Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2014 г. N 10АП-1906/14

г. Москва

27 марта 2014 г.

Дело N А41-41520/13

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сириус": Орешников М.М. по доверенности от 09.01.14;

от администрации Пушкинского муниципального района Московской области: Туйнова О.Ю. по доверенности N 52 от 24.12.13,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сириус" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2013 года по делу N А41-41520/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Сириус" к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания ПЛАСТМЕТАЛЛ", с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Сириус" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания (ООО "ПСК) ПЛАСТМЕТАЛЛ" о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка N 92 от 23.04.12, применении последствий недействительности ничтожной сделки (л.д. 2-4).

Иск заявлен на основании статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27 сентября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области (л.д. 60).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (л.д. 143-144).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Сириус" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на то, что оспариваемый договор был заключен на основании судебного акта, не вступившего в законную силу (л.д. 146-147).

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Сириус" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации Пушкинского муниципального района Московской области возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" и Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Софринскому заводу стройматериалов под строительство промплощадки Ельдигинского карьера керамзитовых глин и подъездную автомобильную дорогу на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок, площадью 8 га, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Цернское, что подтверждается актом на право пользование землей N 104 от 16.06.71.

В последующем Софринский завод стройматериалов был акционирован в ОАО "Софринский завод строительных материалов", которое в 2005 году было признано банкротом и определением суда его имущество, включая связанные с ним права на земельные участки, было выставлено на торги.

По результатам указанных торгов, проведенных 31.01.06, ООО "Сириус" приобрело по лоту 3 следующее имущество: трансформаторная подстанция (п/п 18), инв. N 00000182; здание материального склада (п/п 10), инв. N 152; площадка под готовую продукцию (п/п 13), инв. N 00000251; линия воздушной передачи (п/п 15), инв. N 262.

ООО "Сириус" указывает, что названное имущество находится на земельном участке площадью 8 га, расположенном по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Цернское.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка N МО-12/ЗВ-70080 от 08.02.12 вышеназванный земельный участок площадью 79 991 кв.м. в 2005 году был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:13:040243:80 (л.д. 125-131).

При этом, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит Специализированному управлению гидромеханизации.

Согласно постановлению администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 1664 от 22.06.09 право постоянного бессрочного пользования ОАО "Специализированное управление гидромеханизации" на земельный участок площадью 8 га по адресу: Московская обл., Пушкинский район, д. Цернское, было прекращено, обществу в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:13:040243:80, площадью 68 905 кв.м.

Из материалов дела также следует, что ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2012 года по делу N А41-38088/12 на праве собственности принадлежат:

- одноэтажное здание материального склада общей площадью 1 068,0 кв.м, инв. N 24465, лит.Б, объект N 1, условный номер 50:13:12:00703:001;

- одноэтажное здание трансформаторной подстанции общей площадью 9,0 кв. м, инв. N 24465-1, лит.В, объект N 2, условный номер 50:13:12:00703:002, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:13:040243:80 (л.д. 69-74, 106).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 3436 от 02.12.09 "О внесении изменений в постановление администрации Пушкинского муниципального района от 22.06.09 N 1664" п.п. 2,3,4 постановления администрации Пушкинского муниципального района N 1664 от 22.06.09 "О переоформлении ОАО "Специализированное Управление гидромеханизации" права постоянного бессрочного пользования на право аренды сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 50:13:040243:80 площадью 68 905 кв.м." были отменены, в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 50:13:040243:80 находятся объекты, принадлежащие на праве собственности ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ".

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 октября 2013 года по делу N А41-52309/12 в удовлетворении заявления ООО "Сириус" о признании недействительными постановлений администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 3436 от 02.12.09 и N 1664 от 22.06.09 было отказано (л.д. 112-117).

ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" обратилось в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:13:040243:80 в собственность, в чем обществу было отказано.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 года по делу N А41-29416/11 было признано недействительным решение администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 932КУИ от 16.05.11 об отказе в передаче в собственность ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" земельного участка с кадастровым номером 50:13:040243:80 площадью 79 993 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Цернское, Ельдигинский карьер, по цене в размере 470 560 рублей (что составляет 2.5% нормативной цены земельного участка); администрация Пушкинского муниципального района Московской области была обязана передать в собственность ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" земельный участок площадью 79 993 кв.м. с кадастровым номером 50:13:040243:80, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Цернское, Ельдигинский карьер, по цене в размере 470 560 рублей (что составляет 2.5% нормативной цены земельного участка) (л.д. 5-11).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 807 от 09.04.12 земельный участок с кадастровым номером 50:13:040243:80 был предоставлен ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" в собственность за плату (л.д. 136).

Во исполнение указанного постановления 23.04.12 между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (Продавец) и ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" (Покупатель) был заключен договор N 92 купли-продажи земельного участка (купчая), по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 50:13:040243:80 был передан Покупателю (л.д. 122-124).

В мае 2012 года ООО "Сириус" направило в Управление Росреестра по Московской области документы на государственную регистрацию права собственности на трансформаторную подстанцию и здание материального склада, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:13:040243:80, а также сам земельный участок.

Поскольку со стороны регистрирующего органа было допущено бездействие, ООО "Сириус" обратилось в суд.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2013 года по делу N А41-28545/12 бездействие Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявлений ООО "Сириус", полученных Управлением Росреестра по Московской области 14.05.12, о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 79 991 +/- 198 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0040243:80, трансформаторную подстанцию общей площадью 6,8 кв.м. и материальный склад общей площадью 1 320,4 кв.м., находящихся на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040243:80, расположенном по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Цернское, было признано недействительным; Управление Росреестра по Московской области было обязано рассмотреть заявления ООО "Сириус" о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 79 991 +/- 198 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0040243:80, трансформаторную подстанцию общей площадью 6,8 кв.м. и материальный склад общей площадью 1 320,4 кв.м., находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040243:80, расположенном по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе д. Цернское (л.д. 30-38).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2012 года по делу N А41-29416/11 решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 года по делу N А41-29416/11 было отменено; решение администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 932КУИ от 16.05.11 об отказе в передаче в собственность ООО "ПСК Пластметалл" земельного участка с кадастровым номером 50:13:040243:80 площадью 79 993 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Цернское, Ельдигинский карьер, по цене в размере 470 560 рублей (что составляет 2,5% нормативной цены земельного участка) было признано недействительным; администрация Пушкинского муниципального района Московской области была обязана передать в собственность ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" земельный участок площадью 79 993 кв.м. с кадастровым номером 50:13:040243:80, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Цернское, Ельдигинский карьер, по цене в размере 470 560 рублей (что составляет 2.5% нормативной цены земельного участка) (л.д. 14-29).

Согласно кадастровым паспортам земельного участка N МО-12/ЗВ-903188 от 23.11.12 и N МО-12/ЗВ-903187 от 23.11.12 земельный участок с кадастровым номером 50:13:040243:80 площадью 79 993 кв.м. был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:0040243:998 площадью 65 490 кв.м. и 50:13:0040243:999 площадью 14 500 кв.м. и снят с кадастрового учета 23.11.12 (л.д. 98-105).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040243:999 находится в собственности Рудакова Владимира Михайловича, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 13/041/2013-478 от 13.09.13 (л.д. 111).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "Сириус" указало, что договор N 92 купли-продажи земельного участка (купчая) от 23.04.12, ничтожен, поскольку судебный акт, послуживший основанием для его заключения, был отменен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, сто оспариваемый договор купли-продажи заключен во исполнение вступившего в законную силу судебного акта, объектов недвижимого имущества, принадлежащих ООО "Сириус" и расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0040243:80 не установлено.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В обоснование заявленных требований ООО "Сириус" указало, что договор N 92 купли-продажи земельного участка (купчая) от 23.04.12, ничтожен, поскольку судебный акт, послуживший основанием для его заключения, был отменен.

Как следует из материалов дела, ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" на праве собственности принадлежат:

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ", являясь собственником расположенных на спорном земельном участке сооружений, в любом случае имеет преимущественное право покупки названного участка.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Руководствуясь указанными нормами права, ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" обратилось в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:13:040243:80 в собственность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исключительно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

09.04.12 администрация Пушкинского муниципального района Московской области издала постановление N 807, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 50:13:040243:80 был предоставлен ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" в собственность за плату (л.д. 136).

Оспариваемый договор купли-продажи был заключен именно на основании названного постановления администрация Пушкинского муниципального района Московской области, что соответствует положениям статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратного, равно как и доказательств заключения договора купли-продажи непосредственно во исполнение решения арбитражного суда в материалы дела и апелляционному суду не представлено.

Постановление администрация Пушкинского муниципального района Московской области N 807 от 09.04.12 оспорено или отменено в установленном законом порядке не было.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что договор N 92 купли-продажи земельного участка (купчая) от 23.04.12 не соответствует нормам действующего законодательства и является недействительным, не имеется.

Апелляционный суд также принимает во внимание, что решение Арбитражного суда Московской области от 28 декабря 2011 года по делу N А41-29416/11 и было отменено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2012 года в связи с нарушением норм процессуального права при его принятии, при этом апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и вынес судебный акт об удовлетворении заявленных ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" требований, признав недействительным решение администрации Пушкинского муниципального района Московской области N 932КУИ от 16.05.11 и обязав администрацию передать в собственность ООО "ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ" земельный участок площадью 79 993 кв.м. с кадастровым номером 50:13:040243:80, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, д. Цернское, Ельдигинский карьер (л.д. 14-29).

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2013 года по делу N А41-41520/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

Е.Н. Короткова
Н.А. Огурцов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.