Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2011 г. N 07АП-1506/11

г. Томск

07 июня 2011 г.

Дело N А27-526/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2011 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Шахта им.Ворошилова"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 29 марта 2011 года по делу N А27-526/2011 (судья Мишина И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта им. Ворошилова"

(ОГРН 1044205058336, ИНН 4205073568)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области

(ОГРН 1024201886323, ИНН 4223030729)

о признании недействительным решения N 052 021 10 ВД 0024124 от 27.12.2010

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Шахта им. Ворошилова" (далее- ООО "Шахта им.Ворошилова", заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее - УПФР, Пенсионный фонд, Управление) о признании недействительным решения "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" N 052 021 10ВД 0024124 от 27.12.2010.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.03.2011 г. заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, в связи с неправильным применением норм материального права, пункта 5 статьи 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", который лишь возлагает на конкурсного управляющего обязанность по осуществлению платежей при оплате труда лиц, продолжающих трудовую деятельность; в соответствии со статьями 126 (п.1), 142 ( п.4) Закона "О несостоятельности (банкротстве)" вопрос о взыскании страховых взносов и пени должен решаться пенсионным фондом не в безакцептном порядке, а самим конкурсным управляющим.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке статьи 123, части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 марта 2011 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Следуя материалам дела, ООО "Шахта им.Ворошилова" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования как плательщик страховых взносов - организация, осуществляющая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

20.06.2007 решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4714/2007-4 Общество признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

В связи с неисполнением ООО "Шахта им.Ворошилова" в срок до 25.12.2010 г. требования Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней и штрафов, УПФР принято решение от 27.12.2010 г. N 052 021 10 ВД 0024124 о взыскании с общества страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках.

ООО "Шахта им.Ворошилова", полагая решение УПФР недействительным, нарушающим его законные права и интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "Шахта им.Ворошилова", требований, суд первой инстанции исходил из обязательности платежей пенсионного и медицинского страхования, идентичности их правовой природы, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 2 Информационного письма от 04.06.2009 N 130, пунктах 4, 45, 47 Постановления Пленума от 15.12.2004 N29, пункте 15 Постановления Пленума от 22.06.2006 N25; пришел к правомерному выводу, что спорные платежи относятся к обязательным текущим платежам, указанная задолженность не может устанавливаться в рамках дела о банкротстве.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из правильно установленных фактических обстоятельств дела, применения норм материального и процессуального права, подлежащих применению.

Согласно статье 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктами 13, 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Учитывая указанные выше положения, во взаимосвязи с нормами пункта 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом; с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, определяющим объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального Закона - выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ - выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; принимая во внимание целевое назначение страховых взносов (в сопоставлении страховых взносов пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования), их цель, объект, базу для исчисления, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об идентичности их правовой природы, и соответственно, распространении действия пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе и на порядок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Кроме того, в силу прямого указания Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (статья 2) обязательные платежи - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы, что также подтверждает идентичность правовой природы обязательных страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование.

Исходя из разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 25 "О некоторых вопросах, вязанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", а также разъяснений по порядку применения пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Пенсионного органа РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статье 855 Гражданского Кодекса Российской Федерации порядке.

Кроме того, суд обоснованно принял во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходил из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

ООО "Шахта им.Ворошилова" не оспаривая того обстоятельства, что требование органа Пенсионного фонда в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению в установленном статьей 855 ГК РФ порядке, вместе с тем, полагает, что данное разъяснение в любом случае не предоставляет органу Пенсионного фонда РФ право на самостоятельное бесспорное взыскание сумм недоимки без обращения с соответствующими требованиями к конкурсному управляющему.

Суд апелляционной инстанции не принимая довод о невозможности взыскания УПФР в безакцептном порядке страховых взносов, исходит из указанного выше особого характера страховых взносов и их назначения, они не являются задолженностью общества по смыслу абзаца третьего пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а, следовательно, на них не распространяется ограничение, установленное названной нормой.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве".

Требования в отношении пеней, начисленных в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате (абзац второй пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25).

Таким образом, решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе г.Прокопьевска от 27.12.2010 N 052 021 10 ВД 0024124 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках" является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Ссылка Общества на постановление ФАС Центрального округа от 15.03.2011 N А68-6876/10 не может быть принята в качестве правового основания для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, поскольку в соответствии со статьями 13, 71 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела на основании нормативных правовых актов, при этом, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нарушений при принятии обжалуемого судебного акта, влекущих в порядке ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено; в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 марта 2011 года по делу N А27-526/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А.Журавлева Л.А.Колупаева