Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. N 03АП-187/14

г. Красноярск

28 февраля 2014 г.

Дело N А69-171/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" февраля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.,

судей: Споткай Л.Е., Юдина Д.В.

при ведении протокола судебного заседания Грищенко Ю.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Кириченко Александра Владимировича на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от "26" ноября 2013 года по делу N А69-171/2012, принятое судьей Чамзы-Ооржак А.Х.

установил:

Открытое акционерное общество "Ак-Довуракская ТЭС" (далее - ОАО "Ак-Довуракская ТЭС") в лице конкурсного управляющего ОАО "Ак-Довуракская ТЭС" Окунь Г.В. обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Тыва-Асбест" (далее - ООО "Тыва-Асбест", должник) (ОГРН 1081722000150, ИНН 1718001933) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 21.03.2012 г. в отношении должника - ООО "Тыва-Асбест" введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца, до 23.07.2012 г., временным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Кириченко Александра Владимировича (далее - Кириченко А.В.).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.07.2012 (резолютивная часть решения объявлена 23.07.2012) ООО "Тыва-Асбест" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 23.01.2013, конкурсным управляющим утвержден Кириченко А.В.

Определениями Арбитражного суда Республики Тыва от 23.01.2013, от 24.05.2013, от 24.09.2013 процедура конкурсного производства в отношении должника продлевалась на 3 месяца, до 23.04.2013, на 4 месяца, до 24.09.2013 и на 3 месяца, до 24.12.2013.

В Арбитражный суд Республики Тыва обратился уполномоченный орган с заявлением на действия и ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Кириченко А.В. возложенных на него обязанностей по делу А69-171/2012.

Определением от 26.11.2013 жалоба уполномоченного органа удовлетворена.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий Кириченко А.В. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, просит отменить обжалуемое определение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий Кириченко А.В. не предпринял меры по выявлению и закрытию счетов должника, а также в осуществлении операций по нескольким расчетным счета должника в ходе конкурсного производства, поскольку конкурсным управляющим должника были закрыты все ему известные счета, в своей деятельности он использовал только лишь один основной счет должника.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 26.02.2014.

От уполномоченного органа в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы заявителя апелляционной жалобы отклонены как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве, уполномоченный орган просит оставить обжалуемое определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.07.2012 ООО "Тыва-Асбест" признано несостоятельным (банкротом), открыто в отношении него конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 23 января 2013 г., которое продлевалось неоднократно и утверждена конкурсным управляющим кандидатура арбитражного управляющего Кириченко А.В.

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 2012 период проведения процедур банкротства в отношении должника ООО "Тыва-Асбест" имелись следующие расчетные счета:

- N 40702810100050000038 в ООО КБЦА;

- N 40702810171020051562 в Абаканском отделении Сбербанка России;

- N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702840265000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810357180000002 в Тувинском отделении РФ ОАО "Россельхозбанк";

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка;

-N 40702840265000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810240090104122 в ОАО Банк "народный кредит" филиал "Хакасия";

- N 40702810602000098977 в Алтайском отделении Сбербанка;

- N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка,

из которых были закрыты следующие счета должника:

- N 40702810357180000002 в Тувинском отделении РФ ОАО "Россельхозбанк" -25.10.2012;

- N 40702810965000033073 в Восточно-Сибирском Банк Сбербанке - 29.05.2012;

- N 40702810240090104122 в ОАО "Банк "Народный кредит" филиал "Хакасия" - 25.09.2012;

- N 40702840165000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка - 29.05.2010;

- N 40702810171020051562 в Абаканском ОСБ N 8602 - 19.04.2013;

-N 40702810100050000038 в ООО КБЦА - 08.10.2012;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ - 04.10.2012;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка - 04.10.2012.

На момент 30.09.2013 согласно сведениям об открытых счетах в кредитных организациях у должника имеются открытые расчетные счета: N 40702810602000098977 в Алтайском отделении Сбербанка, N 40702840065000200009, N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка, N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка.

Согласно представленным материалам дела, расчетный счет N 40702810171020051562 в Абаканском ОСБ N 8602 использовался в ходе конкурсного производства как основной расчетный счет организации, а также по данному счету осуществлялись расчетные операции.

Из представленной в материалы дела выписки по операциям на расчетном счете организации N 40702810240090104122 в ОАО Банк "Народный кредит" филиал "Хакасия" осуществлялись расчетные операции за период с 01.07.2012 по 01.08.2013, обороты которых составили: приход 9 736 465 рублей 22 копейки, расход 9 889 728 рублей 90 копеек.

Как следует из жалобы уполномоченного органа, арбитражным управляющим ненадлежащим образом исполнены обязанности конкурсного управляющего, а именно: не проведена конкурсным управляющим работа по закрытию счетов должника в кредитных организациях, в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим использовались для ведения денежных расчетов несколько расчетных счетов в кредитных организациях.

Согласно материалам дела до даты обращения уполномоченного органа в суд с настоящей жалобой были проведены собрания кредиторов ООО "Тыва-Асбест" с представлением Кириченко А.В. отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности со следующей периодичностью, а именно: отчеты конкурсного управляющего от 11.07.2012; от 10.10.2012; от 19.01.2013; от 17.04.2013; от 24.07.2013; от 23.09.2013.

Жалоба уполномоченного органа мотивирована также тем, что в отчетах конкурсного управляющего о движении денежных средств должника, предоставленных собранию кредиторов от 17.10.2012, от 19.01.2013, от 17.04.2013 и 24.07.2013 отражена не полная информация о движении денежных средств должника по счетам, а именно: в сведениях о размерах поступивших и использованных денежных средств должника конкурсным управляющим не указаны реквизиты основного счета, остатки денежных средств на счетах на сумму 155 132 рублей 10 копеек, не указаны поступившие денежные средства в размере 15 139 541 рубль 77 копеек, а также расход на сумму 15 294 673 рубля 87 копеек.

Кроме того, в отчетах конкурсного управляющего не указаны сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений (с нарастающим итогом за весь период конкурсного производства).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве, заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов, рассматриваются в заседании арбитражного суда.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные названным Законом функции.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;

привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном названным Законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным Законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные названным Законом обязанности.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности жалобы уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего должника и не находит оснований для их переоценки.

Как следует из жалобы уполномоченного органа, первым доводом жалобы является указание на неправомерные действия конкурсного управляющего Кириченко А.В., выразившиеся в непринятии мер по выявлению и закрытию расчетных счетов должника, в осуществлении операций по нескольким расчетным счетам должника в ходе конкурсного производства.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу уполномоченного органа в указанной части и признавая действия конкурсного управляющего несоответствующими требованию Закона о банкротстве обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам, обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено данной статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Исходя из вышеизложенной нормы права, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что конкретный срок для закрытия счетов должника в кредитных организациях Законом о банкротстве не предусмотрен, однако учитывая законодательно закрепленную обязанность конкурсного управляющего закрыть расчетные счета по мере их обнаружения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанная обязанность должна быть исполнена конкурсным управляющим в разумные сроки.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.07.2012 ООО "Тыва-Асбест" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 23 января 2013 г., которое продлевалось неоднократно и утверждена конкурсным управляющим кандидатура арбитражного управляющего Кириченко Александра Владимировича.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях по состоянию на 2012 период проведения процедур банкротства в отношении должника ООО "Тыва-Асбест" у должника имелись следующие расчетные счета:

- N 40702810100050000038 в ООО КБЦА;

- N 40702810171020051562 в Абаканском отделении Сбербанка России;

- N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702840265000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810357180000002 в Тувинском отделении РФ ОАО "Россельхозбанк";

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка;

-N 40702840265000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ;

- N 40702810240090104122 в ОАО Банк "народный кредит" филиал "Хакасия";

- N 40702810602000098977 в Алтайском отделении Сбербанка;

- N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка,

из которых были закрыты следующие счета должника:

- N 40702810357180000002 в Тувинском отделении РФ ОАО "Россельхозбанк" -25.10.2012;

- N 40702810965000033073 в Восточно-Сибирском Банк Сбербанке - 29.05.2012;

- N 40702810240090104122 в ОАО "Банк "Народный кредит" филиал "Хакасия" - 25.09.2012;

- N 40702840165000000009 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка - 29.05.2010;

- N 40702810171020051562 в Абаканском ОСБ N 8602 - 19.04.2013;

-N 40702810100050000038 в ООО КБЦА - 08.10.2012;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка РФ - 04.10.2012;

- N 40702810065000033073 в Восточно-Сибирском Банке Сбербанка - 04.10.2012.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм права, на момент 30.09.2013 согласно сведениям об открытых счетах в кредитных организациях у должника имеются открытые расчетные счета: N 40702810602000098977 в Алтайском отделении Сбербанка, N 40702840065000200009, N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка, N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка.

Довод конкурсного управляющего ОАО "Тыва-Асбест" Кириченко А.В. о том, что расчетные счета N 40702840065000200009, N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка, N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка являются валютными счетами, которые, по его мнению, прикреплены к основному счету, соответственно, после его закрытия прикрепленные валютные счета автоматически закрываются в кредитной организации, обоснованно был отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что под счетом понимается расчетный (текущий) и иной счет в банке, открытый на основании договора банковского счета, на который зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция N 28-И) основанием открытия банковского счета является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договора банковского счета", по смыслу вышеуказанной нормы договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении.

Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абзацу 4 статьи 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.

Закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов (пункт 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)").

Таким образом, порядок закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке по заявлению клиента в любое время.

Соответственно, материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим в ходе конкурсного производства использовались несколько расчетных счетов в кредитных организациях и в материалах дела отсутствуют доказательства о закрытии расчетных счетов в иностранной валюте, а именно: N 40702840065000200009, N 40702840065000200009 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка, N 40702840802000090017 в Алтайском банке Сбербанка.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено, что действия конкурсного управляющего Кириченко А.В. не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ о разумности сроков закрытия счетов, в связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что данные действия конкурсного управляющего Кириченко А.В. являются ненадлежащими.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о том, что конкурсный управляющий Кириченко А.В. не предпринял меры по выявлению и закрытию счетов должника подлежит отклонению.

Согласно п. 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве следует, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 21.03.2012 г. в отношении должника - ООО "Тыва-Асбест" введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца, до 23.07.2012 г., временным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Кириченко А.В.

Согласно материалам дела следует, что в период наблюдения временный управляющий Кириченко А.В. не вносил в суд ходатайства об отстранении руководителя должника от должности в порядке статьи 69 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 27.07.2012 конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Тыва-Асбест" утвержден Кириченко А.В.

Согласно отчету конкурсного управляющего Кириченко А.В. от 30.07.2012 состоялась передача бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанций соглашается с тем, что действуя в качестве руководителя должника, арбитражный управляющий должен был предпринять все необходимые меры по получению сведений об имеющихся у должника ООО "Тыва-Асбест" расчетных счетов в кредитных организациях путем направления запросов в адрес налогового органа либо истребовать в судебном порядке данные о расчетных счетах в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), однако, доказательств, подтверждающих совершение указанных действий конкурсным управляющим не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в своей деятельности он использовал только лишь один основной счет должника противоречит материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением специальных счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Законом о банкротстве не предусмотрены исключения в части требования абзаца 3 пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве, в соответствии с которым конкурсным управляющим подлежат закрытию счета вне зависимости от наличия операций по ним и соображений целесообразности их сохранения.

Требование статьи 133 Закона о банкротстве основано на безоговорочном закрытии всех выявленных на дату введения процедуры конкурсного производства и в ходе конкурсного производства счетов должника, не являющихся основным счетом.

Исходя из вышеизложенной нормы права, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что несоблюдение конкурсным управляющим указанного порядка влечет нарушение прав кредиторов и уполномоченного органа на получение полной и объективной информации о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела, расчетный счет N 40702810171020051562 в Абаканском ОСБ N 8602 использовался в ходе конкурсного производства как основной расчетный счет организации, а также по данному счету осуществлялись расчетные операции.

Из представленной в материалы дела выписки по операциям на расчетном счете организации N 40702810240090104122 в ОАО Банк "Народный кредит" филиал "Хакасия" осуществлялись расчетные операции за период с 01.07.2012 по 01.08.2013, обороты которых составили: приход 9 736 465 рублей 22 копейки, расход 9 889 728 рублей 90 копеек.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм права, в период с 01.07.2012 по 27.09.2013 данный расчетный счет не являлся основным расчетным счетом должника.

Как следует из жалобы уполномоченного органа, еще одним доводом жалобы является неправомерные действия конкурсного управляющего Кириченко А.В., выразившиеся в предоставлении недостоверной информации в отчетах о своей деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу уполномоченного органа в указанной части признавая действия конкурсного управляющего несоответствующими требованию Закона о банкротстве обоснованно исходил из следующего.

По общему правилу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и иную информацию конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Исходя из положений пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться следующие сведения:

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; - о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; - о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; - о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; - о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; - о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; - о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; - о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; - о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; - о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; - о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; - иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Приказом Минюста России от 14.08.03 г. N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.03 г. N 299 утверждены Общие Правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

В соответствии с пунктом 11 Общих правил, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.

Как следует из материалов дела, до даты обращения уполномоченного органа в суд с настоящей жалобой, были проведены собрания кредиторов ООО "Тыва-Асбест" с представлением Кириченко А.В. отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности со следующей периодичностью; а именно: отчеты конкурсного управляющего от 11.07.2012; от 10.10.2012; от 19.01.2013; от 17.04.2013; от 24.07.2013; от 23.09.2013.

Согласно отчетам конкурсного управляющего от 17.10.2012, 19.01.2013, 17.04.2013 в сведениях о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества, о ходе и результатах оценки имущества, сформирована конкурсная масса с балансовой стоимостью 40 775 000 рублей, в том числе: основные средства - 22 000 рублей, запасы - 1 900 000 рублей, дебиторская задолженность - 35 360 000 рублей, краткосрочные финансовые вложения - 3 402 000 рублей, денежные средства - 91 000 рублей.

Вместе тем, по данным отчета конкурсного управляющего от 24.07.2013, конкурсная масса должника составляет с балансовой стоимостью всего 20 444 101 рубль 98 копеек, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что данные бухгалтерского баланса ООО "Тыва-Асбест" изменились, в частности: каким образом размеры дебиторской задолженности уменьшились.

Более того, уполномоченным органом представлен в материалы дела акт сверки расчетов по договорам подряда на добычу асбеста между ООО ГОК "Сибирские минералы" и ООО "Тыва-Асбест" за период с 20.02.2012 по 27.12.2012, где задолженность ООО Тыва-Асбест" перед ООО ГОК "Сибирские минералы" по состоянию на 01.01.2013 составляет 2 625 185 рублей 37 копеек, при этом согласно отчету оценщика должника N 30-07/2013 от 24.07.2013 наибольший удельный вес дебиторской задолженности занимает ГОК "Сибирские минералы" на сумму 9 826 199 рублей 94 копейки (48 % от общей стоимости дебиторской задолженности).

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных норм права, данное обстоятельство конкурсным управляющим не отражено при составлении отчетов конкурсного управляющего.

Учитывая вышеизложенное, материалами дела подтверждено указание конкурсным управляющим в своих отчетах недостоверных сведений.

Контроль за деятельностью конкурсного управляющего предусмотрен статьей 143 Закона о банкротстве собранием кредиторов (комитетом кредиторов), которому конкурсный управляющий представляет отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что отсутствие достоверных сведений в отчетах, как и непредставление документов, подтверждающих те сведения, которые содержаться в отчетах конкурсного управляющего не позволяет уполномоченному органу и кредиторам осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства, в связи с чем нарушается право уполномоченного органа своевременно получать информацию о должнике и право своевременно принимать соответствующие решения, касающиеся проведения конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено, что действия конкурсного управляющего Кириченко А.В. в указанной части не соответствуют требованиям Закона о банкротстве, в связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что данные действия конкурсного управляющего Кириченко А.В. являются ненадлежащими.

При таких обстоятельствах, жалоба уполномоченного органа обоснованно признана судом первой инстанции подлежащей удовлетворению.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал им правильную оценку и не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от "26" ноября 2013 года по делу N А69-171/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

Л.Е. Споткай Д.В. Юдин