Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 г. N 09АП-4056/14

город Москва

26 марта 2014 г.

Дело N А40-75175/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 26.03.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,

судей Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Префектуры ЮВАО округа города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "10" декабря 2013 г. по делу N А40-75175/13, принятое судьей О.И. Никоновой,

по иску Префектуры ЮВАО округа города Москвы (ОГРН 1027739505298)

к ООО "Стар-Д" (ОГРН 1037739433786),

третьи лица - ДГИГМ, Управление Росреестра по Москве,

о признании права собственности отсутствующим, о демонтаже

при участии в судебном заседании:

от истца: Булгаков Д.В. по доверенности от 05.02.2014;

от ответчика: Дроздова С.И. по доверенности от 18.09.2013,Дергачев А.А. на основании Приказа N 1 от 26.11.2010;

от третьих лиц: от ДГИ г.Москвы: Борисова О.В. по доверенности от 20.12.2013, Коняшкина Ю.В. по доверенности от 27.12.2013, от Управление Росреестра по Москве: не явился, извещен;

Префектура ЮВАО обратилась в суд с иском к ООО "СТАР-Д" о признании отсутствующим права собственности ООО "Стар-Д" на стоящее нежилое здание общей площадью 189,7 кв м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Хлобыстова, вл. 13.,

Об обязании ООО "Стар-Д" демонтировать торговый объект общей площадью 189,7 кв. м и пристройку к нему, площадью 75,7 кв. м за свой счет и своими силами по адресу: г. Москва, ул. Хлобыстова, д. 13;

В случае не исполнения решения суда предоставить Префектуре ЮВАО г.Москвы право сноса незаконно установленного объекта за счет ООО "Стар-Д" со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012. Согласно Свидетельству о праве собственности от 29.07.1993 г. N 05105 общая площадь здания составляет 24,6 кв.м. После произведенной реконструкции на основании разрешения Префектуры общая площадь здания увеличилась до 189,7 кв.м. Пристройка к зданию 75,7 кв.м снесена ответчиком добровольно, что подтверждается актом от 15.05.2013 года.

С решением суда первой инстанции не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Истец и представитель третьего лица ДГИГМ в судебном заседании полностью поддержали доводы апелляционной жалобы, ответчик с решением суда согласен, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебном заседании не участвовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия на основании п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи (абзац 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.

Пунктом 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из материалов дела, согласно данным ГУП МосгорБТИ и ФГУП " Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - организациям осуществлявшим технический учет, здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Хлобыстова, д. 13 построено в 1988 году ( справка ГУП МосгорБТИ о состоянии здания по форме 5 от 04.10.2013 г. ; кадастровый паспорт ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" ).

В 1993 году ООО "СТАР-Д" приобрело в собственность имущественный комплекс мастерской N 614 завода "Орион", куда входило указанное здание. Согласно Свидетельству о праве собственности от 29.07.1993 г. N 05105 общая площадь здания составляет 24,6 кв.м. Право собственности на указанное здание городом Москвой не оспаривалось, город Москва своих прав на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Хлобыстова, д. 13 не предъявлял.

Согласно данным ГУП МосгорБТИ и ФГУП " Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - организациям осуществлявшим технический учет, здание, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Хлобыстова, д. 13 построено в 1988 году ( справка ГУП МосгорБТИ о состоянии здания по форме 5 от 04.10.2013 г. ; кадастровый паспорт ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" ).

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорных объектов) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу настоящего, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

Решением Межведомственной комиссии ЮВАО г. Москвы MP "Выхино-Жулебино" от 19.07.1997 г. ответчику- ООО "СТАР-Д" предоставлено право на увеличение площади здания до 220 кв.м. (т.1,л.д.123). Согласно Договору аренды земельного участка от 24.01.2000 г. N М-04-503837, заключенному между Департаментом городского имущества г.Москвы (ранее-Московский земельный комитет) земельный участок с кадастровым номером 770402009065 общей площадью 220 кв. м по адресу: г.Москва, ул. Хлобыстова, д. 13 предоставлялся Ответчику для размещения и эксплуатации мастерской по ремонту металлоизделий и кафе.

В соответствии с Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.04.1996 г. N 503-РЗП " Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство", принятым во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 31.01.1996 г. N 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории города Москвы".

22.03.2011 г. Распоряжением Префекта Юго-Восточного АО города Москвы N 221 зданию был бессрочно утвержден адрес. Распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998 г. N 98-РМ "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости на территории г. Москвы" утверждено Положение о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в г. Москве, где п. 3.2.15 предусматривает, что некапитальным и нестационарным зданиям и сооружениям адрес присваивается на срок действия договора аренды земельного участка.

Кроме того, п. 5.1. указанного положения предусматривает, что адрес зданию определяется ГлавАПУ Москомархитектуры (АПУ административного округа) по согласованию с Москомземом. Исходя из смысла п.5.2.1 положения, присвоение адреса самовольным постройкам не допускается, поскольку утверждение адреса здания, сооружения осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и разрешения на ввод в эксплуатацию.

В ходе проведения работ Ответчиком по перепланировке помещения ООО "Стар-Д" было выполнено увеличение площади здания до 189,7 кв.м, а также возведена самовольная пристройка площадью - 75,7 кв. м. к нежилому зданию.

Право собственности ответчика на торговый объект подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 77 AM N 421044 от 29.12.2010 г. на нежилое здание, общей площадью 189,7 кв. м по адресу: г.Москва, ул. Хлобыстова, вл. 13.

Здание является стационарным капитальным объектом, относящимся к недвижимому имуществу. Здание как объект недвижимости прошло технический учет в органах технической инвентаризации. Согласно справке БТИ о состоянии здания по форме 5 здание с кирпичными стенами, обустроено водопроводом, канализацией, имеется центральное отопление от ТЭЦ, электричество.

В 2005 году Центральный научно-исследовательский институт строительных конструкций имени В.А.Кучеренко провел исследование и оценку технического состояния несущих конструкций здания по адресу: г. Москва, ул. Хлобыстова, д. 13.

Согласно заключению проведенного исследования фундаменты объекта монолитные, железобетонные, ленточные с заглублением подошвы фундамента на глубину не менее глубины промерзания грунта, что характеризует неразрывную связь здания с земельным участком, стены кирпичные, здание эксплуатируется свыше 15 лет.

Здание является стационарным, так как по своей конструкции не соответствует мобильному зданию ни контейнерного, ни сборно-разборного типа, не может быть отнесено к временным зданиям, так как оборудовано постоянными инженерными коммуникациями, имеет железобетонный фундамент, неразрывно связанный с земельным участком.

Таким образом, здание является стационарным капитальным объектом, неразрывно связанным с землей ( наличие фундамента и характер его наложения), при демонтаже и переносе здания на другое место оно не подлежит восстановлению. Перемещение данного объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований истца. Указанное корреспондируется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12048/11 по делу N А65-26122/2010.

Возведенная без соответствующих разрешений в 2012 году к зданию пристройка 75,7 кв.м. по требованию Управы "Выхино-Жулебино" была полностью разобрана силами ООО "СТАР-Д", о чем "15" мая 2013 г. был составлен акт. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону и оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение изменению не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на истца.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "10" декабря 2013 г. по делу N А40-75175/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я.Сумарокова

Судьи

Н.И.Панкратова Е.Е.Кузнецова