Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. N 09АП-45425/13

город Москва

28 февраля 2014 г.

Дело N А40-112044/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей А.И. Трубицына, Д.Н. Садиковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.М. Хундиашвили

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления делами Президента Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2013

по делу N А40-112044/2013, принятое судьей Н.Я. Мысак

по иску Управления делами Президента Российской Федерации

(ОГРН 1027739643997, 103132, г. Москва, Никитников пер., 2, П.5)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН 1037739510423, 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д.20)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца - Амелехин А.В. (по доверенности от 25.07.2013)

от ответчика - Медушевская Т.В. (по доверенности от 27.12.2013)

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы (далее - Управление Росреестра по Москве) о признании права собственности Российской Федерации на общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

Определением суда от 25 сентября 2013 года произведена замена ответчика - Управления Росреестра по Москве, на Департамент городского имущества города Москвы, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 ноября 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное решение суда полностью и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что "суд подменил вопрос признания права собственности на имущество на вопрос о регистрации перехода права собственности на имущество".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители истца и ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы, кроме того, заявили ходатайство об утверждении подписанного между сторонами мирового соглашения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, обсудив апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения Правительства Москвы от 2 августа 2011 года N 583-РП "О передаче в федеральную собственность недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы" и Акта приема-передачи недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, в собственность Российской Федерации от 27.12.2011, у Российской Федерации возникло право собственности на общий коллектор с водовыпуском протяженностью 966,20 м., расположенный по адресу г. Москва, аэропорт Внуково.

05 июля 2013 года Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - общий коллектор с водовыпуском протяженностью 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, поскольку в деле правоустанавливающих документов отсутствуют документы, подтверждающие, что объект недвижимости принадлежит на праве собственности городу Москве.

Истец, полагая незаконным приостановление Управлением Росреестра по Москве государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанное имущество, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, указав на то, что "приостановление государственной регистрации права собственности на объект недвижимости не соответствует действующему законодательству и лишает истца права закрепить объект недвижимости на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, имущество: общий коллектор с водовыпуском длинной 966,20 метров, расположенный по адресу г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000- К300000046 было передано из собственности города Москвы в федеральную собственность на основании распоряжения от 02.08.2011 N 583-РП "О передаче в федеральную собственность недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы" (Приложение N 1 к распоряжению).

Указанное имущество передано Управлению делами Президента Российской Федерации по Акту приема-передачи недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, в собственность Российской Федерации от 27.12.2011.

Суд первой инстанции при принятии решения об отказе в иске обоснованно указал на то, что между истцом и ответчиком не имеется спора о праве на общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.

Предметом заявленного по настоящему иску является требование Управления делами Президента Российской Федерации о признании за Российской Федерацией права собственности на недвижимое имущество - общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных отношений между истцом и ответчиком, иными словами, стороны спора не должны иметь иной связи, кроме самой вещи.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Между тем, истец, обращаясь в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на указанное недвижимое имущество, ссылается на факт приостановления Управлением Росреестра по Москве государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости, что является недопустимым в силу указанных норм закона.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие ранее возникшее право собственности города Москвы на общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

Исходя из положений пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что Распоряжение Правительства Москвы от 2 августа 2011 года N 583-РП "О передаче в федеральную собственность недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы", а также Акт приема-передачи недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, в собственность Российской Федерации от 27.12.2011 не могут расцениваться в качестве документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности города Москвы на недвижимое имущество - общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

При отсутствии доказательств о государственной регистрации права собственности города Москвы на указанный объект недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что у города Москвы возникло право собственности на общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046 (пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возникновении у города Москвы права собственности на указанный объект недвижимости до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства наличия у Российской Федерации права собственности на недвижимое имущество - общий коллектор с водовыпуском длиной 966,20 м., расположенный по адресу: г. Москва, аэропорт Внуково, ранее присвоенный учетный номер 77-07-16005-000-К300000046.

В указанной связи, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы (заявлен в судебном заседании апелляционного суда) о том, что обжалуемое решение суда затрагивает права и обязанности не привлеченного к участию в деле Росимущества, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку иск предъявлен в защиту интересов Российской Федерации государственным органом, функции которого по управлению государственным имуществом определены Положением об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 года N 1370.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что "суд подменил вопрос признания права собственности на имущество на вопрос о регистрации перехода права собственности на имущество", отклоняется судом апелляционной инстанции, как не соответствующая положениям статей 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда от 08 ноября 2013 года и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08 ноября 2013 года по делу N А40-112044/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

А.И. Трубицын Д.Н. Садикова