Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 г. N 11АП-21547/13

Требование: о предоставлении в собственность земельного участка, о признании недействительным акта органа власти в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Самара

24 февраля 2014 г.

Дело N А55-20258/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Марчик Н.Ю., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Капитолий" - извещен, не явился,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - Екатеринин И.И., доверенность N 363 от 26 декабря 2013 г.

от ООО фирма "ЭДЕМ-Самара" - Скотников Д.В., доверенность,

от Вахновского Виктора Франковича - извещен, не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,

от Главы г.о. Самара - извещен, не явился,

от Департамента управления имуществом г.о. Самара - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2014 года, в зале N 7, апелляционные жалобы

ООО фирма "ЭДЕМ-Самара",

Министерства имущественных отношений Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу N А55-20258/2012, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Капитолий", г. Самара, (ОГРН 1076319015915),

к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ООО фирма "ЭДЕМ-Самара", г. Самара, (ИНН 6312030523),

Вахновского Виктора Франковича, г. Самара,

Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

Главы г.о. Самара, г. Самара,

Департамента управления имуществом г.о. Самара, г. Самара,

о признании недействительным приказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитолий" обратилось в арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области с заявлением, с учетом изменения предмета требований, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным приказа N 1637 от 07.06.2012 г. о предоставлении в собственность фирма "Эдем-Самара" земельного участка 63:01:0245001:833 площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, обязании устранить допущенные нарушения прав и свобод ООО "Капитолий" путем принятия решения об отказе в предоставлении в собственность фирма "Эдем-Самара" указанного земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 16 октября 2013 года принят отказ общества с ограниченной ответственностью "Капитолий" от требований в части обязания Министерства имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и свобод общества с ограниченной ответственностью "Капитолий" путем принятия решения об отказе в предоставлении в собственность ООО фирма "Эдем-Самара" земельного участка площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70. Производство по делу в этой части суд прекратил.

Суд признал недействительным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области N 1637 от 07.06.2012 г. о предоставлении в собственность ООО фирма "Эдем-Самара" земельного участка 63:01:0245001:833 площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Капитолий" (том 7 л.д. 157-167).

В апелляционной жалобе ООО фирма "ЭДЕМ-Самара" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Оспариваемый приказ Министерства издан по заявлению поданному ООО фирма "Эдем - Самара" 03.10.2011 года, то есть ранее, чем обратился в Министерство заявитель.

В материалах дела отсутствуют доказательства отказа заявителю в проведении государственного учета испрашиваемого участка, соответственно пересечения названных объектов в ГКН не установлено.

В настоящее время оба земельных участка сняты (аннулированы) и (или) исключены из ГКН, поэтому также не видим нарушения прав заявителя оспариваемым приказом.

Заключение от 04.10.2012 года кадастрового инженера Рябова Д.В., согласно, которому границы земельного участка по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 координаты которого установлены межевым планом N 63-01-118/10-4951 от 22.04.2010 года, сформированы таким образом, что указанный земельный участок большей своей частью располагается под сооружением - благоустройство территории с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71, площадью 47058, 3 кв.м., принадлежащим заявителю, не является допустимым и относимым доказательством.

Заключение составлено на основании предоставленных заявителем документов и сведений в отсутствие документов о межевании земельного участка и внесенных в ГКН сведений о его границах, на момент рассмотрения дела.

Как указано в заключении произошло частичное наложение, тогда как суд признал недействительным приказ в полном объёме.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

При обращении с заявлением от 21.09.2011 года N 12-4/1224/11 о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:833 были приложены свидетельство о государственной регистрации права от 16.07.2010 г. серия 63-АБ N 064046 на нежилое помещение (зарядная) площадью 199,80 кв.м. и свидетельство о государственной регистрации права от 06.05.2000 года серия 63 N 0337736 на нежилое помещение с литерой Ф, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 70.

На основании приложенных документов министерством был издан приказ от 07.06.2012 года N 1637 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70" о предоставлении ООО фирма "Эдем-Самара" испрашиваемого земельного участка.

Возможность нарушения прав и законных интересов других лиц на предоставление земельного участка, предоставленного ООО фирма "Эдем-Самара" в соответствии с приказом от 07.06.2012 г. N 1637, исключается самой природой исключительного права, установленного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса.

Более того, право собственности ООО фирма "Эдем-Самара" на объект недвижимого имущества никем не оспорено, недействительным, отсутствующим или прекратившим не признано. Не оспорены и не признаны недействительными также правоустанавливающие документы, являющиеся основанием возникновения права собственности на это имущество.

Судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что оспариваемый приказ не соответствует закону в связи с тем, что на момент издания оспариваемого приказа - 07.06.2012 г. земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:833 не существовал и соответственно не мог выступать объектом права.

На момент вынесения приказа от 07.06.2012 г. N 1637 в министерстве имелся кадастровый паспорт земельного участка, который представляет собой документ, подтверждающий факт формирования земельного участка.

Таким образом, земельный участок был индивидуализирован в качестве индивидуально-определенной вещи и мог выступать объектом права.

В судебном заседании представитель ООО фирма "Эдем-Самара" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменных возражениях на апелляционные жалобы от 22.01.2014 года.

Отмечает, что предоставление в собственность земельного участка, границы которого сформированы таким образом, что большая его часть расположена под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности заявителю, иному лицу, а не самому заявителю противоречит положениям статьи 36 Земельного кодекса РФ и одновременно нарушает исключительное право заявителя, остановленное статьей 36 Земельного кодекса РФ на приобретение прав на земельный участок, расположенный под принадлежащим ему объектом недвижимости.

В соответствии с выводами, содержащимися в обжалуемом судебном акте, границы земельного участка по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, координаты которого установлены межевым планом N 63-01-118/10-4951 от 22.04.2010 года, который впоследствии был предоставлен оспоренным приказом министерства в собственность ООО фирма "Эдем-Самара", сформированы таким образом, что указанный земельный участок большей своей частью располагается под сооружением - благоустройство территории с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71, площадью 470583 кв.м., принадлежащего ООО "Капитолий".

Выводы Арбитражного суда Самарской области о расположении земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащими заявителю, основан на допустимом доказательстве - заключении кадастрового инженера Рябова Д.В. от 04.10.2012 г., имеющего соответствующую квалификацию. Заключение кадастрового инженера сделано на основании данных, имеющихся в материалах дела, и этим материалам не противоречит.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Вахновский Виктор Франкович, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Глава г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Заявитель, Вахновский Виктор Франкович, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Глава г.о. Самара и Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 18 февраля 2014 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 19 февраля 2014 года по делу N А55-20258/2012 произведена замена судьи Засыпкиной Т.С. на судью Марчик Н.Ю.

После замены судьи дело рассматривалось сначала.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика и ООО фирма "ЭДЕМ-Самара", оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Обществу с ограниченной ответственностью "Капитолий" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70:

благоустройство территории, назначение: нежилое, площадь застройки 47058,30 кв.м., инв. N 1-21943, лит. II, кадастровый номер: 63:01:0245001:0:71, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ N 378787 от 19.04.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3198);

теплотрасса, назначение: сооружение, протяжённостью 860 м, инв. N 8-04053, лит.IX, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22333, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176236 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3196);

здание (котельная), год постройки 1965, назначение: нежилое здание, площадью 295,3 кв.м., этажность: 3, инвентарный номер 2194308, Литера: Жж, условный номер: 63:01:000000:0000(0)//1:2194308:Жж//0001:03:1046:070:0:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176476 от 08.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3199);

газопровод, назначение: сооружение, протяжённость 342 м, инв. N 8-04050, лит.VI, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22339, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176237 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3200);

ливневая канализация, назначение: сооружение, протяжённость 1424 м, инв. N 8-04052, лит. V, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22335, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176232 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3201);

водопровод, назначение: сооружение, протяжённость 1533 м, инв. N 8-04051, лит. VII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22332, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176235 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 19.12.2011 г. N 01/01/2011-3204);

фекальная канализация, назначение: сооружение, протяжённостью 1974 м, инв. N 8-04055, лит. VIII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22334, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176234 от 23.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области;

водонапорная скважина, площадь застройки 30, 6 кв.м., назначение сооружение, инвентарный номер 1-21943, Литера И,И1, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22252, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 182257 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской?области (выписка из ЕГРП от 20.12. N 01/01/2011-3208);

резервуар пожарный, объём 552 куб.м., назначение: сооружение, инвентарный номер 1-21943, литера XII, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22483, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 182256 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. N 01/01/2011-3209);

благоустройство территории, назначение: нежилое, площадь застройки 9 159 кв.м., инв. N 1-21943, лит. II, кадастровый номер: 63:01:0245001:0:70, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ N 378218 от 19.04.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. N 01/01/2011-3210);

нежилое здание (трансформаторная подстанция), назначение нежилое здание, площадью 60,50 кв.м., этажность 1, инвентарный номер 2194324, литера Т2, условный номер 63:01:000000:0000(0)//1:2194324:Т2//0001:03:1046:070:0:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АГ N 093366 от 08 апреля 2009 года, выданного УФРС по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. N 01/01/2011-3212).

ограждение (забор), протяжённостью 884 м, назначение сооружение, инвентарный номер 1-21943, литера: III, кадастровый номер 63:01:0000000:0:22309, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 182258 от 06 октября 2010 года, выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. N 01/01/2011-3214);

нежилое здание (склад), год постройки 1974, назначение: складское здание, площадью 8,9 кв.м., этажность: 1, инвентарный номер 2194314, Литера: П, условный номер: 63:01:000000:0000(0)//1:2194314:П//0001:03:1046:070:0:0, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 176477 от 08.08.2011 г., выданного Управлением Росреестра по Самарской области (выписка из ЕГРП от 20.12.2011 г. N 01/01/2011-3215) (том 1 л.д. 11-38).

Схема расположения земельного участка площадью 56920 кв.м., занимаемого названными объектами недвижимости, была утверждена распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от 07.10.2010 года N 1041 (том 1 л.д. 39-40).

11 февраля 2011 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об этом земельном участке, ему присвоен кадастровый номер 63:01:0245001:837 (том 1 л.д. 41-68).

27 декабря 2011 года ООО "Капитолий" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении Обществу в собственность за выкуп вышеназванного земельного участка площадью 56920 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 (том 1 л.д. 69-70).

Министерством имущественных отношений Самарской области был издан приказ N 1637 от 07 июня 2012 года о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 с кадастровым номером 63:01:0245001:833 (том 5 л.д. 24-25).

Указанный Приказ был издан на основании заявления общества с ограниченной ответственностью фирма "Эдем-Самара".

Заявитель, не согласившись с приказом, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что при составлении межевого плана земельного участка 63:01:0245001:833 площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, и постановке его на кадастровый учет были допущены нарушения Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку границы данного земельного участка и границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:837 налагаются. На дату издания оспариваемого приказа сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0245001:833 были аннулированы.

Кроме того, указано, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:833 использовался межевой план, изготовленный ЗАО Фирма "Горжилпроект", в котором правообладателями земельного участка указаны Вахновский В.Ф. и ООО фирма "Эдем-Самара". Заявитель ссылается на то, что Вахновский В.Ф. никогда не подписывал никаких документов, направленных на постановку на кадастровый учет или на предоставление в собственность данного земельного участка. Заявитель утверждает, что постановление Главы г. Самары N 261 от 21.03.2003 г. (том 1 л.д. 72-73, 74), которым ООО фирме "Эдем-Самара" утвержден акт о выборе земельного участка, проект границ земельного участка, предварительно согласовано место размещения и разрешено проектирование производственной базы, а также предоставлен в аренду земельный участок, никогда не принималось Главой г. Самары, о чем свидетельствуют постановление Главы г. Самары N 261 от 14.03.2003 г. (том 1 л.д. 75-77) и письмо Администрации городского округа Самары от 04.07.2012 г., согласно которому в архивном фонде за 2003 год постановление Главы города Самары от 21.03.2003 года N 261 не значится (том 4 л.д. 170).

16 октября 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (том 7 л.д. 157-167).

Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок площадью 4394 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 с кадастровым номером 63:01:0245001:833 поставлен на кадастровый учет 04.05.2010 г. (том 2 л.д. 96).

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Учитывая, что в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0245001:833 не была осуществлена государственная регистрация права или правопритязаний на данный земельный участок, органом кадастрового учета 31.05.2012 года было принято решение о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета (том 4 л.д. 163-165, том 2 л.д. 91-94, 97).

Таким образом, на момент издания оспариваемого приказа 07 июня 2012 года земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:833 не существовал и соответственно не мог выступать объектом права.

При этом, судом установлено, что на момент издания приказа N 1637 от 07.06.2012 года на рассмотрении ответчика находилось заявление ООО "Капитолий" о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью 56920 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70 (том 1 л.д. 69-70).

Письмом от 07.09.2012 года N 12-1/3991/11с министерство уведомило ООО "Капитолий" об отказе в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка по мотивам того, что он снят с кадастрового учета в связи с отменой распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самары N 499 от 27.06.2012 года распоряжения от 07.10.2010 года N 1041 (том 5 л.д. 123).

Согласно материалам дела решением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2013 года, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 года и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.09.2013, в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Барановой Т.Н., индивидуального предпринимателя Суворова А. Ю., общества с ограниченной ответственностью "Актис", общества с ограниченной ответственностью "Город-С", общества с ограниченной ответственностью "ТМС", закрытого акционерного общества "Модемтрансавто" к закрытому акционерному обществу "Галантерея", обществу с ограниченной ответственностью "Капитолий" о признании договора купли-продажи от 23.09.1992 года N 60 между Фондом имущества Самарской области и ЗАО фирма "Галантерея" в части передачи в собственность ЗАО фирма "Галантерея" объекта недвижимого имущества благоустройства территории, площадью 56217, 3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 и договор купли-продажи от 08.09.2010 года между ЗАО фирма "Галантерея" и ООО "Капитолий" объекта недвижимого имущества -, благоустройства территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70 - недействительными; применении последствий недействительности ничтожных сделок - договора купли-продажи от 23.09.1992 г. N 60 между Фондом имущества Самарской области и ЗАО фирма "Галантерея" в части передачи в собственность ЗАО фирма "Галантерея" объекта недвижимого имущества благоустройства территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 и договора купли-продажи от 08.09.2010 г. между ЗАО фирма "Галантерея" и ООО "Капитолий" объекта недвижимого имущества благоустройство территории, площадью 56217,3 кв.м., назначение: сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70, признании отсутствующим и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости: благоустройство территории площадью 47058, 3 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70 и благоустройство территории, площадью 9159 кв.м., назначение: Сооружение с кадастровым номером 63:01:0245001:0:70 по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 70, отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.04.2013 года по делу N А55-32680/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Акрополь" о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет объекта благоустройства с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319, разделенного впоследствии на два объекта недвижимого имущества: площадью 47058,3 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71 и площадью 9159 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0245001:0:70; о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области, выразившихся в осуществлении 03.09.2010 года государственной регистрации права собственности ЗАО "Галантерея" на "благоустройство" запись регистрации 63-63-01/173/2010-052 и последующей государственной регистрации перехода права собственности на объект благоустройства 63:01:0000000:0:22319 к ООО "Капитолий", об обязании Управления Росреестра по Самарской области внести в ЕГРП запись о прекращении права собственности ООО "Капитолий" и ЗАО "Галантерея" на объект благоустройства 63:01:0000000:0:22319, об обязании Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования объекта недвижимого имущества объекта благоустройства 63:01:0000000:0:22319.

Указанными судебными актами по делу N А55-32680/2012 установлена правомерность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, выразившихся в постановке на государственный кадастровый учет благоустройства с кадастровым номером 63:01:0000000:0:22319, а также в осуществлении 03.09.2010 года государственной регистрации права собственности ЗАО "Галантерея" на "благоустройство" запись регистрации 63-63-01/173/2010-052 и последующей государственной регистрации перехода права собственности на "благоустройство" к ООО "Капитолий".

Судебными актами по делу N А55-17971/2012 установлена правомерность регистрации права собственности на объект недвижимости АОЗТ фирма "Галантерея", законность сделок купли-продажи объекта недвижимости, а также факт того, что благоустройство территории является объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела заявителем оспаривается Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области N 1637 от 07.06.2012 г. о предоставлении в собственность ООО фирма "Эдем-Самара" земельного участка 63:01:0245001:833 площадью 4394 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, который издан на основании заявления ООО фирма "Эдем-Самара", которому принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Товарная, 70 (том 1 л.д. 91). Земельный участок предоставлен ООО фирма "Эдем-Самара" в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ под объектами недвижимости, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Следовательно, оспариваемый приказ издан уполномоченным лицом в лице Министерства имущественных отношений Самарской области.

На дату издания оспариваемого приказа земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245001:833 был снят с кадастрового учета, не существовал как объект земельных и гражданских правоотношений.

Относительно нарушения прав заявителя оспариваемым приказом, суд установил, что спорный земельный участок налагается на земельный участок, расположенный под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ООО "Капитолий".

При этом исходил из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера Рябова Д.В. от 04.10.2012 года, согласно которому границы земельного участка по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, 70, координаты которого установлены межевым планом N 63-01-118/10-4951 от 22.04.2010 г., сформированы таким образом, что указанный земельный участок большей своей частью располагается под сооружением - благоустройство территории с кадастровым номером 63:01:0245001:0:71, площадью 47058, 3 кв.м., принадлежащего ООО "Капитолий" (том 5 л.д. 39-41, 87).

С позиции изложенного, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что оспариваемый приказ не соответствует требованиям статей 16, 24 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его исключительного права на приобретение спорного земельного участка.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу N А55-20258/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Н.Ю. Марчик В.В. Кузнецов