Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2014 г. N 13АП-1160/14

г. Санкт-Петербург

04 марта 2014 г.

Дело N А42-3012/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Бурденкова Д.В., Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ершовой Е.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы(регистрационный номер 13АП-1160/2014, 13АП-1178/2014) Муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области в лице Администрации городского поселения Кандалакша Кандалакшского района; МО Кандалакшский район в лице Управления финансов администрации МО Каналакшский район на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2013 по делу N А42-3012/2013 (судья Ярец Н.Н.), принятое

по иску ООО "Альтима Капитал"

к 1. МУ Управление ЖКХ г. Кандалакши"

2. Муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области в лице Администрации городского поселения Кандалакша Кандалакшского района

3. МО Кандалакшский район в лице Управления финансов администрации МО Каналакшский район

3-е лицо: ООО "Северстройсервис"

о взыскании 448 415, 82 рублей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтима Капитал" (ОГРН 1067746155179; место нахождения: Москва, Филипповский переулок, д. 13, стр. 1, пом. 12е; далее - истец, ООО "Альтима Капитал") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному учреждению Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Кандалакши (ОГРН 1020800597861; место нахождения: Мурманская область, г.Кандалакша, ул. Советская, д.1А; далее - ответчик, УЖКХ г.Кандалакши) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в период с 09.07.2011 по 26.12.2012 на задолженность, установленную решениями Арбитражного суда Мурманской области по делам N А42-3312/2007, N А42-4681/2008, N А42-4682/2008, в общей сумме 448 415,82 рублей, а при недостаточности денежных средств у ответчика, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 123 496,50 рублей и 324 919,32 рублей, соответственно, с муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области в лице администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района (ОГРН 1065102000017; место нахождения: Мурманская область, г.Кандалакша; ул. Первомайская, д.34; далее - Администрация) и муниципального образования Кандалакшский район в лице Управления финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (ОГРН 1025100536427; место нахождения: Мурманская область, Кандалакша; ул. Первомайская, д.34; далее - Управление финансов), в порядке субсидиарной ответственности.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2013 с Муниципального учреждения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Кандалакши в пользу ООО "Альтима Капитал" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 441 571,23 рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 831,42 рублей.

При недостаточности у Муниципального учреждения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Кандалакши денежных средств суд решил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 121 107,78 рублей в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в лице администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, за счет казны муниципального образования.

При недостаточности у Муниципального учреждения Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Кандалакши денежных средств суд решил взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 320 463,45 рублей в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кандалакшский район в лице Управления финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район за счет казны муниципального образования.

Не согласившись с указанным решением, и послагая, что оно принято с нарушением норм материального права, администрация муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, а также Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский района обратились с апелляционными жалобами.

Администрация, указывая в обоснование своей позиции на то, что муниципальное образование городское поселение Кандалакша не может быть привлечено к субсидиарной ответственности по долгам ликвидируемого учреждения ввиду наличия у него денежных средств, необходимых для погашения задолженности, просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований к муниципальному образованию городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

Ссылаясь на аналогичные обстоятельства, Управление финансов, не оспаривая размер процентов, взысканных судом, просит решение в части удовлетворения требований к муниципальному образованию Кандалакшский район в лице Управления финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район отменить.

В отзыве на апелляционные жалобы истец просит решение оставить без изменения.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.09.2007 по делу N А42-3312/2007 с УЖКХ г. Кандалакши в пользу ООО "Северстройсервис" взыскано 2 026 431 рублей долга за техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда в декабре 2006 - феврале 2007 на основании договора от 29.12.2003.

С целью принудительного исполнения судебного акта 16.10.2007 ООО "Северстройсервис" выдан исполнительный лист N 100363.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2008 по делу N А42-4681/2008 с УЖКХ г. Кандалакши в пользу ООО "Северстройсервис" взыскано 2 340 535,01 рублей. долга за техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда на основании договора от 19.09.2006.

С целью принудительного исполнения судебного акта обществу 21.01.2009 выдан исполнительный лист N 114972.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2008 по делу N А42-4682/2008 с УЖКХ г. Кандалакши в пользу ООО "Северстройсервис" взыскано 1 481 203,27 рублей долга за техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда на основании договора от 19.09.2006.

С целью принудительного исполнения судебного акта обществу 21.01.2009 выдан исполнительный лист N 110848.

Согласно приложению N 1 к Закону Мурманской области от 27.06.2007 N 856-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений города Кандалакша с подведомственной территорией и разграничении муниципального имущества в 2008 году" УЖКХ г. Кандалакши передано в собственность вновь образованного городского поселения Кандалакша города Кандалакши с подведомственной территорией.

Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 904-01-ЗМО наименование муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией изменено на муниципальное образование Кандалакшский район, а наименование городского поселения Кандалакша города Кандалакши с подведомственной территорией изменено на городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

До передачи УЖКХ г.Кандалакши в собственность городского поселения его учредителем являлась Администрация МО Кандалакшский район.

Совет депутатов городского поселения Кандалакша 28.10.2008 принял решение N 286 о ликвидации Управления ЖКХ с 29.12.2008, определил срок ликвидации - 7 лет, утвердил состав ликвидационной комиссии.

22.03.2011 ликвидационная комиссия УЖКХ г.Кандалакши сообщила ООО "Северстройсервис" о включении требований общества в общей сумме 4 239 646 рублей 28 коп. в реестр кредиторов.

16.05.2011 ООО "Северстройсервис" уступило ООО "Альтима Капитал" право требования с УЖКХ г. Кандалакши процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства, возникшего в связи с исполнением договоров от 29.12.2003 и от 19.09.2006, подтвержденных решениями Арбитражного суда Мурманской области от 07.09.2007 по делу N А42-3312/2007, от 01.12.2008 по делам N А42-4682/2008 и N А42-4681/2008.

Письмом от 18.05.2011 ООО "Альтима-Капитал" уведомило УЖКХ г.Кандалакши о состоявшейся уступке.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2011 по делу N А42-5071/2011 с Муниципального Учреждения УЖКХ г. Кандалакши, а при недостаточности денежных средств у ответчика с муниципального образования Кандалакшский район в лице Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Кандалакшский район, в пользу ООО "Альтима-Капитал" взыскано 193 238,03 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на задолженность, взысканную по делу N А42-3312/2007, с 01.01.2008 до 08.07.2011.

Решением Арбитражного суда от 23.03.2012 по делу N А42-5420/2011 с Муниципального Учреждения УЖКХ г. Кандалакши, а при недостаточности денежных средств у ответчика в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кандалакшский район в лице Финансово-экономического управления администрации муниципального образования Кандалакшский район, в пользу ООО "Альтима-Капитал" взыскано 846 913,12 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на задолженность, взысканную решениями Арбитражного суда Мурманской области от 01.12.2008 по делам N А42-4681/2008 и N А42-4682/2008, с 02.12.2008 по 27.07.2011.

Задолженность, взысканная судебными актами по делам N А42-4682/2008, N А42-4681/2008, N А42-3312/2007 была погашена только 26.12.2012.

В связи с изложенным ООО "Альтима-Капитал", ссылаясь на то, что на момент вынесения арбитражным судом решений по делам N А42-5071/2011 и N А42-5420/2011 остаток задолженности по решению арбитражного суда по делу N А42-3312/2007 составлял 686 140,96 рублей; по делу N А42- 4681/2008 - 1 837 456,32 рублей; по делу N А42-4682/2008 - 1 481 203,27 рублей, обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим требованием о взыскании процентов в общей сумме 441 571,23 рублей:

- на остаток долга в размере 686 140,96 рублей (дело N А42-3312/2007) за период с 09.07.2011 по 26.12.2012 в сумме 60 207,93 рублей;

- на остаток долга в размере 1 837 456,32 рублей (дело N А42-4681/2008) за период с 28.07.2011 по 26.12.2012 в сумме 61 890,03 рублей и 147 375,97 рублей, всего 209 266 рублей;

- на остаток долга в размере 1 481 203,27 рублей (дело N А42-4682/2008) за период с 28.07.2011 по 26.12.2012 в сумме 59 217,75 рублей и 112 879,55 рублей, всего 172 097,30 рублей, с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактического исполнения денежного обязательства 8,25%.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что размер задолженности сторонами не оспаривался, проверив расчет, представленный ООО "Альтима-Капитал", пришел к мотивированному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к должнику.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором муниципального учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его муниципальные органы.

Согласно пунктам 1,1, 1,5, 1,9 Положения о Муниципальном Учреждении УЖКХ г. Кандалакши, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области от 21.07.2007 N 32, Решением Совета депутатов г.Кандалакша с подведомственной территорией N 541 от 24.04.2004 МУ УЖКХ передано в собственность МО городского поселения Кандалакша, имущество МУ УЖКХ находится в собственности МО городского поселения Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Законом Мурманской области от 27.06.2007 N 856-01-ЗМО "О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений города Кандалакша с подведомственной территорией и разграничении муниципального имущества в 2008 году" утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности МО город Кандалакша с подведомственной территорией в собственность вновь образованного МО городское поселение Кандалакша города Кандалакши с подведомственной территорией согласно приложению N 1.

Согласно приложению N 1 (Перечень муниципальных унитарных предприятий (учреждений) как имущественных комплексов, передаваемых из собственности муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией в собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией) МУ УЖКХ г. Кандалакши передано в собственность МО городское поселение Кандалакша города Кандалакша с подведомственной территорией.

Законом Мурманской области N 904-01-ЗМО от 26.10.2007 "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией и муниципальных образований, входящих в его состав" наименование МО город Кандалакша с подведомственной территорией изменено на МО Кандалакшский район, а наименование МО городское поселение Кандалакша города Кандалакши с подведомственной территорией изменено на МО городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

С учетом части 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 27.06.2007 N 856-01-ЗМО право собственности на имущество у вновь образованных поселений наступает с 01.01.2008. Взыскивая проценты за предыдущий период в делах А42-5071/2011 и А42-5420/2011, суд разделили субсидиарную ответственность по процентам, поскольку часть основного долга возникла до 01.01.2008 - в период, когда собственником имущества Ответчика являлась администрация муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, а другая часть возникла после 01.01.2008, в период, когда собственником имущества Ответчика стало муниципальное образование Кандалакшский район.

В соответствии с пунктами 5, 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что поскольку законом не установлено иное, в пункте 2 статьи 120 ГК РФ речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Кодекса оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности.

Согласно пункту 4 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21, иск о взыскании задолженности может быть предъявлен кредитором одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, при этом в случае удовлетворения исковых требований в резолютивной части решения следует указывать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Суд апелляционной инстанции, учитывая вышеуказанные нормы права, принимая во внимание то обстоятельство, что часть основного долга возникла до 01.01.2008, то есть в период нахождения имущества в собственности администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, а другая часть долга возникла после 01.01.2008, в период, когда собственником имущества Ответчика стало муниципальное образование Кандалакшский район, приходит к выводу о правомерности распределения обязанности по возмещению процентов за пользование чужими денежными средствами за оставшийся период при недостаточности денежных средств у должника в порядке субсидиарной ответственности между Администрацией в размере 121 107,78 рублей и муниципальным образованием Кандалакшский район в лице Управления Финансов в размере 320 463,45 рублей. Выводы суда первой инстанции в указанной части являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционных жалоб о том, что у должника на расчетных счетах имелись денежные средства в достаточном размере для удовлетворения требований истца, в силу чего привлечение к субсидиарной ответственности, как Администрации, так и муниципального образования, необоснованно, суд апелляционной инстанции отклоняет в силу следующего.

Исходя из требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что ответчики не доказали доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарная ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. В случае отказа основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучения в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Достаточность денежных средств у должника для выполнения обязательств перед истцом носит лишь предположительный характер. Имеющиеся в материалах дела сведения о наличии у Учреждения дебиторской задолженности не свидетельствуют о наличии у него денежных средств. Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в течение длительного периода суммы задолженности истцу не выплачивались. Факт нахождения основного должника в процедуре ликвидации свидетельствует о невозможности единовременного взыскания спорных сумм с должника.

Также следует отметить, что указание в решении на привлечение к субсидиарной ответственности Администрации и Управления Финансов не будет иметь никаких правовых последствий в случае погашения основным должником всей задолженности.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2013 по делу N А42-3012/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Д.В. Бурденков Т.В. Жукова