Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2014 г. N 09АП-492/14

город Москва

26 февраля 2014 г.

Дело N А40-111219/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

Судей: Румянцева П.В., Мухина С.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Фирма" "ПОИСК"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2013 по делу N А40-111219/2013, принятое судьей Уточкиным И.Н. (92-1024)

по заявлению ЗАО "Фирма" "ПОИСК" (ОГРН 1027739623449, 127517, Москва, Алтуфьевское ш., 31А)

к Судебному приставу-исполнителю МО по ОИПНХ УФССП России по Москве Первушину М. В. (125047, Москва, Бутырский вал, 5)

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы (115054, Москва, ул. Бахрушина, 20)

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:	Гребельский А.В., по доверенности от 27.03.2012
от ответчика:	Динмухамметова Л.Р., уд. N ТО280273
от третьего лица:	Романова Ю.В., по доверенности от 18.12.2013 N 33-Д-843/13

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Фирма "ПОИСК" с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП неимущественного характера УФССП России по г. Москве Первушину М.В. об оспаривании постановления от 30.07.2013 N 2094/13/39/77 об окончании исполнительного производства.

В качестве третьего лица привлечен Департамент городского имущества г. Москвы.

Решением суда от 13.11.2013 г. в удовлетворении заявления отказано. При этом суд исходил из того, что поскольку требования, содержащихся в исполнительном документе, Префектурой СВАО и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы исполнены, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление об окончании исполнительного производства от 30.07.2013 N 2094/13/39/77.

С решением суда не согласился заявитель - ЗАО "Фирма" "ПОИСК" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить оспариваемое постановление. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в материалы дела заявителем были представлены и не опровергнуты ответчиком доказательства того, что выделение Департаментом земельных ресурсов г. Москвы земельного участка площадью 0,4986 га, не является исполнением решения суда в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит оставить решение суда без изменения.

Третье лицо возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Основании для отмены или изменения решения суда не установлено.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.02.2014 г. по 20.02.2014 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что предусмотренный ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" десятидневный срок на обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, межрайонным отделом по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве на основании исполнительного листа N 681651, выданного Арбитражным судом г. Москвы 26.01.2006 по делу NА40-61980/05-79-426 30.01.2012 возбуждено исполнительное производство N2094/13/39/77 (т.2 л.д.46-47).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2005 г. по делу N А40-61980/05-79-426 признано незаконным бездействие Префектуры СВАО г. Москвы, связанное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по изготовлению кадастровой карты (плана) и утверждению проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш. д.31А стр.1-5, занятого строениями, принадлежащими ЗАО "Фирма "Поиск" на праве собственности, и необходимого для их использования. Суд обязал Префектуру СВАО г.Москвы в месячный срок с момента вступления решения в законную силу обеспечить изготовление кадастровой карты (плана) и утверждение проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, Алтуфьевское ш. д.31А стр.1-5, занятого строениями, принадлежащими ЗАО "Фирма "Поиск" на праве собственности, и необходимого для их использования.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что Префектурой СВАО г. Москвы издано распоряжение N 1124 от 16.05.2006 г. "Об утверждении проекта границ земельного участка ЗАО "Фирма "ПОИСК" по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш., вл. 31А" и утверждены границы земельного участка площадью 0,4986 га (т.2 л.д.88).

Указанное распоряжение было обжаловано заявителем в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2007 по делу N А40-52678/06-72-297 в удовлетворении требований ЗАО Фирма "ПОИСК" о признании недействительным распоряжения Префектуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 16.05.2006 г. N 1124 отказано полностью (т.2 л.д.39-40, 56-68).

В соответствии с Положением о Департаменте земельных ресурсов города Москвы от 30 октября 2007 года N 949-ПП функции по выпуску распоряжений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории были возложены на Департамент земельных ресурсов города Москвы.

Судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находилось исполнительное производство, обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о замене должника его правопреемником. Определением Арбитражного суда г.Москвы от 26.10.2012 по делу N А40-61980/2005-79-426, произведена замена должника в исполнительном производстве Префектуры СВАО г. Москвы на Департамент земельных ресурсов города Москвы.

В связи с этим судебным приставом - исполнителем вынесено постановление от 21.01.2013 г. о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником и направлено в адрес Департамента земельных ресурсов г. Москвы требование об исполнении требований исполнительного документа N 2094/13/39/77 (т.1 л.д.19-20).

Департаментом земельных ресурсов г. Москвы на основании указанного распоряжения Префектуры СВАО изготовлен кадастровый план земельного участка, в утвержденных префектом СВАО границах, с кадастровым номером 77:02:07002:119.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, Префектурой СВАО и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы исполнены, судебным приставом - исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 30.07.2013 N 2094/13/39/77.

Доводы заявителя о том, что выделение Департаментом земельных ресурсов г. Москвы земельного участка площадью 0,4986 га, не является исполнением решения суда в полном объеме, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2005 г. по делу N А40-61980/05-79-426 суд обязал Префектуру СВАО г. Москвы в месячный срок с момента вступления решения в законную силу обеспечить изготовление кадастровой карты (плана) и утверждение проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Алтуфьевское ш. д.31А стр.1-5, занятого строениями, принадлежащими ЗАО "Фирма "Поиск" на праве собственности, и необходимого для их использования.

При этом судом не определена конкретная площадь земельного участка. Распоряжением Префектуры СВАО г. Москвы издано распоряжение N 1124 от 16.05.2006 г., которым утвержден проект границ земельного участка ЗАО "Фирма "ПОИСК" для эксплуатации помещений по производству промышленных товаров площадью 0, 4986 га.

Судом по делу N А40-52678/06-72-297 не установлено несоответствия оспариваемого распоряжения закону или иному нормативному правовому акту. Нарушения прав и законных интересов ЗАО "Фирма "ПОИСК" оспариваемым распоряжением судом также не установлено.

Ссылка заявителя на то, что изменились обстоятельства, послужившие основанием для отказа в иске по делу N А40-52678/06-72-279, так как прекращены земельно-правовые отношения с некоторыми собственниками зданий, соседних со зданием ЗАО "Фирма "ПОИСК", а также на то, что в рамках исполнительного производства проведена экспертиза для определения площади земельного участка необходимого для использования заявителем, не опровергает то обстоятельство, что решение суда по делу NА40-61980/05-79-426 фактически исполнено изданием Распоряжения Префектуры СВАО г. Москвы N 1124 от 16.05.2006 г. и изготовлением кадастрового плана земельного участка, в утвержденных префектом СВАО границах, с кадастровым номером 77:02:07002:119.

Изменение обстоятельств, связанных с использованием земельного участка с момента принятия судом решения и издания распоряжения Префектуры не является предметом, подлежащим рассмотрению в рамках исполнения исполнительного документа по делу N А40-61980/05-79-426.

С учетом изложенного отсутствуют основания для удовлетворения требования в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 104, 110 АПК РФ ЗАО "Фирма" "ПОИСК" подлежит возврату из Федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб., как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2013 по делу N А40-111219/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ЗАО "Фирма" "ПОИСК" из Федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н.Кольцова

Судьи

П.В.Румянцев С.М.Мухин