Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2014 г. N 10АП-803/14

г. Москва

26 февраля 2014 г.

Дело N А41-46723/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Шевченко Е.Е., Игнахиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Келехсаевым Д.О.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Сходня-Инжиниринг" (ИНН: 5047039940, ОГРН: 1035009555570) - Канарев А.В. - представитель по доверенности от 18 ноября 2013 года, Боженко Ю.В. - представитель по доверенности от 13 декабря 2013 года,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Черненко А.М. - представитель по доверенности N 212-Д от 23 декабря 2013 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2013 года по делу N А41-46723/13, принятое судьей Муриной В.А., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сходня-Инжиниринг" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на подъездной железнодорожный путь, протяженностью 4 912 п.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, ул. Некрасова, д.2,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сходня-Инжиниринг" (далее по тексту - ООО "Сходня-Инжиниринг") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в котором просило:

- признать незаконным отказ Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленный сообщением об отказе в государственной регистрации за N 10/043/2013-333 от 22 июля 2013 года.

- обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать переход права собственности от открытого акционерного общества "Сходнямебель" к обществу с ограниченной ответственностью "Сходня - Инжиниринг" на подъездной железнодорожный путь, Литера 1П, протяженностью 4 912 п.м, расположенный по адресу: Московская область, город Химки, микрорайон Сходня, улица Некрасова, дом 2 (л.д.2-7).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2013 года заявленные ООО "Сходня-Инжиниринг" требования удовлетворены (л.д.101-103).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права (л.д.105-108).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления ООО "Сходня-Инжиниринг" - отказать. При этом пояснил, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

Представители ООО "Сходня-Инжиниринг" возражали по доводам апелляционной жалобы заявителя, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2013 года ООО "Сходня-Инжиниринг" обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на железнодорожный путь не общего пользования, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, ул. Некрасова д. 2 от ОАО "Сходнямебель" к ООО "Сходня-Инжиниринг" (вх. N 10/43/2013-333).

Сообщением от 22 июля 2013 года за N 10/043/2013-333 Управлением Росреестра по Московской области Обществу было отказано в государственной регистрации.

Основаниями для отказа в регистрации перехода права собственности, послужили следующие обстоятельства:

- представленные заявителем судебные акты решение Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2012 года, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 05 сентября 2012 года по делу N А41-45685/11 представлены на государственную регистрацию в виде копий, заверенных истцом. Представленные судебные акты право собственности ООО "Сходня-Инжиниринг" не признают, не устанавливают возникновение (переход) права.

- представленный протокол заседания совета директоров ОАО "Сходнямебель" N 27 от 26 сентября 2000 года не содержит сведений о железнодорожном пути не общего пользования и не содержит сведений о железнодорожном пути не общего пользования.

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности ОАО "Сходнямебель" на железнодорожный путь не общего пользования не содержатся.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и интересы ООО "Сходня-ИНжиниринг", Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездейст В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу пункта 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках дела N А41-45685/11 ООО "Сходня Инжиниринг" обращалось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости имущества: подъездной железнодорожный путь, литера 1П, протяженностью 4912-м. по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, ул. Некрасова, д.2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 марта 2012 года, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московской области от 05 сентября 2012 года по делу N А41-45685/11 в удовлетворении заявленных требований ООО "Сходня Инжиниринг" отказано (л.д.39-48).

При этом суды указали, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости у лица, передавшее имущества, не может препятствовать регистрации перехода права к покупателю в случае ликвидации данного лица. Если основанием к отказу в совершении регистрационного действия явилось отсутствие заявления продавца, лицо вправе его обжаловать в суд по правилам главы 24 АПК РФ, который при наличии на то оснований обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Во исполнение указаний судов, ООО "Сходня Инжиниринг" обратилось 30 мая 2013 года в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на железнодорожный путь не общего пользования, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, микрорайон Сходня, ул. Некрасова д. 2 от ОАО "Сходнямебель" к ООО "Сходня-Инжиниринг" (вх. N 10/43/2013-333).

Одним из оснований отказа в государственной регистрации перехода права собственности явилось отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности ОАО "Сходнямебель" на железнодорожный путь не общего пользования.

Однако в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества в соответствии с Законом о регистрации вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности в орган регистрации. Если основанием к отказу в совершении регистрационного действия явилось отсутствие заявления продавца, лицо вправе его обжаловать в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, который при наличии на то оснований обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Вышеуказанные разъяснения, содержащиеся в Постановлении N 10/22, применяются не только в случае ликвидации продавца по сделке купли-продажи недвижимого имущества, но и в случае ликвидации лица, внесшего в уставной капитал хозяйствующего субъекта недвижимое имущество.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу А41-45685/11 установлено, что ОАО "Сходнямебель" было создано путем преобразования Производственного мебельного объединения "Россия" в рамках приватизации, в соответствии с актами оценки к плану приватизации ПМО "Россия" в состав приватизируемого имущества входило спорное имущество, которое вошло в состав основных средств ОАО "Сходнямебель".

В соответствии с протоколом совета директоров ОАО "Сходнямебель" от 26 сентября 2000 года N 27 в уставной капитал истца, в том числе было внесено спорное имущество.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ОАО "Сходнямебель" ликвидировано по решению суда, запись о прекращении деятельности в ЕГРЮЛ внесена 26 июня 2007 года.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещение объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в ранее установленном порядке осуществления государственного учета.

В переходный период соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Закона о Кадастре - Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей.

Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 11 января 2011 г. N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости", в соответствии с которым на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 1 января 2013 года возложена обязанность обеспечить включение в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, а также о земельных участках, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера.

Одним из органов технического учета в Московской области являлось ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Как указано выше заявитель на государственную регистрацию представил кадастровый паспорт от августа 2012 года, выданный БТИ.

Следовательно, спорный объект недвижимости прошел процедуру технического (государственного) учета в установленном законодательством порядке, действовавшим на тот момент.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством указанный объект недвижимости является учтенным.

Кроме того, 20 августа 2013 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области выдан кадастровый паспорт на спорны объект N МО-13/3В-1024080 (л.д.95-96).

В состав имущества, переданного от ОАО "Сходнямебель" ООО "Сходня-Инжиниринг" в качестве взноса в уставной капитал, вошел и заявленный объект недвижимого имущества-железнодорожный путь, о чем свидетельствует Протокол заседания совета директоров ОАО "Сходнямебель" N 27 от 26 сентября 2000 года и передаточный акт, которым установлена денежная оценка вносимого имущества.

Исходя из полученного кадастрового паспорта, выданного ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, железнодорожный путь протяженностью 4 912 п.м., год ввода в эксплуатацию 1960 имеет ранее присвоенный учетный номер 46:483:002:000248230:0001, т.е. о данном объекте недвижимости существуют сведения о его учете в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, с учетом того, что железнодорожному пути присвоен учетный номер и что подтверждается кадастровым паспортом, указанный объект недвижимости определен в качестве индивидуально-определенной вещи, следовательно, регистрирующий орган при вынесении отказа сделан неправомерный вывод об отсутствии сведений об объекте в Протоколе, при наличии кадастрового паспорта.

Указанное обстоятельство подтверждается также представленным заявителем в материалы дела кадастровым паспортом от 20 августа 2013 года, согласно которому спорный объект имеет кадастровый номер 50:10:0010101:10735, предыдущий кадастровый (условный) номер 46:483:002:000248230:0001, 1П.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности ОАО "Сходнямебель" на спорный объект возникло в результате приватизации имущества ПМО "Россия" в 1992 году. ОАО "Сходнямебель" было зарегистрировано в Администрации Химкинского района Московской области 24 декабря 1992 года. Соответственно, право собственности на имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал ОАО при приватизации, возникло с момента его регистрации в 1992 году.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ООО "Сходня-Инжиниринг" требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Московской области в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 декабря 2013 года по делу N А41-46723/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.Е. Шевченко М.В. Игнахина