Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 апреля 2008 г. N 4594/08 Встречное требование о признании незаконным решения пенсионного фонда о привлечении общества к ответственности в виде взыскания финансовых санкций за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета правомерно удовлетворено, в передаче дела для пересмотра надзорной инстанцией отказано

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 апреля 2008 г. N 4594/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Березия А.Е., Пановой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 04.03.2008 N 09-10/1467 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 08.08.2007, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 по делу N А17-1345/2007, установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (г. Иваново; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Медико-санитарная часть "Ивановоискож" (г. Иваново; далее - общество) финансовых санкций в размере 34806 рублей 48 копеек на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Общество предъявило встречное заявление о признании незаконным решения фонда от 12.04.2007 N 24/1 о привлечении общества к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере 34806 рублей 48 копеек на основании абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.08.2007 встречное требование общества удовлетворено: решение фонда от 12.04.2007 N 24/1 признано незаконным. Фонду отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007 решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.08.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.08.2007 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007 оставлены без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на то, что суды неправильно применили подпункт 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и не применили подлежащую применению статью 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. По своей организационно-правовой форме общество с ограниченной ответственностью "Медико-санитарная часть "Ивановоискож" не является учреждением, следовательно, периоды работы в обществе лиц, осуществляющих лечебную деятельность, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая фонду в удовлетворении требования и признавая решение фонда незаконным, суды, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03.06.2004 N 11-П, сделали вывод о том, что в рассматриваемом случае, термин "учреждение здравоохранения" применяется ко всем субъектам здравоохранения, в том числе и к коммерческим организациям здравоохранения.

Доводы фонда, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования судебных инстанций и им дана правовая оценка в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы фонда, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А17-1345/2007 Арбитражного суда Ивановской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ивановской области от 08.08.2007, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 24.10.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.01.2008 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова