Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2014 г. N 11АП-1645/14

г. Самара

02 апреля 2014 г.

Дело N А65-20975/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - извещен, не явился,

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ - извещен, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Лесная гавань" - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2013 года по делу N А65-20975/2013, судья Ситдиков Б.Ш.,

по заявлению Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань,

к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, г. Казань,

при участии третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Лесная гавань",

Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, г. Казань,

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.08.2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 20.08.2013 г.

Решением суда первой инстанции от 24 декабря 2013 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 125-129).

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт: заявленные требования Комитета удовлетворить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Ответчик и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-31047/2012 от 25.03.2013 г., содержащего требования об обязании заявителя устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Фирма "Лесная Гавань" путем составления и направления в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу для заключения проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 7238 кв.м. с кадастровым номером 16:50:060203:21 из расчета цены земельного участка, исчисленного с коэффициентом величины земельного налога, равного 11, судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N 8798/13/01/16.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено 25.07.2013 года.

02.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. и направлено требование об исполнении решения суда в срок до 13.08.2013 г.

Поскольку должником данное требование не выполнено, старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП Росси по РТ Сайфутдиновой А.А. было принято постановление от 20.08.2013 г. о наложении на заявителя штрафа в размере 30 000 руб. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

24 декабря 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.

Пунктом 2 статьи 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 18.07.2013 года на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-31047/2012 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N 8798/13/01/16.

02.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. и направлено требование об исполнении решения суда в срок до 13.08.2013 г.

13.08.2013 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 17.15 КоАП РФ.

Должником была подана апелляционная жалоба на решение суда по делу N А65-31047/2012. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 г. решение суда оставлено без изменения.

20.08.2013 г. старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП Росси по РТ Сайфутдиновой А.А. было принято постановление от 20.08.2013 г. о наложении на заявителя штрафа в размере 30 000 руб. по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

03.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда в срок до 09.09.2013 г. исполнить решение суда.

24.09.2013 г. судебному приставу-исполнителю поступила информация о том, что решение суда по делу N А65-31047/2012 исполнено, а именно подготовлен проект договора купли-продажи N 16273 земельного участка из расчета цены земельного участка, исчисленной с коэффициентом величины земельного налога, равной 11, 0 и передан на рассмотрение и подписание ООО "Фирма "Лесная Гавань".

Таким образом, заявитель обязан был в силу закона исполнить требования судебного акта о совершении определенных действий.

Доказательств невозможности исполнения решения суда в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заявитель не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Вина должника в совершении вменяемого административного правонарушения доказана полностью.

Оспариваемое постановление судебного пристава полностью соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Следовательно, административный орган правомерно привлек заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности не выявлено.

Наказание назначено в минимальных пределах санкции, установленной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оснований для квалификации совершенного должником административного правонарушения в качестве малозначительного не имеется.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2013 года по делу N А65-20975/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Е.М. Рогалева В.В. Кузнецов