует факт присутствия представителя истца при их составлении, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание.

Факт безучетного потребления истцом электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актами о неучтенном потреблении электрической энергии N 62-03-263, N 62-03-264 (т.1 л.д.37-42), составленными в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений N442.

Указанные акты подписаны со стороны истца директором Костровой Т.И., полномочия которой явствовали из обстановки.

Ссылка истца в апелляционной жалобе о том, что расчет безучетного потребления электроэнергии должен производиться за период с 13.06.2012 по 30.08.2012, не может быть признана судом апелляционной инстанции состоятельной, поскольку расчет объема безучетного потребления правильно произведен истцом за период с 01.12.2011 по 02.10.2012 (с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности)), проверен арбитражным судом и признан верным.

Суд апелляционной инстанции также не может согласиться с доводом подателя апелляционной жалобы о том, что с ноября 2012 года ответчик безосновательно уклонялся от документального оформления оплаты за электроэнергию, в частности в выставленных счетах-фактурах отсутствовали сведения о количестве и цене потребленной электроэнергии.

В выставленных ответчиком счетах-фактурах от 31.10.2012, от 30.11.2012, от 31.12.2012 имеются указания об объеме потребления электрической энергии, примененном тарифе и стоимости электроэнергии. Таким образом, оснований полагать, что ответчик уклонялся от документального оформления оплаты за электроэнергию у арбитражного суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства дела исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.10.2013 по делу N А76-10147/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Южуралхлеб" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Вяткин

Судьи

Л.Л. Логиновских В.В. Рачков