Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 1400/08 Суд правомерно признал недействительными оспариваемые ненормативные акты, поскольку обязанность доказывания правомерности и обоснованности издания таких актов возложена на тот орган, который их издал, однако доказательств правомерности издания оспариваемых ненормативных актов нет

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 1400/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Н.В. Осиповой,

судей: A.M. Медведевой, И.И. Полубениной,

рассмотрев в судебном заседании заявления Администрации города Омска и ОАО "Омскавиапроект" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Омской области от 06.03.2007 по делу N А46-8431/2006 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2007 по тому же делу, установил:

ЗАО "Красота игры" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту недвижимости администрации г. Омска (далее - Департамент) и Администрации г. Омска (далее - Администрация) о признании недействительными распоряжения Департамента от 14.07.2005 N 1411 и распоряжения Мэра г. Омска от 06.03.2006 N 75-р, которыми признаны утратившими силу распоряжение Департамента от 03.03.2005 N 379 о предварительном согласовании места размещения объекта и распоряжение Мэра г. Омска от 07.06.2005 N 862-р о предоставлении ЗАО "Красота игры" для строительства административного здания земельных участков площадью 954 кв. метра с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2001 и площадью 281 кв. метр с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2002 в районе дома 81 по ул. Маяковского.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОАО "Омск-авиапроект", Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, Главное управление по земельным ресурсам Омской области.

Решением от 06.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2007 отменено постановление суда апелляционной инстанции, решение оставлено без изменения.

Согласно требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обязанность доказывания правомерности и обоснованности издания оспариваемого ненормативного акта, возложена на тот орган, который издал указанный акт.

Суд установил, что распоряжение Департамента недвижимости администрации г. Омска от 14.07.2005 N 1411 и распоряжение Мэра г. Омска от 06.03.2006 N 75-р изданы с нарушением прав и законных интересов ОАО "Красота игры". Поскольку Департамент и Администрация не доказали правомерность издания указанных ненормативных актов, суд признал их недействительным, как противоречащих требованиям статей 29, 31, 32 Земельного кодекса РФ.

Ознакомившись с заявлением, материалами дела и оспариваемыми судебными актами, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации дела N А46-8431/2006 Арбитражного суда Омской области для пересмотра в порядке надзора решения от 06.03.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2007.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судьи

A.M. Медведева

И.И. Полубенина