Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2014 г. N 10АП-2214/11

г. Москва

14 февраля 2014 г.

Дело N А41-36034/10

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Казановым М.Х.,

при участии в заседании:

от истца, ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России" (ИНН: 1835052755, ОГРН: 1021801653268): Крютченко А.С. - представитель по доверенности N 236 юр от 24.12.2013,

от ответчика, ООО "РКР - Груп" (ИНН: 5024055054, ОГРН: 1025002873917): Бебенин М.Г. - конкурсный управляющий на основании решения Арбитражного суда Московской области от 18.07.2011 по делу N А41-34376/10,

от третьих лиц:

от ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" (ИНН: 7734176339, ОГРН: 1027739445953): представитель не явился, извещен,

от Администрации Красногорского муниципального района Московской области (ИНН: 5024002077, ОГРН: 1025002864710): представитель не явился, извещен,

от Министерства строительного комплекса Московской области (ИНН: 5024129524, ОГРН: 1125024004973): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Развитие Красногорского района - Груп" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2011 года по делу N А41-36034/10, принятое судьей Кондратенко Н.А., по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" к обществу с ограниченной ответственностью "РКР - Груп", с участием в деле в качестве третьих лиц ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России", Администрации Красногорского муниципального района Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление специального строительства N 12 при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ФГУП "УСС N 12 при Спецстрое России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учётом принятых судом уточнений) к обществу с ограниченной ответственностью "Развитие Красногорского района - Груп" (далее - ООО "РКР - Груп") при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России", Администрации Красногорского района, Министерства строительного комплекса Московской области, о взыскании задолженности в размере 67671236,29 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4734636,84 руб. (т. 1 л.д. 2-4, 96-97).

Решением Арбитражный суд Московской области от 07 февраля 2011 года требования ФГУП "УСС N 12 при Спецстрое России" удовлетворены в части: с общества с ограниченной ответственностью "РКР-Груп" в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Управление специального строительства N 12 при Федеральном агентстве специального строительства" взыскано 67671236,29 руб. задолженности. В остальной части иска отказано (т. 1 л.д. 106-109).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "РКР-Груп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального и процессуального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2012 изменено наименование истца с Федерального государственного унитарного предприятия "Управление специального строительства N 12 при Федеральном агентстве специального строительства" на Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное управление специального строительства по территории Центрального федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства" (далее - ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России").

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 29.03.2007 между Министерством строительного комплекса Московской области (Министерство), Администрацией Красногорского района (Администрация) и ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" (заказчик-застройщик) заключен инвестиционный контракт N 17/11-07 на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области (т. 1 л.д. 17-37).

Согласно п. 2.2 контракта предметом контракта является реализация инвестиционного проекта строительства многоэтажного многосекционного жилого дома, далее именуемого объект, на земельных участках (кадастровые номера: 1-й участок N 50:11:003 02 03:0385 площадью 3350 м2; 2-й участок N 50:11:003 02 03:0384 площадью 1550 м2; 3-й участок N 50:11:003 02 03:0383 площадью 2850 м2), расположенных по адресу: Красногорский район Московской области, п. Нахабино, ул. Красноармейская, стр. корп. 57 (вблизи д. N 49) площадью 7750 м2, с ориентировочным объемом инвестиций в текущих ценах 210000000 руб. (Двести десять миллионов рублей) без учета затрат на выполнение технических условий, в том числе инвестиций в муниципальное имущество (соответствующее имущественной доли Администрации) ориентировочно 6000000 руб. (шесть миллионов рублей).

В рамках реализации инвестиционного проекта заказчик-застройщик обязуется за счет собственных и/или привлеченных средств произвести новое строительство объекта, по адресу: Красногорский район Московской области, п. Нахабино, ул. Красноармейская, стр. корп. 57 (вблизи д. N 49).

Размер общей площади объекта ориентировочно 12000 м. кв., в том числе:

общей площади квартир 9800 м. кв.,

площади встроено-прйстроенных помещений - нет

Дата ввода объекта в эксплуатацию ориентировочно 4 квартал 2008 (п. 2.3 контракта).

Согласно п. 3.8 контракта права аренды на земельный участок, указанный в п. 2.1 контракта, оформляются на период проектирования и строительства за заказчиком-застройщиком в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Московской области.

В соответствии с п. 4.1, 4.1.3 содержание работ первого этапа включает в себя том числе оформление краткосрочных договоров аренды земли и строений в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5.1.8 контракта Администрация обязуется заключить с заказчиком-застройщиком договоры аренды земельных участков, указанных в п.2.2 контракта, свободных от имущественных прав третьих лиц, на период строительства, в месячный срок с даты соответствующего постановления Главы, принятого в соответствии с действующим законодательством.

14.09.2009 между Министерством строительного комплекса Московской области, Администрацией Красногорского Муниципального района Московской области, ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" и ООО "РКР-Груп" заключено дополнительное соглашение N 1 к инвестиционному контракту, зарегистрированному Мособлстроем за N 17/11-07 от 29.03.2007, на строительство объекта недвижимости жилищного назначения на территории Московской области (т. 1 л.д. 38-48).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения N 1 от 14.09.2009 ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" уступает в полном объеме ООО "РКР-Груп" права и обязанности заказчика-застройщика по контракту с учетом всех изменений и дополнений, указанных в настоящем дополнительном соглашении.

В силу п. 2 дополнительного соглашения N 1 от 14.09.2009 в счет уступаемых прав и обязанностей заказчика-застройщика по контракту ООО "РКР-Груп" перечисляет на расчетный счет ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России", денежные средства в общей сумме 176000000,00 руб.

Согласно п. 4 дополнительного соглашения N 1 от 14.09.2009 порядок, размеры, основания и сроки перечисления денежных средств, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего дополнительного соглашения в размере 163900000,00 руб., определяются отдельным договором между ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России", ООО "РКР-Груп" и Администрацией, который стороны обязуются заключить одговременно с подписанием и регистрацией в Минмособлстрое настоящего соглашения.

Во исполнение п. 4 дополнительного соглашения N 1 от 14.09.2009 к инвестиционному контракту N 17/11-07 от 29.03.2007 между ООО "РКР-Груп" (сторона 1), ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" (сторона 2) и Администрацией Красногорского Муниципального района Московской области заключен договор N 74 от 14.07.2009 (т. 1 л.д. 9-16).

Согласно п. 2.1.1 договора N 74 от 14.07.2009ООО "РКР-Груп" производит оплату стоимости уступки прав по дополнительному соглашению N 1 от 14.09.2009 к инвестиционному контракту N 17/11-07 от 29.03.2007, денежными средствами в сумме 163900000 руб., в соответствии с "Расчетом-обоснованием потребности денежных средств" (приложение N 1), которые перечисляются "стороне 2" в установленном порядке.

16.12.2009 между ООО "РКР-Груп", ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России", Администрацией Красногорского Муниципального района Московской области и ФГУП "УСС N 12 при Спецстрое России" заключено дополнительное соглашение к договору N 74 от 14.07.2009 (т. 1 л.д. 82-84).

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения от 16.12.2009 с согласия ООО "РКР-Груп" и Администрация Красногорского Муниципального района Московской области ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" полностью передает все права, обязательства и ответственность "стороны 2" по договору N 74 от 14.07.2009, а ФГУП "УСС N 12 при Спецстрое России" полностью принимает все права, обязательства и ответственность "стороны 2" по договору N 74 от 14.07.2009.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору 74 от 14.07.2009 (с учетом дополнительного соглашения от 16.12.2009), в результате чего за последним образовалась задолженность в сумме 67671236,29 руб., которая им в добровольном порядке не погашена, обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части взыскания задолженности по договору N 74 от 14.07.2009 в сумме 67671236,29 руб., суд первой инстанции исходил из доказанности наличия задолженности ответчика перед истцом и отсутствия доказательств ее погашения.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с ч. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ) застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

Как следует из смысла ч. 16 ст. 1, ч. 5 ст. 48, ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ, возможность осуществления строительства физическим либо юридическим лицом градостроительное законодательство связывает с наличием у такого лица прав на землю либо наличие соответствующего договора с правообладателем на земельный участок застройщиком.

Порядок предоставления земельных участков для строительства закреплен в статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс был дополнен статьями 30.1 и 30.2, установившими особенности предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. Согласно упомянутым статьям продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для указанных целей осуществляется на аукционах. Порядок организации и проведения таких аукционов регламентирован введенными в Земельный кодекс названным Федеральным законом статьями 38.1 и 38.2.

Согласно статье 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" статья 30.1 Земельного кодекса вступила в силу с 01.10.2005.

Следовательно, после 01.10.2005 возможность приобретения земельного участка для жилищного строительства без торгов не допускается на основании ст. 30.1 и 30.2 ЗК РФ.

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" приобрело право пользование земельными участками, на которых возводился многоэтажный многосекционный жилой дом, являющиеся предметом инвестиционного контракта N 17/11-07 от 29.03.2007, по результатам аукциона, что противоречит п. 2. ст. 30.1 ЗК РФ и п. 4.1.3 и 5.1.8 инвестиционного контракта N 17/11-07 от 29.03.2007.

Данное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу N А41-36607/12. В рамках указанного дела рассматривались требования ООО "РКР-Груп" к Администрации Красногорского муниципального района Московской области о признании неправомерным отказ Администрации предоставить земельный участок и обязании Администрации предоставить ООО "РКР-Груп" право аренды земельного участка находящегося по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, городское поселение Нахабино, р.п. Нахабино, ул. Красноармейская, стр. корп. 57, вблизи д. N 49, в соответствии с пунктами 2, 4 инвестиционного контракта, зарегистрированного Миноблстроем за N 17/11-07 от 29.03.2007 г. для строительства многоэтажного многосекционного жилого дома. Решением от 28 декабря 2012 года Арбитражным судом Московской области, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу N А41-36607/12 решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2012 года отменено, в удовлетворении требований ООО "РКР-Груп" отказано.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что на момент принятия постановления от 08.11.2005 N 3127/11, предоставление участка для размещения жилого дома должно было осуществляться исключительно на торгах (аукционе), поскольку спорный земельный участок был предоставлен по решению торгов иному лицу Лябихову Р.М., то отсутствуют основания для обязания администрации предоставить истцу земельный участок для строительства многоэтажного дома.

Согласно п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), что принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

При этом если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (п. 1 ст. 384 ГК РФ).

Статьей 390 ГК РФ определено, что первоначальный кредитор, уступивший требование, отвечает перед новым кредитором за недействительность переданного ему требования, но не отвечает за неисполнение этого требования должником, кроме случая, когда первоначальный кредитор принял на себя поручительство за должника перед новым кредитором.

Таким образом, действительность соглашения об уступке права (требования) не ставится в зависимость от действительности требования, которое передается новому кредитору (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 N 120 "Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Поскольку передача прав и обязанностей (функций) заказчика-застройщика в рамках инвестиционного договора возможна только при уступке прав аренды земельного участка, приобретенного в установленном законом порядке, между тем ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" данным правом не обладало, то к ООО "РКР-Груп" не перешли права и обязанности (функции) заказчика-застройщика

Учитывая, что ФГУП "УССТ N 1 при Спецстрое России" уступило несуществующее право, у истца отсутствуют правовые основания для взыскания денежных средств в счет уступленных прав заказчика-застройщика, в связи с чем решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2011 года по делу N А41-36034/10 подлежит отмене, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2011 года по делу N А41-36034/10 отменить.

В иске отказать.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова Н.В. Марченкова