Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2014 г. N 12АП-12258/13

г. Саратов

13 февраля 2014 г.

Дело N А57-9131/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "06" февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "13" февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (410031, г.Саратов, ул. Первомайская, д.78; ОГРН 1026402205246; ИНН 645053344),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от "27" ноября 2013 года по делу N А57-9131/2013 (судья М.Е. Медникова),

по иску Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова (410007, г.Саратов, ул.Чехова, д.6А; ОГРН 1036405320456; ИНН 6453074026),

к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (410031, г.Саратов, ул. Первомайская, д.78; ОГРН 1026402205246; ИНН 645053344),

третьи лица:

муниципальное образование "город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов",

комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов",

администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов",

Королев Станислав Владимирович, г Саратов,

Кателин Сергей Геннадьевич, г.Саратов,

Адриановская Анна Семеновна, г.Саратов,

Вильчинская Наталья Владимировна, г Саратов,

Адриановский Владимир Алексеевич, г.Саратов,

Редникова Оксана Владимировна, г.Саратов,

Малахова Валентина Валерьевна, г.Саратов,

Малахова Светлана Сергеевна, г.Саратова,

Малахов Иван Сергеевич, г.Саратов,

Малахова Наталия Сергеевна, г.Саратов,

Малахова Анна Сергеевна, г.Саратов,

Малахов Сергей Николаевич, г.Саратов,

Бирюкова Людмила Ивановна, г.Саратов,

Гришин Александр Геннадьевич, г.Саратов,

Гришина Любовь Сергеевна, г.Саратов,

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

при участии в судебном заседании:

от Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова - Никишина О.В., действующая на основании доверенности от 09.07.2012,

от муниципального образования "город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов" - Степанов А.А., действующий на основании доверенности от 07.03.2013 N 01-03-25,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - ассоциация, истец) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", третьи лица: муниципальное образование "город Саратов" в лице администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", о взыскании за период с 01.05.2010 по 01.06.2013 задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 307217 руб. 93 коп.

Истец уменьшил размер исковых требований до 183853 руб. 32 коп.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уменьшение размера исковых требований.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.08.2013 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Королев Станислав Владимирович, Кателин Сергей Геннадьевич.

Истец уменьшил исковые требования до 137635 руб. 26 коп.

Суд, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уменьшение размера исковых требований.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.09.2013 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Адриановскую Анну Семеновну, Вильчинскую Наталью Владимировну, Адриановского Владимира Алексеевича, Редникову Оксану Владимировну, Малахову Валентину Валерьевну, Малахову Светлану Сергеевну, Малахова Ивана Сергеевича, Малахову Наталию Сергеевну, Малахову Анну Сергеевну, Малахова Сергея Николаевича, Бирюкову Людмилу Ивановну, Гришина Александра Геннадьевича, Гришину Любовь Сергеевну.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу ассоциации взыскана задолженность за содержание общего имущества, коммунальные услуги в сумме 93449 руб. 24 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по финансам) обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 по делу N А57-9131/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители комитета по финансам, комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", Королев Станислав Владимирович, г.Саратов, Кателин Сергей Геннадьевич, г.Саратов, Адриановская Анна Семеновна, г.Саратов, Вильчинская Наталья Владимировна, г.Саратов, Адриановский Владимир Алексеевич, г.Саратов, Редникова Оксана Владимировна, г.Саратов, Малахова Валентина Валерьевна, г.Саратов, Малахова Светлана Сергеевна, г.Саратова, Малахов Иван Сергеевич, г.Саратов, Малахова Наталия Сергеевна, г.Саратов, Малахова Анна Сергеевна, г.Саратов, Малахов Сергей Николаевич, г.Саратов, Бирюкова Людмила Ивановна, г.Саратов, Гришин Александр Геннадьевич, г.Саратов, Гришина Любовь Сергеевна, г.Саратов, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом. Информация о публикации определения суда о назначении времени и места рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд праве рассмотреть дело в их отсутствии.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец управляет многоквартирными жилыми домами: N 8 по ул. Днепропетровской, N 8б по ул. Перспективной, N 7а по ул. Перспективной, N 15 по ул.Тархова, N 2 по ул.Уфимцева по договорам управления, заключенным с ТСЖ "Антоновское", ТСЖ "Днепр 2004", ТСЖ "Сатурн-1" и на основании решений общих собраний членов ТСЖ с 2006 года.

Квартира N 66 в доме N 8 по ул.Днепропетровской, квартира N 7 в доме N 8б по ул. Перспективной, комната N 2 в квартире N 27 дома N 7а по ул.Перспективной, комната N 2 в квартире N 2 дома N 15 по ул. Тархова, квартира N 430 в доме N 2 по ул.Уфимцева принадлежит на праве собственности МО "Город Саратов".

В подтверждение истцом предоставлены справки жилищного отдела N 1, 2, 7 от 07.06.2013, копии лицевых счетов на 31.05.2013.

Согласно представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.07.2013 сведения о правообладателях по указанным выше объектам недвижимости отсутствуют.

Данные жилые помещения, согласно письму КУИ города Саратова исх. N 0709/21649 от 15.08.2013 значатся в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Города Саратова" и Сводном реестре объектов муниципальной казны.

Факт принадлежности указанных квартир муниципальному образованию "Город Саратов" за спорный период сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Доказательств передачи собственником указанных квартир гражданам по договорам социального найма суду не представлено.

Истец указывает, что у ответчика за спорный период имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги, ремонт и содержание общего имущества собственников в размере 93449 руб. 24 коп.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании указанной задолженности.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование "Город Саратов", являясь собственником жилых помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав союза товариществ, в порядке и размере, установленном общим собранием членов союза товариществ.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования "Город Саратов" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения. Внесение указанных обязательных платежей не противоречит бюджетному законодательству.

Пунктом 1 статьи 39 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которое включает в себя плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 137 и подпункта 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету необходимых расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Общие собрания членов союза товариществ по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав союза товариществ, проведены в соответствии с нормами жилищного законодательства и принятые по их итогам решения не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Согласно пункту 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

На основании положений пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или взносов) членов товарищества собственников жилья определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.

Пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом отсутствие договора на содержание и ремонт общего имущества в жилом доме не освобождает его от предусмотренной законом обязанности по внесению платы на содержание общего имущества собственников жилого дома.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из положений статей 22, 33 устава города Саратова следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование "Город Саратов" в лице администрации.

Муниципальное образование "Город Саратов", являясь собственником жилых помещений в многоквартирном доме, обязано ежемесячно производить оплату за содержание общего имущества и коммунальные услуги.

Указание заявителя жалобы на то, что в настоящее время решение Саратовской городской Думы от 23.06.1998 N 21-183 "О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью", на которое сослался суд, отменено решением Саратовской городской Думы от 23.10.2009 N44-535, не является основанием к отмене обжалуемого судебного акта. Заявитель жалобы не подтвердил, что решением Саратовской городской Думы от 23.10.2009 N44-535 установлен иной порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, правомерно применил нормы действующего законодательства, обоснованно сделав вывод о том, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав союза товариществ, в порядке и размере, установленными общим собранием членов союза товариществ.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

По мнению судебной коллегии, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Саратовской области. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов Арбитражного суда Саратовской области

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2013 по делу N А57-9131/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

О.А. Дубровина С.А. Жаткина