Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2011 г. N 07АП-3156/11

г. Томск

23 мая 2011 г.

Дело N А45-17596/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 17.05.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 23.05.2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: Т.А. Кулеш, А.В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкляр Т.Г. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: Бахвалова Г.Ф. по доверенности от 05.05.2011 N 6 (на 1 год), паспорт

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 по делу N А45-17596/2010 (судья Хорошилов А.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда России (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Новосибирска

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Новосибирска "Центр развития ребенка - Детский сад N 504" (ОГРН 1025401931500, ИНН 5405171645)

о взыскании задолженности по страховым взносам

третьи лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе города Новосибирска (далее - орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Центр развития ребенка - Детский сад N 504" (далее - Учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд России в размере 13 231 рубль 61 копейка, в том числе:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год, в размере - 13 011 рублей 03 копейки;

- начисленные суммы пени, за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, за период с 21.04.2010 по 23.06.2010, в размере - 220 рублей 58 копеек.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - третье лицо).

Решением суда от 24.02.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с данным решением, орган пенсионного фонда обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 7638,66 руб. из них 7511 руб. 31 коп. - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 127 руб. 35 коп. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что страхователем изменено назначение платежа ранее указанное в платежных поручениях при осуществлении оплаты и указано, что из общей суммы произведенных в 2009 году платежей в 105 657,00 руб. оплачено в счет погашения задолженности 2008 года и 1 190 140 руб. - в счет оплаты страховых взносов за 2009 год.

Сумма платежей, произведенных страхователем в 2010 году за 2009 год составляет 17 489,97 руб. С учетом произведенных платежей страховые взносы на накопительную часть за 2009 год оплачены страхователем полностью, а по страховым взносам на страховую часть на момент подачи заявления имеется задолженность в сумме 13011,03 руб. (1220641,00 руб. - 1207629,97 руб.)

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска и Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии представителей заявителя и третьего лица.

В судебном заседании представитель Учреждения возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заинтересованного лица, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (т. 1 л.д. 94-99) ответчиком были начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год в сумме 1 220 641 руб.

23.06.2010 органом пенсионного фонда в адрес ответчика направлено требование от 23.06.2010 N 20684 об уплате недоимки по страховым взносам, в соответствии с которым ответчику предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год, в размере 13 011 рублей 03 копейки и начисленные суммы пени, за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, за период с 21.04.2010 по 23.06.2010, в размере 220 рублей 58 копеек. Указанное требование, было исполнено ответчиком частично.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Решением от 24.02.2011 Арбитражный суд Новосибирской области заявленные требования удовлетворил частично, взыскал с Учреждения в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам и пени в размере 3781,67 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год, в размере - 3688,44 руб.; начисленные суммы пени, за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, за период с 21.04.2010 по 23.06.2010, в размере - 93,23 руб.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от заинтересованного лица не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28 мая 2009 года "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 7638,66 руб. из них 7511 руб. 31 коп. - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 127 руб. 35 коп. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, что материалами дела подтверждается факт погашения задолженности по страховым взносам в данной части.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ, регулирующий отношения, в том числе связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 3 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответственно пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Учитывая изложенное, взыскание страховых взносов производиться только при наличии недоимки, факт наличия которой в силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель, в данном случае орган Пенсионного фонда.

Материалами дела подтверждается, что Учреждением в период с 13.01.2009 по 19.01.2010 (платежные поручения, т. 1 л.д. 100-124, 148) произведена частичная оплата задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год в сумме 1 215 141 рубль 28 копеек.

Таким образом, сумма задолженности на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год на момент выставления истцом требования от 23.06.2010 N 20684 составляла - 5 499 рублей 72 копейки, в том числе в период с 21.04.2010 по 23.06.2010, а на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции - 3 688 рублей 44 копейки (платежное поручение от 24.11.2010 N 709, на сумму 1811 рублей 28 копеек).

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что страхователем изменено назначение платежа ранее указанное в платежных поручениях при осуществлении оплаты при этом из общей суммы произведенных в 2009 году платежей в 105 657,00 руб. оплачено в счет погашения задолженности 2008 года и 1 190 140 руб. - в счет оплаты страховых взносов за 2009 год.

Однако доказательств изменения назначения платежа органом пенсионного фонда в материалы дела не представлено, при этом отчетность страхователя, на которую ссылается в апелляционной жалобе пенсионный фонд, не является доказательством, подтверждающим данный факт, так как не является первичным платежным документом. Представитель Учреждения в судебном заседании факт изменения назначения платежа отрицал.

Таким образом, органом пенсионного фонда не представлено доказательств наличия у Учреждения задолженности по страховым взносам и пени в сумме 7638,66 руб. из них 7511 руб. 31 коп. - задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии, 127 руб. 35 коп. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии.

Следовательно, основания для взыскания данных сумм страховых взносов и пени отсутствуют.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 по делу N А45-17596/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Т.А. Кулеш А.В. Солодилов