Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2014 г. N 11АП-743/14

г. Самара

06 марта 2014 г.

Дело N А65-19259/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Терентьева Е.А., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифовым И.Ш.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013, принятое по делу N А65-19259/2013 (судья Адриянова Л.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Байхед" (ОГРН 1111690058765, ИНН 1660156670), г.Казань,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709),

с участием третьих лиц:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, г.Казань,

- Кабинета Министров РТ,

- Муниципального образования Тукаевский муниципальный район в лице Исполнительного комитета Муниципального образования Тукаевского муниципального района,

о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Азьмушкино, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 16:39:021201:43, указав ее равной рыночной стоимости в размере 22 800 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Байхед" (ИНН 1660156670), г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709) (далее - ответчик) (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, д. Азьмушкино, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 16:39:021201:43, указав ее равной рыночной стоимости в размере 22 800 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013 г. исковые требования были удовлетворены.

В сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:39:021201:43, площадью 913 706 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, д. Азьмушкино внесены изменения, кадастровая стоимость указана равной рыночной стоимости в размере 22 800 000 руб.

При этом суд первой инстанции, принимая указанное решение, исходил из того, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11.

Не согласившись с принятым судебным актом, третье лицо - Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:021201:43, площадью 913 706 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, д. Азьмушкино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 16-АМ N 309764 от 27.08.2012 г.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

На основании указанного постановления ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в государственный кадастр недвижимости. При этом кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена в размере 154 663 014 руб. 62 коп.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N 3-32/11, и от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 г. N1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 16:39:021201:43, кадастровая стоимость земельного участка составляет 154 663 014 руб. 62 коп.

В обоснование исковых требований истцом был представлен отчет N 45-13, выполненный ИП Хайруллиной Г.Ф., согласно которому рекомендуемая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:39:021201:43, площадью 913 706 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, д. Азьмушкино, составляет 29 239 000 руб.

Истец, заявляя исковые требования, ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушено право общества, как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены изменения в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" путем включения главы III.I "Государственная кадастровая оценка", установившей специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения указанного закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок. Учитывая, что государственный контракт на проведения государственной кадастровой оценки земель Республики Татарстан был заключен 26.07.2010 г. и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010 г., т.е. по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а поэтому к отношениям между сторонами указанная норма не применима.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. В тоже время действующей редакцией указанной нормы предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу этого вывод суда первой инстанции о том, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает установление кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с его рыночной стоимостью, является правильным.

В силу пункта 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (Постановление Правительства РФ N 316 от 08.04.2000 г.) споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Судом первой инстанции для разрешения возникшего при рассмотрении дела вопроса, требующего специальных познаний, была проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г.

В соответствии с заключением эксперта N 02/11-13 ООО "Оценка Сити" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:39:021201:43, площадью 913 706 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, д. Азьмушкино по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 22 800 000 руб.

Нарушений прав участников процесса при назначении судебной экспертизы, а также нарушение требований статей 21, 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено. С ходатайством о назначении по делу дополнительной, либо повторной экспертизы Исполком не обращался.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 г. по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции исковые требования удовлетворены правильно.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2013, принятое по делу N А65-19259/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев