Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2014 г. N 15АП-21628/13

город Ростов-на-Дону

12 февраля 2014 г.

дело N А53-13758/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

при участии:

от истца: представитель Столярова С.В., удостоверение N 5489, по доверенности N 21 от 12.12.2013;

от ответчика: представитель Седых Т.Е., паспорт, по доверенности N 7 от 09.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Фирма "Актис"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 13.11.2013 по делу N А53-13758/2013

по иску муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

(ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550)

к открытому акционерному обществу Фирма "Актис"

(ИНН 6165111480, ОГРН 10361165026589)

о взыскании основной задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

принятое в составе судьи Брагиной О.М.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу Фирме "Актис" (далее - ответчик) о взыскании основной задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 816 071 руб. 90 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основной задолженности по день фактической уплаты кредитору денежных средств, образовавшихся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате фактически поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению в мае 2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ОАО Фирмы "Актис" в пользу МУП "Горводоканал" взыскано 816 071 руб. 90 коп., в том числе 812 163 руб. 36 коп. основной задолженности и 3 908 руб. 54 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; с ОАО Фирмы "Актис" в пользу МУП "Горводоканал" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 812 163 руб. 36 коп., начиная с 02.07.2013 по день фактической уплаты кредитору денежных средств, при ставке рефинансирования в размере 8,25 % годовых, действовавшей на день вынесения решения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО Фирма "Актис" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: факт поставки воды ответчику, равно как и объем отпущенной воды материалами дела не подтвержден; не доказан факт присоединения сетей ответчика к сетям истца. Сторонами не оформлен и не подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности. Акты на поставку воды между сторонами не подписаны. Сумма основного долга рассчитана по тарифам, установленной Региональной службой по тарифам РО для истца, а требованием фирма "Антис" по делу N А53-10539/13 является обязание МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска обратиться с заявлением в Региональную службу по тарифам РО для установления тарифов для МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска на водоснабжение и водоотведение по системе инфраструктуры, ранее принадлежавшей ОАО "НЗСП".

В возражениях на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.03.2013 ОАО Фирмой "Актис" был получен проект договора N 2115 от 01.02.2013 холодного водоснабжения и водоотведения МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска. Не согласившись с условиями вышеуказанного договора, а именно с тарифами на водоснабжение и водоотведение, ОАО Фирма "Актис" 05.04.2013 направило в адрес МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска протокол разногласий. Не согласившись с протоколом разногласий, МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска направило в адрес ОАО Фирмы "Актис" акт согласования протокола разногласий. В настоящее время Арбитражным судом Ростовской области рассматривается дело N А53-10539/2013 об урегулировании разногласий при заключении указанного договора. Однако ОАО Фирма "Актис", в отсутствие подписанного сторонами договора, получало воду от МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска, а также осуществляло сброс стоков в канализационную сеть истца, и фактически является абонентом МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска, в связи с чем между ними сложились фактические отношения по водоснабжению и водоотведению. Так, МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска в мае 2013 отпустило абоненту питьевую воду и приняло от абонента сточные воды на общую сумму 812 163 руб. 36 коп., что подтверждается материалами дела. Ответчик, в нарушение условий договора, указанные услуги по отпуску питьевой воды и приему стоков не оплатил.

В связи с тем, что ответчиком своевременно не исполнена обязанность по оплате за оказанные услуги, МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обратилось с иском в арбитражный суд.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку в представленных документах не содержится положений, которые бы определяли точный срок оплаты ответчиком принятой воды и оказанных услуг по приему сточных вод, то, следовательно, применяются правила установленные частью 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, должно быть исполнено в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

Так как поставка питьевой воды и оказание услуг по приему сброшенных сточных вод в систему канализации производились в мае 2013 г., то оплата за полученную питьевую воду и оказанные услуги должна была быть произведена ответчиком в срок до 07.06.2013, поскольку счет-фактура выставлен истцом ответчику 31.05.2013.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела проект единого договора N 2115 холодного водоснабжения и водоотведения с ОАО Фирма "Актис" от 01.02.2013 с протоколом разногласий и приложениями к нему, акт, счет-фактуру и счет на оплату.

Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом - в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за май 2013 года.

В акте N 5157 от 31 мая 2013 года (т.1 л.д.53) отражено потребление питьевой воды по тарифу - 26,31 руб./м3, технической воды - 5,78 руб./м3, канализация - 20,86 руб/м3.

Необоснованны доводы ответчика о применении истцом и судом ненадлежащего тарифа. При этом, ответчик считает, что поскольку вода поставляется через сети, ранее принадлежащие НЗСП, необходимо применить тариф, установленный для указанной организации как экономически обоснованный для отношений двух организаций - МУП Горводоканал и ОАО "Фирма "Актис", а именно 12, 87 руб. за 1 куб.м. холодной воды, 5,62 руб. за 1 куб.м. технической воды. В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Заключение договора водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Статьей 13 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что оплата холодной воды осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование. Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено. Постановлением РСТ от 30.11.2012 N 48/57 установлены тарифы на товары и услуги ОКК, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области, на 2013 год в том числе:

Для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - следующие тарифы на холодную воду:

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 26,31 руб. за 1 куб. метр питьевой воды без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 27,97 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС);

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 5,78 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 6,14 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС).

Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса установлен в статье 9 Закона N 210-ФЗ. Названный порядок детализирован, в частности, в "Основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования) и "Правилах регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008N520. Согласно пункту 14 Основ ценообразования, установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Законом N 210. Установление тарифов для организаций обусловлено, прежде всего, привязкой к финансово-экономической, производственной и иной деятельности как единому и непрерывному процессу конкретной организации коммунального комплекса, а не к иному критерию. Законодателем не предусмотрено установление тарифов только по территориальному расположению потребителей. МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска осуществляет водоснабжение различных потребителей города Новочеркасска. Согласно ст. 2 ФЗ N 210-ФЗ, организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Органом, полномочным осуществлять установление тарифов на водоснабжение, водоотведение в Ростовской области соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - ФЗ от 30.12.2004 N 210-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Постановление N520) является Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ РО).

Ответчиком не представлено доказательств, что установление тарифов на 2013 год для МУП "Горводоканал" осуществлялось РСТ в нарушение ФЗ от 30.12.2004 N 210-ФЗ, N 416-ФЗ, а также Постановления N 520. При этом, в соответствии с пунктом 2 Постановления приказом Минрегиона России от 15.02.2011 г. N 47 утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 21 Методических указаний оценка экономической обоснованности расходов, включаемых в финансовые потребности, производится исходя из фактически достигнутых величин, плана мероприятий повышения эффективности деятельности регулируемой организации, с учетом положений законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налогообложения.

Согласно ст. 32 ФЗ N 416-ФЗ, при установлении тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат), расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ.Согласно п. 6 ст. 32 ФЗ N 416-ФЗ, при установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В силу статьи 13 Федерального закона период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса, за исключением случаев их досрочного пересмотра.

Согласно части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ответчиком не представлено доказательств признания Постановления РСТ, утвердившим тарифы для истца, недействительным. Фактически, ответчик его не оспаривая, считая, что подлежат применению иные тарифы, утвержденные для ОАО "НЗСП" с учетом специфики находящегося в пользовании истца имущества.

Между тем, доводы ответчика основаны на неправильном понимании норм материального права. Кроме того, с учетом прекращения деятельности указанной организации в качестве ресурсоснабжающей, применение установленных для нее тарифов противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное и с учетом того, что законодателем определена "привязка" тарифа не только к определенному имущественному комплексу, а исключительно к финансово-экономической, производственной и иной деятельности как единому и непрерывному процессу конкретной организации коммунального комплекса, при взимании платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые с использованием имущественного комплекса ОАО "НЗСП", для потребителей подлежат применению тарифы, установленные для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - непосредственно водоснабжающей организации оказывающей услуги (аналогичная позиция отражена в Постановлении ФАС СКО от 15.01.2014 по делу N А53-10134/2013).

Ответчик не оспаривает, что ему поставлялась питьевая вода и осуществлялись услуги по канализации. Ответчик ссылается на неподписание акта за май 2013 года. Вместе с тем, объемы потребленных ресурсов, указанных истцом в акте и счете-фактуре за май 2013 года, ответчиком не оспорены, контррасчет по объемам не произведен, ходатайство об экспертизе для определения фактических объемов потребления воды не заявлялось. При указанных обстоятельствах, довод ответчика о не подписании им акта за май 2013 года в связи с наличием спора о применяемых тарифах, не может служить основанием для отказа истцу в иске и освобождать ответчика от оплаты за потребленные ресурсы.

В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основная задолженность в сумме 812 163 руб. 36 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 908 руб. 54 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку суд пришел к выводу, что оплата за полученную питьевую воду и оказанные услуги окончательно должна была быть произведена ответчиком в срок до 07.06.2013, так как такой срок является разумным, при том, что счет-фактура выставлена истцом ответчику 31.05.2013, то требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 11.06.2013 по 01.07.2013, является законным и обоснованным, так как ресурсоснабжающая организация отпустила питьевую воду и приняла сточные воды в мае 2013, но оплата своевременно полностью произведена не была.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга, начисляемых на сумму 812 163 руб. 36 коп., начиная с 02.07.2013 и до момента фактической уплаты долга.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что данное требование подлежит удовлетворению, так как согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. Положения данной нормы разъяснены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами". Согласно пункту 2 Постановления "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации о месте исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2013 по делу N А53-13758/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Ю.И. Баранова М.Г. Величко