Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2011 г. N 07АП-1910/11

г. Томск

5 апреля 2011 г.

Дело N А03-16107/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 04.04.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 05.04.2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: Л.И. Ждановой, Т.В. Павлюк

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкляр Т.Г.

при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства Краснослободцева на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.01.2011 по делу N А03-16107/2010 (судья Русских Е.В.)

по заявлению Крестьянского хозяйства Краснослободцева (ОГРН 1062203021880, ИНН 2232000981)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское хозяйство Краснослободцева обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным решения от 01.11.2010 N 9 об отказе в удовлетворении жалобы на постановления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Алтайском районе.

Решением суда от 27.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Крестьянское хозяйство Краснослободцева обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что глава крестьянского хозяйства не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа у него отсутствует.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что крестьянское хозяйство Краснослободцева зарегистрировано постановлением Администрации Алтайского района Алтайского края от 09.03.1993 N 1/10 и состоит на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда в Алтайском районе. Главой крестьянского хозяйства является Краснослободцев П.И.

Учреждением Пенсионного фонда вынесены постановления от 29.05.2009 N 77 и от 30.08.2010 N 11 о взыскании с Краснослободцева П.И. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени.

На указанные постановления им была подана жалоба (исх. N 41 от 04.10.2010) в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Решением от 01.11.2010 N 9 жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагая, что указанное решение является незаконным, КХ Краснослободцева обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данной позицией по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы" предусмотрено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств происходит в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

Определяя в Законе N 167-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе глав фермерских хозяйств, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В силу пункта 2 статьи 14 указанного Закона страхователь - глава крестьянского (фермерского) хозяйства - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Названные Правила распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты ими страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ).

Данная правовая позиция отражена и в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 15749/04.

Исходя из целей обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы страховых взносов, их предназначения, отнесение глав фермерских хозяйств к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, с учетом того, что члены фермерских хозяйств подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, такое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование пенсионных прав глав фермерских хозяйств, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Из изложенного следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, Краснослободцев П.И., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию приравнен к индивидуальным предпринимателям, поэтому обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Следовательно, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, которым заявителю отказано в удовлетворении жалобы на постановления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Алтайском районе о взыскании страховых недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пени, является законным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.01.2011 по делу N А03-16107/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Крестьянского хозяйства Краснослободцева - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Л.И. Жданова Т.В. Павлюк