Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 г. N 11АП-1602/14

г. Самара

31 марта 2014 г.

Дело N А65-25983/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 31 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Рогалевой Е.М., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от истца - извещен, не явился,

от ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Тетюшиагрохимсервис" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2013 г. по делу N А65-25983/2013 (судья Абульханова Г.Ф.),

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Татарстан, г. Казань,

к открытому акционерному обществу "Тетюшиагрохимсервис" (ИНН 1638002201, ОГРН 1021606554419), г. Тетюши, Республика Татарстан,

о взыскании платы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Татарстан (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к открытому акционерному обществу "Тетюшиагрохимсервис" (далее ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 454 111, 63 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2013 г. по делу N А65-25983/2013 иск удовлетворен полностью.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда считает, что не был надлежаще извещен, поскольку по юридическому адресу не располагается.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, извещенных надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Довод ответчика о ненадлежащем извещении не соответствует материалам дела и является необоснованным.

Как следует из материалов дела ответчик в качестве юридического лица зарегистрирован Межрайонной ИМНС России N 7 по Республике Татарстан 15.10.2002 г.

В ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом адресе (адресе местонахождения) открытого акционерного общества Тетюшиагрохимсервис" 422370, Республика Татарстан, г. Тетюши, ул. Производственная, 8 "А" и этот юридический адрес с момента внесения записи в ЕГРЮЛ и до настоящего времени не изменялся.

Ответчик не вносил в установленном законом порядке изменения в сведения о юридическом адресе (адресе местонахождения), содержащиеся в ЕГРЮЛ, а поэтому несет все риски связанные с тем, что он не обеспечивает получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Именно этот адрес для третьих лиц является адресом нахождения открытого акционерного общества Тетюшиагрохимсервис".

Из материалов дела следует, что определение суда направлялось по адресу открытого акционерного общества Тетюшиагрохимсервис", указанному в ЕГРЮЛ и возвратилось в суд с отметкой орган почтовой связи о получении 27.11.2013 г. определения суда по делу N А65-25983/2013 о назначении судебного заседания на 09.12.2013 г. руководителем Общества Тухтаровым В.А, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении (л.д. 38).

Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что ответчик был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации N 632 от 28.08.1992 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Постановлением Правительства Российской Федерации N 344 от 12.06.2003 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717 внесены изменения в раздел I Приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными организациями государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, г. Казань, полномочия которого в части начисления, учета, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления в бюджет, взыскания задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду через судебные органы определены приказом Росприроднадзора N 311 от 20.10.2010 с изменениями, внесенными приказом Росприроднадзора N 332 от 29.10.2010.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (часть 2 статьи 16 Закона N 7-ФЗ).

Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей установлен в Методических указаниях по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных Госкомэкологией Российской Федерации 29.12.1998 (далее - Методические указания).

Как следует из материалов дела, в рамках действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены исходные данные о природопользовании, составлены и представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кварталы 2010 и 2011 г. г. 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г.

В соответствии с указанными расчетами ответчик самостоятельно определил размер платы, подлежащей внесению в бюджет, задолженность составила в общей сумме 454 111, 63 руб., в том числе: за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников за 4 квартал 2010 г., 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г. в размере 62, 38 руб.; за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников за 4 квартал 2010 г., за 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г. в размере 2 514, 25 руб., за сбросы загрязняющих веществ за 4 квартал 2010 г., 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г. в размере 381 936, 92 руб.; за размещение отходов за 4 квартал 2010 г., 4 квартал 2011 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 г., 1, 2 кварталы 2013 г. в размере 69 598, 08 руб.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557, в соответствии с которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены.

Претензия от 19.10.2013 N 10-10507, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Ответчик, в опровержение доводов, изложенных в заявлении отзыв, предусмотренный статьей 131 АПК РФ, предложенный к представлению определением суда от 18.11.2013, не представил, ходатайств о пропуске срока исковой давности, который в силу статьи 199 ГК РФ подлежит применению по заявлению стороны в споре, не заявил.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 декабря 2013 г. по делу N А65-25983/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Е.М. Рогалева С.Т. Холодная