Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 17АП-16548/13

г. Пермь

19 марта 2014 г.

Дело N А60-38353/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Гладких Е.О., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представители не явились,

от ответчиков - представители не явились,

от третьего лица - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 ноября 2013 года

по делу N А60-38353/2013,

принятое судьей Хомяковой С.А.,

по иску ООО "Объединение "Горнощитское" (ОГРН 1116639001270, ИНН 6639022584)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

установил:

ООО "Объединение "Горнощитское" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ответчики) с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1473 площадью 23920 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 12 318 561 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1475 площадью 10277 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 114 815 руб.; о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1478 площадью 11915 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 136 106 руб. (с учетом уточнения требований, принятого в порядке ст. 49 АПК РФ).

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2013 (резолютивная часть от 19.11.2013) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 19.11.2013 обжаловано третьим лицом Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на то, что новая кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 32 от 15.01.2013, на момент рассмотрения спора являлась недействующей, действие указанного Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. Третье лицо указало, что для целей налогообложения земельным налогом собственников земельных участков результаты государственной кадастровой оценки земель применяются не ранее 1 января следующего налогового периода за периодом, в котором результаты такой оценки были опубликованы, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков существенно отличаются от их рыночной стоимости, заявленные требования удовлетворены правомерно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец является собственником: земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1473 площадью 23920 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит, земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1475 площадью 10277 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит, земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1478 площадью 11915 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, с. Горный Щит.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость этих земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В подтверждение определения рыночной стоимости земельных участков истцом представлен отчет оценщика от 20.07.2013 N 13-64, экспертное заключение НП "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО" от 18.10.2013 N 13/07-54/ЭЗ/96/2.

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, и признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1473, равной рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 12 318 561 руб. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1475, равной рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 114 815 руб., кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513037:1478, равной рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 136 106 руб.

Довод заявителя жалобы о том, что Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2014, и поэтому права истца не нарушены, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" утверждены результаты кадастровой стоимости земель по состоянию на 15.11.2012. Данный нормативный правовой акт вступил в силу с 08.02.2013 и является действующим.

Следовательно, в соответствии со ст. 65, п. 2 ст. 66 ЗК РФ истец вправе предъявлять требования об установлении утвержденной кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости.

Поскольку кадастровая стоимость применяется и для определения земельного налога, наличие в государственном кадастре недвижимости стоимости, несоответствующей рыночной, нарушает права общества как собственника земельных участков, поэтому оно является лицом, заинтересованным в определении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.11.2012 в размере их рыночной стоимости.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 19.11.2013 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на третье лицо - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 ноября 2013 года по делу N А60-38353/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Е.О. Гладких Ю.В. Скромова