Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 07АП-2819/13

г. Томск

7 марта 2014 г.

Дело N А45-25326/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.03.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей Е.И. Захарчука, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л.А. Черненко

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дубовенко Т.Я. на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2013 г. по делу N А45-25326/2012 (07АП- 2819/13) (судья Л.Н. Хорошуля)

по исковому заявлению закрытого акционерного общества Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (п. Железнодорожный Новосибирской области, ОГРН 1025404353875) к Дубовенко Татьяне Яковлевне, Опрышко Геннадию Ивановичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Коростин Николай Васильевич, Кондратьева Нина Степановна, Корбылева Галина Акимовна, Дергачева Людмила Юрьевна, Шикунов Михаил Евдокимович, Шикунова Елена Павловна, Неволина Раиса Петровна, Старостина Надежда Васильевна, Нестерова Любовь Филипповна, Ломоносов Геннадий Яковлевич, Бойцев Иван Александрович, общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (п. Железнодорожный Новосибирской области) о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (далее - ЗАО СхП "Железнодорожное") обратилось в арбитражный суд с иском к Дубовенко Татьяне Яковлевне, Опрышко Геннадию Ивановичу, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Коростина Николая Васильевича, Кондратьевой Нины Степановны, Корбылевой Галины Акимовны, Дергачевой Людмилы Юрьевны, Шикунова Михаила Евдокимовича, Шикуновой Елены Павловны, Неволиной Раисы Петровны, Старостиной Надежды Васильевны, Нестеровой Любови Филипповны, Ломоносова Геннадия Яковлевича, Бойцева Ивана Александровича, общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное", о признании права собственности на земельные доли размером 67000/1174657 и 1107657/1174657 земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:611 площадью 1 174 657 кв. м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу (местоположению): Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 54:19:176401.

Исковые требования мотивированы тем, что ЗАО СхП "Железнодорожное" является собственником спорного земельного участка в связи с наличием факта внесения имущественных и земельных паев в уставный капитал созданного акционерного общества.

Решением от 19.02.2013 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 07.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 04.10.2013 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2013 и постановление от 07.06.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда отменены в связи с неполным выяснением обстоятельств дела. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. В постановлении суда кассационной инстанции указано, что при новом рассмотрении дела суду следует выяснить, вносили ли члены трудового коллектива колхоза и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли свои имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Железнодорожный". Подтверждается ли это учредительным договором и уставом. Суду необходимо также установить, выбывал ли спорный земельный участок когда-либо из фактического владения совхоза, АОЗТ "Железнодорожный", ЗАО СхП "Железнодорожное", кем уплачивался налог на землю, кто нес бремя его содержания, использовался ли он для производства сельскохозяйственной продукции и кем использовался. Кроме того, следует рассмотреть и решить вопрос о привлечении к участию в деле ООО СхП "Железнодорожное".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2013 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением, Дубовенко Т.Я. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом нарушены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, исследованы доказательства, имеющие значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что право собственности на спорные земельные участки у истца не возникло, поскольку согласно действовавшему в период реорганизации совхоза законодательству земельные участки акционерным обществам, созданным на базе совхозов, могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан (Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском, фермерском хозяйстве"); в указанный период наличие акций, имеющих документарную форму, понималось как документ, подтверждающий право собственности граждан на земельный пай (долю); собственность на землю могла быть государственной, граждан или трудовых коллективов (ст.ст. 3, 7, 8, 9 Земельного кодекса РСФСР); порядок отчуждения земельных участков и перечень случаев прекращения права собственности граждан на землю не предусматривали внесение земельного участка в уставный капитал юридического лица (Закон РФ от 09.12.1992 N 4061-1, ст. 40, п. 8 ст. 52 Земельного кодекса РСФСР); у реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия с момента его регистрации могло возникнуть лишь право пользования земельными участками, тогда сами участки находились в коллективно-долевой собственности граждан. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2009 N 2147/09 не подлежит применению, поскольку в нём отсутствует оговорка об общеобязательности применения, и оно вынесено по делу с иными обстоятельствами. Государственный акт не подтверждает право собственности истца на земельный участок. Ссылка истца на государственный акт постоянного бессрочного пользования землей как на документ, подтверждающий его право собственности, не состоятельна и не соответствует нормам материального права; ссылка истца на наличие на спорных земельных участках орошаемой системы не имеет правового значения, так как она является принадлежностью земельного участка; ссылаясь на ст. 167 ГК РФ, ст. 3 Областного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области", полагает несостоятельным довод истца о том, что он осуществляет в настоящее время право собственника, сдавая в аренду третьему лицу спорные земельные участки, так как минимальный срок аренды земель сельхозназначения 5 лет, кроме того, сдача земель в аренду является формой распоряжения, а не владением; указывает, что ответчик является добросовестным приобретателем, истцом пропущен срок исковой давности.

Отзывы на апелляционную жалобу в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступали.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственным актом на право пользования землей A-I N 241747 от 14.12.1982 совхоз "Железнодорожный" владел и использовал в сельскохозяйственных целях земельный участок площадью 9351,00 га на праве бессрочного и бесплатного пользования.

30.12.1992 постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области N 1007 совхоз "Железнодорожный" перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа "Железнодорожное".

17.05.2001 постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области N 289 АОЗТ "Железнодорожное" перерегистрировано в ЗАО СхП "Железнодорожное". ЗАО СхП "Железнодорожное" является правопреемником совхоза "Железнодорожный".

В соответствии с решением малого совета народных депутатов Новосибирского района от 25.06.1993 N 48 для ведения сельского хозяйства АОЗТ "Железнодорожный" был выдан Государственный акт N НСО-19-000406, которым в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 4 879 га сельскохозяйственных угодий, из них 3 535 га пашни, и бессрочного (постоянного) пользования 2 250 га несельскохозяйственных

угодий. Приложением к указанному акту являлся список рабочих и служащих, наделенных земельной долей размером 6,9 га.

При реорганизации коллективного предприятия, в соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых в его исполнение Постановления Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" коллективам сельхозпредприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. В свою очередь, органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза "Железнодорожный" на общем собрании принял решение о создании акционерного общества закрытого типа "Железнодорожное" и распределении его акций между учредителями. Члены трудового коллектива и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, распорядились своим правом собственности, внеся имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал создаваемого акционерного общества.

Отделом финансов и налоговой политики администрации Новосибирского района Новосибирской области 21.04.1993 произведена государственная регистрация обыкновенных именных акций АОЗТ "Железнодорожное" в момент его учреждения в количестве 19 240 шт. по номинальной стоимости 1 000 рублей на сумму 19 240 000 рублей, присвоен код государственной регистрации ценных бумаг N 51240-1072, что подтверждается письмом отдела финансов и налоговой политики Администрации Новосибирского района от 21.04.1993 N 16.

За Дубовенко Татьяной Яковлевной (размер доли: 1107657/1174657) и Опрышко Геннадием Ивановичем (размер доли: 67000/1174657) зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:611, площадью 1174657 кв.м с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу (местоположению): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Березовский сельсовет, участок расположен в центральной части кадастрового квартала 54:19:176401, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав N 11/127/2012-995 от 05.09.2012.

Указанные земельные доли находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164 площадью 4879,0 га, образованного из земельных долей, внесенных в уставный капитал АОЗТ "Железнодорожное" при реорганизации совхоза Железнодорожный" в 1992 году.

Полагая, что бывшие члены совхоза "Железнодорожный" совершили сделки по распоряжению своими имущественными и земельными паями, внеся их в уставный капитал акционерного общества, спорное имущество принадлежит акционерному обществу на праве собственности, спорный земельный участок не выбывал из пользования истца, используется открыто и добросовестно, Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец являлся собственником земельных долей с момента его создания; истец владеет спорным имуществом; срок исковой давности по настоящему иску не истек.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежащих применению, поддерживая которые и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из нижеследующего.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В п. 53 постановления N 10/22 указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 58, 59 постановление N 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности; если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании положений Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановления Правительства РСФСР от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию и до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". При реорганизации коллективного предприятия коллективам сельхозпредприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Реорганизация совхоза "Железнодорожный" проведена с учетом положений указанных выше нормативно-правовых актов.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее - Положение о реорганизации), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий

и организаций агропромышленного комплекса", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Пунктом 16 Положения о реорганизации предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, у членов трудового коллектива колхозов и совхозов была возможность распорядиться своими земельными долями и имущественными паями одним из трех способов, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела, при реализации права выбора формы собственности на землю бывшие члены совхоза "Железнодорожный", имеющие права на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились ими, внеся эти доли в качестве взноса в уставный капитал созданного акционерного общества закрытого типа "Железнодорожный", данные обстоятельства подтверждаются учредительным договором от 25.12.1992, списком работников - учредителей АОЗТ "Железнодорожное", в котором имеются подписи работников и графы с распределением акций, денежной оценкой стоимости вносимых имущественных и земельных долей по каждому физическому лицу.

Учредительные документы АОЗТ "Железнодорожное" не оспорены, не признаны недействительными.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждена передача земельных долей в уставный капитал общества, не представлено доказательств иного распоряжения земельными долями, в связи с чем истец после внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал стал их собственником, а бывшие члены совхоза - акционерами в силу положений статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

В силу пункта 22 указанного выше Положения специализированные овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, обязаны были провести реорганизацию с сохранением целостности специализированных участков производства. Согласно пункту 23 Положения реорганизация животноводческого комплекса должна была осуществляться как целостная производственная структура. При достаточности земельной площади лишь для обеспечения кормами животноводства, работник был не вправе получить земельную долю при выходе из хозяйства.

Совхоз "Железнодорожный" подпадает под действие указанного Положения с особыми условиями реорганизации, так как он включен (под номером 14) в Перечень сельскохозяйственных предприятий по Новосибирской области, на которые распространяются особые условия реорганизации, установленные Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что истцом представлены доказательства наличия у него ранее возникшего права собственности в отношении спорного имущества.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм права и опровергаются сложившейся судебной практикой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2009 N 2147/09), в том числе вынесенной по результатам рассмотрения исков закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2013 по делу N А45-24145/2012, определение Высшего Арбитражного Суда РФ N ВАС-19126/13 от 16.01.2014). Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что у истца в силу действовавшего на тот момент законодательства возникло право собственности на земельные участки, внесённые в его уставной капитал, у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют основания прийти к иному выводу и считать, что право собственности истца на земельные участки не возникло. Заявитель апелляционной жалобы не указывает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для такого вывода.

Как установлено судом первой инстанции, истец в течение 19 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, уплачивая налог на землю, неся бремя его содержания, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 21.09.2006, планом работы по государственному земельному контролю территориального отдела Управления Роснедвижимости по НСО по Новосибирскому району на 3 квартал 2006, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 2012, налоговыми декларациями по земельному налогу.

Как следует из материалов дела, земельные участки были ранее (до их покупки Дубовенко Т.Я.) приобретены у акционеров общества, которые на момент заключения договоров купли-продажи земельных участков уже не являлись собственниками продаваемых долей, так как они ранее распорядились причитавшимися земельным и имущественным паем путем внесения в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Железнодорожный".

При этом сделки купли-продажи земельных участков были осуществлены в период действия Гражданского кодекса РФ и Закона РФ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ, которые не допускают возникновения общей долевой собственности акционеров на имущество, внесенное в уставный капитал акционерного общества.

Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта владения и пользования спорным земельным участком в течение 19 лет ЗАО СхП "Железнодорожное" апелляционным судом отклоняется как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Доказательств выбытия спорного земельного участка из владения истца в материалы дела не представлено. Доказательств владения или пользования земельными долями самим ответчиком в материалы дела также не представлено, заявитель апелляционной жалобы указанное обстоятельство по существу не оспаривает.

Согласно разъяснениям, данным в п. 57 постановления N 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности, отклоняются.

Учитывая возникновение права собственности на землю у юридического лица, незаконность отчуждения в последующем акционерами своих земельных долей, государственная регистрация права собственности ответчиков на земельные доли размером 67000/1174657 и 1107657/1174657 земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:611 площадью 1 174 657 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения произведены неправомерно, помимо воли правообладателя земельного участка - ЗАО СхП "Железнодорожное".

Доводы апелляционной жалобы Дубовенко Т.Я. не содержат обоснования нарушения или неправильного применения судом норм материального права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, оснований для которой суд апелляционной инстанции из материалов, имеющих значение для дела и правильно примененных судом первой инстанции норм материального права, не усматривает.

Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Таким образом, суд первой инстанции, выполнив обязательные указания суда кассационной инстанции, оценив в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований ЗАО СхП "Железнодорожное".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.12.2013 г. по делу N А45-25326/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

Е. И. Захарчук И.И. Терехина